Приложение к Постановлению от 06.06.2012 г № 219 Порядок
Порядок учета и направления использования муниципальными бюджетными и казенными учреждениями талицкого городского округа доходов от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доход деятельности I. общие положения
1.Порядок разработан в соответствии с Гражданским законодательством Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Для целей настоящего Порядка далее используются следующие понятия:
1) Платные услуги - платные услуги, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности;
2) Потребитель - организация или гражданин, имеющие намерения заказать, либо заказывающие Платные услуги.
3.Платные услуги могут оказываться бюджетными и (или) казенными учреждениями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами. Потребителями Платных услуг могут являться любые юридические и физические лица.
4.В случае, если настоящим Порядком не урегулированы какие-либо отношения, возникшие между участниками бюджетного процесса при использовании средств от приносящей доход деятельности, к указанным отношениям по аналогии применяются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие сходные отношения с участием федеральных казенных учреждений и федеральных бюджетных учреждений, являющихся получателем средств федерального бюджета.
5.Настоящий Порядок не распространяется на операции со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных и (или) казенных учреждений, имеющих право осуществлять такие операции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
II.Условия предоставления платных услуг
6.Платные услуги осуществляются бюджетными и (или) казенными учреждениями на условиях добровольного волеизъявления и не могут быть оказаны взамен, в ущерб или в рамках основной деятельности, финансируемой из бюджетов различных уровней.
7.Бюджетные и (или) казенные учреждения имеют право на оказание Платных услуг при наличии их перечня в Уставе учреждения, а также при наличии сертификата, лицензии на избранный вид деятельности (при необходимости).
8.Для ведения деятельности по оказанию Платных услуг бюджетные и (или) казенные учреждения разрабатывают и утверждают Порядок оказания, учета и распределения средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, в порядке установленном Главным распорядителем.
9.Бюджетные и (или) казенные учреждения обязаны предоставлять Потребителю достоверную информацию об оказываемых услугах, доводить до Потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:
1) о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы;
2) условия предоставления и получения платных услуг;
3) перечень и стоимость предоставляемых услуг;
4) наличие льгот для определенных категорий граждан;
5) о квалификации (сертификации) специалистов, оказывающих услуги;
6) нормативные акты, регламентирующие порядок и условия предоставления услуг.
10.Предоставление Платных услуг оформляется договором (в письменной форме) между Потребителем и бюджетным и (или) казенным учреждением, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
11.Бюджетные и (или) казенные учреждения не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.
12.Не допускается заключение договоров на оказание Платных услуг, отсутствующих в прейскуранте.
13.Привлечение добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц осуществляется на основании договора пожертвования.
14.Оплата услуг, а также внесение денежных средств (пожертвований) физическими и юридическими лицами может осуществляться в виде безналичного расчета, в установленном порядке, а также в виде наличного расчета, при этом расчет осуществляется:
1) с применением контрольно-кассовых машин;
2) с применением формы квитанции, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, которая является документом строгой отчетности.
15.Бюджетные и (или) казенные учреждения, принявшие оплату услуг, пожертвование, в виде наличного расчета обязано выдать потребителю, жертвователю кассовый чек или копию квитанции, подтверждающие прием наличных денег.
16.Бюджетные и (или) казенные учреждения, принявшие оплату услуг, пожертвование, в виде безналичного расчета должны проинформировать плательщика о порядке заполнения платежного поручения, в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2006 N 298-П/173н "Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания органов Федерального казначейства".
При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения плательщиком должно быть дополнительно указано наименование источника образования дохода и в поле "104" платежного поручения заполняется код дохода, сообщаемого получателем средств.
III.Учет и распределение средств, полученных от оказания платных услуг
17.Бюджетные и (или) казенные учреждения обязаны вести статистический, бухгалтерский и налоговый учет результатов предоставляемых Платных услуг, составлять требуемую отчетность и представлять ее в порядке и сроки, установленные законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
18.Бюджетные и (или) казенные учреждения, предоставляющие Платные услуги, обязаны вести статистический, бухгалтерский и налоговый учет и отчетность раздельно по основной деятельности и Платным услугам.
19.В тарифы Платных услуг налог на добавленную стоимость включается согласно действующему налоговому законодательству по установленным ставкам.
III.I. УЧЕТ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ,
ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
20.Средства, полученные от оказания Платных услуг казенными учреждениями, подлежат зачислению в бюджет Талицкого городского округа на счет 4010181, открытого в Управление Федерального казначейства по Свердловской области и являются доходами бюджета Талицкого городского округа.
21.Бюджетная смета казенных учреждений на текущий финансовый год составлена с учетом поступлений средств от оказания Платных услуг.
III.II. УЧЕТ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ,
ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
22.Средства, полученные от оказания Платных услуг бюджетными учреждениями, подлежат зачислению на счет 4070181, открытого в РКЦ г. Талица для отражения операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений Талицкого городского округа и отражаются на лицевых счетах муниципальных бюджетных учреждений, открытых в Финансовом управлении администрации Талицкого городского округа (далее - Финансовое управление).
Остаток средств на счете 4070181 от оказания Платных услуг, сформированный по результатам деятельности бюджетных учреждений в текущем финансовом году, на конец года должен быть равен нулю.
Бюджетные учреждения предоставляют в Финансовое управление план финансово-хозяйственной деятельности (далее - План деятельности) на текущий финансовый год, утвержденный в порядке, установленном главным распорядителем, и определяющим объемы поступления средств от приносящей доход деятельности с указанием источников образования доходов и направления использования этих средств по кодам классификации расходов, содержащих код главы по бюджетной классификации и код классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), а также изменений остатка средств на счетах (в разрезе кода главы по бюджетной классификации и кодам КОСГУ).
23.Доходы, полученные от оказания Платных услуг бюджетными учреждениями, расходуются согласно Плану деятельности.
Кассовые операции бюджетных учреждений со средствами, полученными от оказания Платных услуг, учитываются Финансовым управлением на лицевых счетах бюджетных учреждений по кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Порядком N 8н.
24.Финансовое управление осуществляет открытие лицевых счетов бюджетным учреждениям согласно нормативным правовым актам администрации Талицкого городского округа об определении порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций муниципальных бюджетных учреждений Талицкого городского округа Финансовым управлением.
2.4.Для осуществления кассовых выплат бюджетные учреждения представляют в Финансовое управление в электронном виде или на бумажном носителе платежные документы в соответствии с Порядком N 8н - платежные поручения формы ОКУД 0401060 (далее - Заявки).
25.Финансовое управление проверяет представленные бюджетными учреждениями Заявки на:
- правильность их оформления;
- соответствие подписей в Заявках имеющимся образцам подписей в Карточке образцов подписей;
- соответствие кодов классификации расходов, указанных получателем, кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году;
- соответствие кодов классификации расходов, указанных в Заявках, кодам бюджетной классификации, указанных в Планах деятельности;
- не превышение сумм, указанных в Заявках, над суммой остатка средств от приносящей доход деятельности, зачисленных на лицевой счет;
- не превышение сумм, указанных в Заявках, по соответствующим кодам классификации расходов, над показателями годовых сметных назначений, указанных в Плане деятельности по идентичным кодам бюджетной классификации, с учетом ранее произведенных кассовых расходов по данному коду бюджетной классификации.
Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах остатка средств от приносящей доход деятельности на лицевых счетах бюджетных учреждений.
26.Суммы поступлений от возврата дебиторской задолженности бюджетными учреждениями, образовавшейся в процессе исполнения Плана деятельности текущего года, учитываются на лицевых счетах бюджетных учреждений как восстановление кассовых расходов, с отражением по тем кодам классификации расходов, по которым ранее были произведены кассовые расходы.
Суммы поступлений от возврата дебиторской задолженности бюджетным учреждениям, образовавшейся в процессе исполнения им Плана деятельности прошлых лет, отражаются на лицевых счетах бюджетных учреждений как поступления доходов текущего года.
В поле "Назначение платежа" платежного поручения по возврату дебиторской задолженности обязательно должна содержаться ссылка на номер и дату платежного поручения, на основании которого ранее был осуществлен кассовый расход либо должны быть указаны иные причины возврата средств. В случае отсутствия указанной информации в платежном поручении дебитора поступившая сумма учитывается как невыясненные поступления.
27.Поступившие на счет Финансового управления платежи, по реквизитам расчетных документов которых возможно определить принадлежность платежа получателю, лицевой счет которого обслуживается в Финансовом управлении, зачисляются на лицевой учреждения по соответствующему коду классификации доходов в разрезе по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, оформленном на лицевом счете данного получателя. В случае отсутствия возможности по реквизитам расчетного документа определить принадлежность платежа бюджетному учреждению, поступившие суммы средств учитываются Финансовым управлением как невыясненные поступления.
IV.Ответственность
28.Исполнитель оказывает Платные услуги в порядке и в сроки, определенные договором и Уставом бюджетных и (или) казенных учреждений.
2.За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору бюджетные и (или) казенные учреждения и Потребитель несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
3.Контроль за организацией, исполнением и качеством предоставления Платных услуг, правильностью взимания платы с населения осуществляют в пределах своей компетенции:
- руководитель бюджетного и (или) казенного учреждения;
- учредитель бюджетного и (или) казенного учреждения;
- главный распорядитель бюджетных средств.
4.В случае выявления нарушений в работе бюджетных и (или) казенных учреждений, в том числе снижения уровня качества предоставления Платных услуг, нанесения ущерба основной деятельности, выразившееся в сокращении объема и доступности первостепенных услуг, несвоевременного оформления финансовых и других документов, учредителем и главным распорядителем бюджетных средств оказание платных услуг может быть приостановлено до устранения выявленных нарушений.
5.При выявлении, контролирующими органами, случаев взимания платы за услуги, финансируемые из бюджета Талицкого городского округа, учредитель бюджетного и (или) казенного учреждения принимает решение об изъятии незаконно полученных сумм в бюджет Талицкого городского округа.