Приложение к Решению от 25.05.2012 г № 48 Положение
Положение о порядке организации работы с наказами избирателей депутатам думы нижнетуринского городского округа
Статья 1.Общие положения
1.Положение о порядке организации работы с наказами избирателей депутатам Думы Нижнетуринского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Нижнетуринского городского округа.
2.Настоящее Положение закрепляет организацию работы по выполнению наказов избирателей, данных депутатам Думы Нижнетуринского городского округа, как одну из форм выражения и реализации воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в управлении округом и его дальнейшем развитии. Определяет порядок внесения, учета, обобщения, предварительного изучения и принятия к исполнению наказов и обращений избирателей.
3.Наказами избирателей (далее - наказы) являются имеющие общественное значение предложения избирателей депутатам по своему избирательному округу (далее - депутат) по вопросам местного значения, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления. Наказы утверждаются Решением Думы Нижнетуринского городского округа на каждый финансовый год.
4.Предложения избирателей депутатам могут быть даны в течение срока их полномочий отдельными избирателями или группами избирателей соответствующего избирательного округа.
Предложения избирателей принимаются и выполняются исходя из их общественной значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности осуществления, наличия финансовых возможностей для исполнения.
5.Выполнение наказов депутатами осуществляется в течение срока их полномочий. Выполнение наказов может осуществляться поэтапно. Этап выполнения наказа представляет собой комплекс мероприятий, подлежащих реализации в течение одного года.
6.Финансирование выполнения наказов может осуществляться за счет бюджетных средств, средств от инвестиционных контрактов и внебюджетных источников.
Статья 2.Принятие, учет и предварительное изучение предложений избирателей
1.Предложения избирателей могут подаваться депутату как в письменной, так и в устной форме. Предложения избирателей могут вручаться депутатам на общих собраниях избирателей, встречах с избирателями в избирательных округах, в ходе приема избирателей, в иных формах.
2.Депутат, рассмотрев поступившее предложение избирателей, вправе по собственному усмотрению принять предложение избирателей в качестве наказа либо отклонить его.
Если предложение подано избирателями по решению общего собрания, схода или конференции избирателей, оформленных протокольно, то депутат обязан принять данное предложение.
3.Первичный учет, обобщение и предварительное изучение предложений избирателей проводится депутатом соответствующего избирательного округа. С этой целью депутат вправе в соответствии со своими полномочиями обращаться в государственные, муниципальные, общественные и иные учреждения, организации, предприятия, расположенные на территории городского округа, с заявлением, обращением или запросом о возможности выполнения предложений избирателей.
Положительные итоги предварительного изучения предложений по наказам избирателей излагаются депутатом соответствующего избирательного округа в мотивированном заключении, которое вместе с проектами наказов избирателей направляется на рассмотрение в Думу до 1 июня текущего года.
4.Председатель Думы Нижнетуринского городского округа ежегодно, но не позднее 1 июля текущего года, направляет обобщенный перечень проектов наказов, зарегистрированных в Думе, главе Нижнетуринского городского округа (далее - глава округа) для подготовки заключения о мероприятиях по их выполнению и источниках финансирования.
5.Обобщенный перечень проектов наказов, направленных главе округа, должен включать информацию: о содержании наказа, депутате, принявшем наказ, рассматривался ли наказ на общем собрании избирателей (заседании ТОС, сходе или конференции граждан), имеющиеся предложения у депутата по выполнению проектов наказов.
6.Заключение главы округа, проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей должны быть представлены в Думу не позднее 1 сентября текущего года (по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению) и должно содержать сведения о возможности исполнения наказа, объеме финансирования, сроках выполнения работ, заказчике по выполнению наказов, виде работ (услуг) по выполнению наказов. Если, по мнению администрации округа, наказ не может быть исполнен по каким-либо причинам, по данному предложению избирателей выносится отдельное мотивированное заключение.
7.До внесения в Думу заключения по выполнению наказов избирателей администрация организует консультации с депутатами по выполнению мероприятий, направленных на исполнение наказов. Депутат, принявший наказ, извещается о месте и времени проведения консультаций не менее чем за пять рабочих дней.
8.При возникновении разногласий по выполнению наказов избирателей Дума Нижнетуринского городского округа вправе создавать согласительную комиссию с администрацией округа.
9.До рассмотрения проекта решения Думы Нижнетуринского городского округа об утверждении наказов избирателей данный проект рассматривается на депутатских комиссиях.
Статья 3.Утверждение наказов избирателей
1.Поступивший в Думу проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Думы Нижнетуринского городского округа, принятых к исполнению, рассматривается постоянной комиссией по экономике, бюджету и финансам с участием всех заинтересованных депутатов и выносится на заседание Думы для утверждения.
2.Размер средств на выполнение наказов избирателей предусматривается в местном бюджете на очередной финансовый год.
3.Перечень наказов, планируемых к выполнению в очередном финансовом году, с указанием исполнителей и объемов финансирования представляется главой округа с проектом бюджета и программой социально-экономического развития Нижнетуринского городского округа на очередной финансовый год.
Перечень наказов избирателей, принятых к исполнению на очередной год, утверждается Думой Нижнетуринского городского округа в качестве приложения к программе социально-экономического развития на очередной год.
Основаниями отказа о включении проекта наказа в план мероприятий по выполнению наказов избирателей могут служить:
а) противоречие наказа федеральному законодательству, законодательству Свердловской области, Уставу Нижнетуринского городского округа, иным нормативным правовым актам;
б) реализация наказа выходит за рамки компетенции органов местного самоуправления;
в) экономическая (иная) невозможность либо нецелесообразность выполнения наказа.
4.Решение Думы Нижнетуринского городского округа об утверждении наказов избирателей доводятся до сведения избирателей через средства массовой информации и на встречах депутатов с избирателями.
5.Дума Нижнетуринского городского округа по мере необходимости может вносить изменения в свое Решение об утверждении наказов избирателей.
Статья 4.Контроль за выполнением наказов избирателей
1.Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляют председатель Думы Нижнетуринского городского округа и глава Нижнетуринского городского округа.
Контроль за учетом, обобщением, проведением консультаций по выполнению наказов избирателей осуществляет постоянная депутатская комиссия по экономике, бюджету и финансам.
2.Администрация Нижнетуринского городского округа на основе отчетов исполнителей о ходе реализации наказов избирателей информирует Думу Нижнетуринского городского округа о ходе выполнения плана мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Думы не реже двух раз в год. Данная информация публикуется в средствах массовой информации.
3.Депутаты Думы Нижнетуринского городского округа во время встреч с избирателями информируют их о реализации плана мероприятий по выполнению наказов избирателей.