Приложение к Решению от 27.10.2005 г № 97 Положение

Положение о формировании и размещении муниципального заказа сысертского городского округа

I.Общие положения
1.1.Положение о формировании и размещении муниципального заказа Сысертского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Федеральными законами от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ", от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом Свердловской области от 22.02.2002 N 5-ОЗ "О государственных нуждах Свердловской области", Уставом Сысертского городского округа.
1.2.Положение регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, размещения муниципального заказа для муниципальных нужд, финансируемого за счет средств местного бюджета, и отношения, возникающие в процессе контроля за исполнением муниципального заказа.
1.3.Принципами размещения муниципального заказа являются гласность (открытость, равноправие), экономичность, эффективность и ответственность (подотчетность).
1.4.Муниципальный заказ формируется и размещается в соответствии с действующим законодательством в целях рационального использования бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ и услуг.
1.5.Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются Заказчиком муниципального заказа в пределах средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета, и исходя из потребностей Сысертского городского округа в продукции, работах, услугах.
1.6.Основные понятия и определения, используемые в Положении:
Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Муниципальные нужды - потребности муниципального образования в товарах, работах и услугах, необходимых для решения вопросов, относящихся к предметам ведения местного самоуправления, обеспечиваемые за счет средств местного бюджета.
Муниципальный контракт (договор) - договор поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, заключаемый Заказчиком с Исполнителем муниципального заказа в целях обеспечения муниципальных нужд.
Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
Заказчик муниципального заказа (далее - Заказчик) - муниципальное учреждение или организация, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, ответственные за поставку продукции для муниципальных нужд.
Перечень Заказчиков:
1.Администрация Сысертского городского округа.
2.Управление образования Сысертского городского округа.
3.Управление культуры Сысертского городского округа.
4.МУЗ "Сысертская центральная районная больница".
5.Комитет по управлению имуществом Сысертского городского округа.
6.Сельские администрации.
7.Иные юридические лица, выступающие от имени Заказчиков.
Исполнитель (поставщик, подрядчик) муниципального заказа (далее - Исполнитель) - физическое или юридическое лицо, заключившее муниципальный контракт (договор) с Заказчиком на выполнение муниципального заказа. Статус Исполнителя устанавливается решением конкурсной комиссии.
Сводный муниципальный заказ - сводный плановый перечень по номенклатуре и объемам важнейших видов закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в пределах утвержденных в местном бюджете средств на очередной финансовый год на эти цели.
Закупки - приобретение Заказчиком товаров, работ и услуг за счет средств местного бюджета по результатам проведения конкурса или иными способами, установленными законодательством и настоящим Положением.
Конкурс - способ выявления Исполнителя для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, обеспечивающий наилучшие условия исполнения муниципального контракта (договора).
Квалификационный отбор - предварительная оценка участников конкурса, Исполнителя муниципального заказа, осуществляемая в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, установленными в квалификационной документации, в конкурсной документации по привлечению заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия по размещению муниципального заказа (далее - Конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, формируемый Заказчиком, уполномоченный проводить конкурс, котировку цен на размещение муниципального заказа, осуществляющий отбор Исполнителей муниципального заказа, действующий на основании положения о Конкурсной комиссии.
Заявка - оформленный в соответствии с установленными требованиями комплект документов, содержащий сведения о претенденте, предусмотренные конкурсной документацией.
Организатор конкурса - Заказчик или юридическое лицо, которому Заказчик на условиях договора передал часть своих функций по проведению конкурса.
Участник конкурса (поставщик, подрядчик) - физическое или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по производству и (или) поставке товаров (работ, услуг) и подавшее заявку на участие в конкурсе.
Реестр закупок - перечень, содержащий объем, номенклатуру, цены закупленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, составляемый по каждому Заказчику в рамках текущего финансового года.
II.Порядок формирования муниципального заказа
2.1.Муниципальный заказ формируется Заказчиком.
2.2.Размещение муниципального заказа осуществляется посредством заключения Заказчиком муниципального контракта (договора).
2.3.Для координации взаимодействия Заказчиков и иных заинтересованных организаций по осуществлению закупок продукции, работ, услуг для муниципальных нужд, составления сводного муниципального заказа назначается координатор муниципального заказа - Комитет по экономике администрации Сысертского городского округа (далее - Координатор).
2.4.Координатор по представлению Заказчиков формирует проект сводного муниципального заказа.
2.5.Формирование сводного муниципального заказа Сысертского городского округа проводится в следующем порядке:
2.5.1.Заказчики в срок до 15 октября текущего финансового года представляют Координатору согласованные с заместителями Главы Сысертского городского округа, курирующими соответствующие направления, заявки в соответствии с планируемыми на очередной финансовый год объемами финансирования из бюджета на закупку товаров (работ, услуг) по форме согласно приложению 1.
2.5.2.Координатор на основании представленных заявок в срок до 15 ноября текущего года формирует проект сводного муниципального заказа Сысертского городского округа на очередной финансовый год по форме согласно приложению 2.
2.5.3.В течение 20 дней с момента утверждения бюджета Думой Сысертского городского округа Заказчики вносят корректировки и уточнения в заявку, согласовывают их с финансовым управлением в соответствии с бюджетной росписью расходов местного бюджета.
2.5.4.Согласованные с финансовым управлением заявки Заказчики представляют Координатору.
2.5.5.Сводный муниципальный заказ передается Главе Сысертского городского округа для утверждения.
2.5.6.Статус муниципального заказа приобретают заказы на выполнение работ, поставку товара, оказание услуг, указанные в сводном муниципальном заказе Сысертского городского округа на очередной финансовый год, в пределах выделенных бюджетных средств.
2.5.7.После утверждения сводного муниципального заказа Сысертского городского округа Координатор направляет Заказчикам выписки из сводного муниципального заказа по соответствующим разделам. Заказчики принимают выписку к исполнению как задание на размещение муниципального заказа.
2.6.В рамках исполнения муниципального заказа Заказчики обязаны вести реестр закупок в следующем порядке:
2.6.1.Заказчики, осуществляющие закупки, обязаны вести реестры закупок по форме согласно приложению 3.
2.6.2.Заказчики обобщают сведения о закупках, произведенных подведомственными получателями бюджетных средств, и представляют их Координатору ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.6.3.Сведения представляются в письменном и электронном виде с сопроводительным письмом и указанием даты закрытия реестра.
2.6.4.Координатор ведет сводный реестр закупок и осуществляет контроль за ведением реестров закупок Заказчиками и получателями бюджетных средств.
III.Способы размещения муниципального заказа
3.1.Муниципальный заказ размещается путем проведения следующих видов конкурсов:
- открытый конкурс, в том числе двухэтапный;
- закрытый конкурс, в том числе двухэтапный.
Также муниципальный заказ может быть размещен путем:
- запроса котировок;
- проведения мониторинга цен;
- закупки из единственного источника.
3.2.Размещение муниципальных заказов на поставку товаров (работ, услуг) в случае, если сумма поставки свыше 2500 минимальных размеров оплаты труда, осуществляется методом открытого конкурса.
3.3.В случае, если сумма поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд составляет от 2000 до 2500 минимальных размеров оплаты труда, размещение заказа проводится методом запроса котировок (котировки цен).
3.4.В случае, если сумма поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд составляет менее 2000 минимальных размеров оплаты труда, размещение заказа проводится Заказчиком путем проведения мониторинга цен.
3.5.Для проведения конкурса, котировки цен и выявления победителя Заказчик создает Конкурсную комиссию и утверждает ее состав. Работа Конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа.
3.6.Заказчик может размещать заказы на закупки продукции для муниципальных нужд из единственного источника.
Закуп из единственного источника проводится в случае:
3.6.1.Если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение иных способов закупок нецелесообразно с учетом фактора времени.
3.6.2.Если возникла срочная потребность в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение иных способов закупок нецелесообразно с учетом фактора времени, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатом медлительности действий Заказчика.
3.6.3.Если товары, работы, услуги могут быть получены только от одного поставщика (подрядчика), либо единственный поставщик (подрядчик) обладает исключительными правами в отношении данных товаров, работ, услуг и отсутствует их равноценная замена.
3.6.4.Если Заказчиком установлено, что дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами или услугами должны быть произведены у того же поставщика (подрядчика). При этом должна учитываться эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченность объема предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и неприемлемость альтернативных вариантов.
3.6.5.Если получена только одна заявка на участие в конкурсе и при этом проведение нового конкурса не приведет, по мнению Заказчика, к заключению муниципального контракта (договора).
3.7.Заказчики на основании решения Конкурсной комиссии заключают муниципальные контракты (договоры).
3.8.Заказчики, получатели бюджетных средств самостоятельно проводят закупки только тех товаров (работ, услуг), поставка которых, в соответствии с настоящим Положением, возможна без проведения конкурсных торгов.
3.9.При размещении муниципального заказа запрещается:
3.9.1.Дробление (разбивка) единого муниципального заказа на составные части с целью занижения его стоимости.
3.9.2.Заключение муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг), не обеспеченных финансированием.
3.9.3.Размещение заказов на выполнение строительных (ремонтно-строительных) работ без предварительной проверки смет специалистом администрации Сысертского городского округа либо другими привлеченными специалистами, имеющими лицензии (с предоставлением дефектных ведомостей и другой необходимой документации).
3.9.4.Средства, выделенные на текущее финансирование муниципального заказа, направлять на погашение кредиторской задолженности, накопившейся в предыдущие годы.
3.9.5.Размещение муниципального заказа среди поставщиков, которые не выполнили условия муниципального контракта при размещении предыдущих заказов.
3.9.6.Размещение муниципального заказа без предварительной конъюнктурной оценки рынка закупаемой продукции.
IV.Компетенция органов, уполномоченных осуществлять размещение муниципального заказа
4.1.При размещении муниципального заказа устанавливается следующий порядок.
4.1.1.Конкурсная комиссия:
- проводит конкурс, котировку цен, осуществляет отбор Исполнителей муниципального заказа;
- по представлению Заказчика принимает решения по спорным вопросам, возникающим при исполнении муниципальных контрактов (договоров), в случае нарушения их условий. В случае возникновения вопроса о расторжении муниципального контракта (договора) выносит вопрос на рассмотрение главы Сысертского городского округа;
- принимает иные решения, установленные Положением о Конкурсной комиссии.
4.1.2.Заказчик:
- определяет способы размещения заказов по позициям муниципального заказа на очередной финансовый год;
- разрабатывает и представляет Конкурсной комиссии конкурсную документацию, дает разъяснения положений конкурсной документации;
- разрабатывает квалификационную документацию в случае проведения квалификационного отбора, предусмотренную настоящим Положением;
- представляет список возможных Исполнителей;
- проводит мониторинг цен;
- контролирует выполнение условий муниципального контракта (договора);
- организует приемку исполнения условий (в том числе отдельных этапов) муниципального контракта (договора) от Исполнителей, в том числе подписывает акт приема-передачи товара или акт о выполнении работ, оказании услуг, если является получателем товаров (работ, услуг);
- информирует Конкурсную комиссию о нарушении условий муниципального контракта (договора), применяет санкции, предусмотренные законодательством и контрактом, за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципального контракта, в том числе по возмещению нанесенного ущерба;
- разрабатывает проекты муниципальных контрактов (договоров) на основе типовой формы муниципального контракта (договора);
- выступает стороной муниципального контракта (договора), несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и условиями муниципального контракта;
- готовит материалы по вопросу об изменении цен поставляемых товаров (работ, услуг) в соответствии с заключенным муниципальным контрактом (договором);
- ведет реестр муниципальных контрактов (договоров).
4.1.3.Координатор:
- формирует проект сводного муниципального заказа Сысертского городского округа;
- осуществляет выборочный контроль цен поставляемых товаров (работ, услуг);
- ведет сводный реестр закупок и муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу.
V.Порядок размещения муниципального заказа
5.1.Общие требования к проведению конкурсов.
5.1.1.Участником конкурса может быть только поставщик, имеющий производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства и (или) поставки товаров (работ, услуг) Заказчикам, получателям бюджетных средств. Поставщик или Исполнитель не должен находиться в процессе ликвидации (для юридических лиц), быть признан несостоятельным (банкротом). Поставщиком или Исполнителем не может быть организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.
5.1.2.Организатор конкурса вправе требовать от участников конкурса представления сведений об их квалификации в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, установленными в квалификационной документации, в случае проведения квалификационного отбора, или в конкурсной документации, либо в иной документации по привлечению заявок на участие в торгах, предложений или котировок.
5.1.3.Обмен документами, уведомлениями, решениями и другими материалами, направляемыми организатором конкурса поставщику или Исполнителю либо поставщиком или Исполнителем организатору конкурса, должен осуществляться в письменной форме. Обмен документами между поставщиком или Исполнителем и организатором конкурса может осуществляться с помощью средств связи, которые не обеспечивают запись содержания сообщения, при условии, что сразу после этого получателю сообщения высылается подтверждение в письменной форме.
5.1.4.Конкурсная комиссия обязана отстранить поставщика или Исполнителя от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления поставщиком или Исполнителем ложной информации о своей квалификации. Конкурсная комиссия вправе отстранить поставщика или Исполнителя от участия в процедуре по размещению муниципального заказа в случае предоставления поставщиком или Исполнителем неполной или неточной информации о своей квалификации.
5.1.5.Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки на участие в конкурсе, предложения или котировки в любое время до заключения контракта на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. Уведомление об отклонении всех заявок на участие в конкурсе, предложений или котировок незамедлительно направляется всем поставщикам, представившим заявки, предложения или котировки.
5.1.6.Сведения, поступившие от поставщиков, составляющие служебную и коммерческую тайны, распространению не подлежат.
5.1.7.Требования к участникам конкурса, установленные настоящим Положением, по представлению Заказчика предъявляются ко всем участникам конкурса и содержатся в конкурсной документации и в документации по предварительной квалификации.
5.2.Проведение предварительного квалификационного отбора:
5.2.1.Организатор конкурса вправе проводить квалификационный отбор для выявления поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям, до представления заявок на участие в конкурсе, предложений или котировок в соответствии с настоящим Положением.
5.2.2.Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора организатор конкурса публикует в газете "Маяк". Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора должно содержать следующую информацию:
- наименование и адрес организатора конкурса;
- вид, количество товаров и место поставки товаров, вид работ (услуг) и место их выполнения (оказания);
- сроки поставки продукции (работ, услуг);
- требования к участникам конкурса;
- способ, порядок и место получения документации по предварительному квалификационному отбору (с указанием времени);
- размер оплаты за документацию по предварительному квалификационному отбору, если такая установлена;
- порядок, место и сроки подачи заявок.
5.2.3.При проведении квалификационного отбора организатор конкурса обязан предоставить комплект квалификационной документации по требованию каждого поставщика, который запрашивает ее в связи с приглашением к участию в квалификационном отборе.
5.2.4.Квалификационная документация должна содержать:
- инструкции по подготовке и представлению заявок на участие в квалификационном отборе;
- краткое изложение основных условий муниципального контракта, заключаемого на поставки продукции для муниципальных нужд;
- любые документы или иную информацию, которые могут быть представлены поставщиками в подтверждение своей квалификации;
- порядок представления заявок на участие в квалификационном отборе, срок их представления (с указанием места и времени), обеспечивающий поставщикам достаточное время для представления заявок;
- другие требования, установленные Заказчиком, в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, которые касаются подготовки и представления заявок на участие в квалификационном отборе.
5.2.5.Организатор конкурса обязан ответить на любой запрос поставщика о разъяснении квалификационной документации, полученный не позднее чем за 10 дней до окончания срока представления заявок на участие в квалификационном отборе. Ответ организатора конкурса должен быть направлен в срок, позволяющий поставщику своевременно представить заявку на участие в квалификационном отборе. В случае, когда ответ организатора конкурса на запрос поставщика представляет интерес для других поставщиков, данное разъяснение доводится до сведения всех поставщиков, которым Заказчик предоставил квалификационную документацию, без указания источника поступления запроса.
5.2.6.Организатор конкурса оценивает квалификацию всех поставщиков и принимает решение в отношении каждого поставщика, представившего заявку на участие в квалификационном отборе. При принятии такого решения организатор конкурса руководствуется только критериями, требованиями или процедурами, установленными в квалификационной документации. Организатор конкурса обязан в трехдневный срок уведомить каждого поставщика, представившего заявку на участие в квалификационном отборе, о результатах прохождения им такого отбора.
5.2.7.Право на участие в открытом конкурсе с предварительным отбором имеют только поставщики, прошедшие предварительный квалификационный отбор.
5.3.Проведение открытого конкурса.
5.3.1.Извещение о проведении открытого конкурса организатор открытого конкурса публикует в газете "Маяк".
5.3.2.Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующую информацию:
- наименование и адрес организатора конкурса;
- время и место проведения открытого конкурса;
- сведения о виде и количестве поставляемых товаров (работ, услуг) и месте их доставки (выполнения, оказания);
- сроки поставки товаров (работ, услуг);
- требования к участникам открытого конкурса, установленные организатором открытого конкурса;
- порядок и место получения конкурсной документации;
- порядок, сроки и размер платы, взимаемой за конкурсную документацию, если такая плата установлена;
- порядок, место и сроки подачи заявок на участие в открытом конкурсе;
- критерии определения победителя;
- срок заключения муниципального контракта.
5.3.3.Конкурсная документация разрабатывается Заказчиком и предоставляется организатору открытого конкурса.
Конкурсная документация должна содержать:
- инструкцию о подготовке заявки на участие в конкурсе и форму заявки с указанием срока ее действия;
- требования к участникам открытого конкурса;
- условия муниципального контракта (перечень товаров (работ, услуг), количество товаров, оказание сопутствующих услуг, место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг));
- требования к технической документации на поставляемые товары (работы, услуги);
- критерии и порядок оценки квалификации Исполнителей, порядок повторного подтверждения квалификации поставщиков;
- требования, предъявляемые к документации или иной информации, представляемой поставщиком в подтверждение своей квалификации;
- характер и необходимые технические и качественные характеристики закупаемой продукции (стандарты, размеры, упаковка, маркировка и так далее, а также в случае необходимости - технические спецификации, чертежи, эскизы), любые подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, количество товаров, место выполнения работ или предоставления услуг, желательные или необходимые сроки поставки продукции;
- критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, включая предоставление преимуществ и другие факторы;
- порядок, место и срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе, а также способы разъяснений положений конкурсной документации;
- срок действия заявок на участие в конкурсе;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
- порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
- должность, адрес, телефон одного или нескольких должностных лиц, уполномоченных поддерживать связь непосредственно с поставщиками и получать от них без посредников сведения, относящиеся к закупкам товаров (работ, услуг);
- другие требования, установленные организатором конкурса, в соответствии с настоящим Положением в отношении подготовки и представления заявок на участие в конкурсе, а также по вопросам, связанным с закупками.
5.3.4.Организатор открытого конкурса обязан ответить на любые запросы поставщиков, полученные не менее чем за 10 дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, с разъяснениями положений конкурсной документации. Организатор направляет поставщикам разъяснения положений конкурсной документации в сроки, позволяющие поставщикам своевременно подать заявки на участие в открытом конкурсе. При необходимости организатор конкурса имеет право проводить предварительную встречу по поводу разъяснения конкурсной документации. Организатор конкурса вправе изменить конкурсную документацию в любое время до истечения срока представления заявок на участие в торгах путем издания дополнения. Дополнение незамедлительно доводится до сведения всех участников конкурса и имеет для них обязательную силу.
5.3.5.Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть не менее 30 дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса в газете "Маяк".
5.3.6.Организатор конкурса в случае необходимости до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе вправе продлить срок их представления. Уведомление о продлении срока представления заявок на участие в конкурсе незамедлительно направляется каждому поставщику, которому была предоставлена конкурсная документация.
5.3.7.Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменном виде, скрепляется подписью и подается в запечатанном конверте в порядке и способом, предусмотренном организатором конкурса в конкурсной документации. Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки на участие в открытом конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
5.3.8.Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный организатором открытого конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее поставщику.
5.3.9.Заявки на участие в конкурсе признаются действительными в течение срока, установленного конкурсной документацией. До истечения срока действия заявок на участие в конкурсе организатор конкурса вправе предложить поставщикам продлить этот срок. Поставщик вправе отклонить такое предложение. В этом случае он не утрачивает права на обеспечение своей заявки, однако ее действие заканчивается в первоначально установленный срок. Поставщики, которые согласны на продление срока действия заявок на участие в конкурсе, продлевают или обеспечивают продление срока действия предоставленного ими обеспечения заявок либо предоставляют новое обеспечение для покрытия продленного срока действия этих заявок. Поставщик, срок действия обеспечения заявки которого не продлевается или который не предоставляет новое обеспечение, рассматривается как поставщик, отклонивший предложение о продлении срока действия заявки на участие конкурсе.
Если конкурсной документацией не предусмотрено иное, поставщик вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, не утрачивая права на обеспечение этой заявки. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило организатору конкурса до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Денежные средства, полученные организатором конкурса от участника конкурса в случае утраты права на обеспечение конкурсной заявки, поступают на специальный счет Заказчика.
5.3.10.Предоставление обеспечения заявок на участие в конкурсе обязательно для всех поставщиков при закупках продукции для муниципальных нужд, если сумма закупа превышает 2500 минимальных размеров оплаты труда.
5.3.11.Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе производится председателем Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии в указанном в конкурсной документации месте, в указанное время.
5.3.12.Участники конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
5.3.13.Наименование, адрес участников открытого конкурса описание предлагаемых товаров и цена заявки каждого участника конкурса, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками, и заносятся в протокол. Эти сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.
5.3.14.Конкурс, в котором участвует только один поставщик или одна группа лиц, признается несостоявшимся.
5.3.15.Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.
5.3.16.Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытого конкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе.
5.3.17.Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
5.3.18.Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе, если:
- участник открытого конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором открытого конкурса, по представлению Заказчика;
- участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе;
- выявлены недобросовестные действия участника конкурса;
- заявка на участие в открытом конкурсе не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией;
- в иных случаях, установленных настоящим Положением и действующим законодательством.
5.3.19.Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, в заявке которого предложены наилучшие условия поставки товара (работ, услуг) для муниципальных нужд. Если прочие условия поставки товаров (работ, услуг) равны, при выборе победителя конкурса преимущество имеет участник, зарегистрированный и осуществляющий свою деятельность на территории Сысертского городского округа. При определении наиболее предпочтительной заявки на участие в конкурсе Конкурсная комиссия вправе учитывать только следующее:
- цену заявки с учетом условий, установленных Положением и конкурсной документацией;
- расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт товара, сроки поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), функциональные характеристики товара, условия предоставления гарантий на товар (работу, услуги).
5.3.20.Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя конкурса подтверждения квалификации в соответствии с критериями, требованиями, предусмотренными настоящим Положением, независимо от проведения квалификационного отбора. Для подтверждения используются критерии, требования и процедуры, которые применялись при проведении квалификационного отбора.
5.3.21.В случае если победитель конкурса не подтверждает свою квалификацию по требованию Конкурсной комиссии, заявка на участие в конкурсе такого поставщика отклоняется, и новый победитель открытого конкурса определяется из числа остальных участников открытого конкурса.
5.3.22.Организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем открытого конкурса с указанием срока заключения муниципального контракта.
5.3.23.Победитель открытого конкурса обязан заключить контракт не позднее чем через 20 дней после определения победителя открытого конкурса.
5.3.24.В случае, если победитель открытого конкурса не подписал муниципальный контракт в установленные конкурсной документацией сроки, Конкурсная комиссия открытого конкурса определяет нового победителя из числа остальных участников открытого конкурса.
5.3.25.Организатор открытого конкурса не позднее чем через 10 дней со дня определения победителя открытого конкурса обязан опубликовать в газете "Маяк" информацию о результатах открытого конкурса.
5.3.26.При проведении конкурса Конкурсная комиссия обязана вести протокол, в котором указываются:
- краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг);
- наименования и адреса участников конкурса;
- информация о квалификации поставщиков, представивших заявки;
- цена товаров (работ, услуг), предложенных участниками конкурса;
- информация об отклоненных заявках поставщика с обоснованием принятия такого решения;
- краткое изложение оценки сопоставления заявок поставщиков с указанием преимуществ (льгот), если такие предоставлялись;
- информация о недобросовестных действиях поставщика;
- информация об изменении или отзыве заявок;
- наименование победителя конкурса и цены поставляемых им товаров (работ, услуг);
- информация о выборе данного способа размещения муниципального заказа и так далее.
5.4.Проведение закрытого конкурса.
5.4.1.Организатор конкурса вправе проводить закрытый конкурс в соответствии с настоящим Положением в случае:
- если продукция в силу технической сложности или специального характера может быть закуплена только у ограниченного круга поставщиков;
- если цена муниципального контракта составляет менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда, а также если время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявок на участие в конкурсе, значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции.
5.4.2.При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие в закрытом конкурсе направляется всем известным поставщикам. Извещение о проведении закрытого конкурса в средствах массовой информации не публикуется.
5.4.3.К проведению закрытых конкурсов применяются требования пунктов 5.1 - 5.3.26 настоящего Положения, если пункты 5.4.1 - 5.4.2 не предусматривают иное.
5.5.Проведение двухэтапного конкурса.
5.5.1.Организатор конкурса вправе проводить двухэтапные конкурсы в соответствии с настоящим Положением, если:
- необходимо провести переговоры с поставщиками в целях определения их возможности обеспечить муниципальные нужды;
- при заключении муниципального контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
- Конкурсной комиссией установлено, что проведение двухэтапного конкурса является наилучшим способом закупки.
5.5.2.К проведению двухэтапных конкурсов применяются соответствующие положения пунктов 5.1 - 5.4.3, если пунктом 5.5.1 не предусмотрено иное.
5.5.3.При проведении двухэтапного конкурса все поставщики подают заявки на участие в конкурсе, содержащие характеристики поставляемых товаров (работ, услуг) без указания их цен. На первом этапе двухэтапного конкурса организатор конкурса вправе проводить переговоры с участниками двухэтапного конкурса по любым вопросам, за исключением требований к квалификации.
5.5.4.По результатам первого этапа двухэтапного конкурса Конкурсная комиссия вносит изменения, дополнения в первоначально установленные конкурсной документацией положения. Все внесенные изменения и дополнения доводятся до сведения всех участников двухэтапного конкурса.
5.5.5.На втором этапе двухэтапного конкурса участники двухэтапного конкурса подают повторно заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цен поставляемых товаров (работ, услуг).
5.5.6.Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданных заявок на участие в двухэтапном конкурсе осуществляются в целях определения победителя двухэтапного конкурса в соответствии с пунктами 5.3.19 - 5.3.24 настоящего Положения.
5.6.Размещение муниципального заказа методом котировок цен.
5.6.1.В случаях, установленных настоящим Положением, размещение муниципального заказа может быть проведено в форме закупки товаров методом котировки цен.
5.6.2.Заказчик проводит предварительную конъюнктурную оценку сложившегося рынка поставляемого товара. В результате изучения конъюнктуры определяется уровень цен, сложившийся на рынке закупаемой продукции и перечень потенциальных поставщиков. Заказчик утверждает ценовую документацию и перечень поставщиков (не менее трех поставщиков), которым должен быть направлен запрос при закупке товаров методом котировки цен.
5.6.3.В состав ценовой документации входит запрос конкурсных цен у поставщиков (с указанием структуры цены) и ценовая заявка.
5.6.4.Заказчик по почте (телефаксом, телеграфом) направляет запрос всем потенциальным поставщикам в соответствии с утвержденным перечнем. Поставщики в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляют ценовую заявку в письменной форме, подписанной правомочным представителем. Каждый поставщик имеет право представить только одну конкурсную цену за единицу товара (работ, услуг), которая не может быть изменена впоследствии.
5.6.5.Конкурсная комиссия рассматривает представленные поставщиками ценовые заявки с предлагаемыми условиями поставки. Выигравшей признается отвечающая требованиям ценовая заявка, в которой указана наименьшая цена. Уведомление о победителе направляется Заказчиком в трехдневный срок вместе с проектом договора поставщику, признанному победителем. Договор поставки заключается в установленном порядке.
5.6.6.После окончания процедур закупок методом котировки цен Заказчиком составляется отчет, который должен содержать следующую информацию:
- наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении);
- обоснование целесообразности использования данного способа при размещения муниципального заказа;
- количество и наименование поставщиков, которым был направлен запрос конкурсных цен;
- количество и наименование поставщиков, от которых поступили ценовые заявки;
- таблица поступивших ценовых заявок;
- наименование победителя и основание для присуждения ему победы;
- уведомление победителю о присуждении ему победы, время и место подписания контракта.
VI.Финансирование муниципального заказа и приемка его исполнения
6.1.Финансирование муниципального заказа:
6.1.1.Финансовое управление осуществляет контроль за своевременным финансированием муниципального заказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
6.1.2.Финансирование муниципального заказа осуществляется за счет средств местного бюджета путем их целевого расходования на оплату товаров (выполненных работ, оказанных услуг), выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам для муниципальных нужд.
6.1.3.Порядок и сроки финансирования муниципального заказа определяются условиями муниципального контракта между Заказчиком и Исполнителем на выполнение муниципального заказа.
6.2.Приемка исполнения муниципального заказа.
6.2.1.Заказчик осуществляет приемку исполнения муниципального заказа (в том числе отдельных этапов) в соответствии с условиями муниципального контракта.
6.2.2.При исполнении муниципального заказа Исполнитель обязан передать Заказчику сопроводительные документы (проектную документацию, накладные, сертификаты соответствия, счета-фактуры и так далее) на поставленный товар (выполненную работу, оказанную услугу).
VII.Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа
7.1.Отчет об исполнении сводного муниципального заказа Сысертского городского округа представляется в Думу Сысертского городского округа одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за отчетный год.
7.2.Контроль за размещением и ходом выполнения сводного муниципального заказа Сысертского городского округа осуществляется Заказчиками, администрацией Сысертского городского округа, Координатором, финансовым управлением в соответствии с их компетенцией и настоящим Положением.
VIII.Разрешение разногласий
Решения, принятые Конкурсной комиссией при проведении конкурса, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.