Приложение к Постановлению от 14.06.2012 г № 875 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма» на территории кушвинского городского округа раздел 1. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" на территории Кушвинского городского округа (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги.
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Областным законом от 22 июля 2005 г. N 97-ОЗ "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области";
Областным законом от 22 июля 2005 г. N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области".
3.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются (далее - Заявители) - граждане, состоящие на учете нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Кушвинского городского округа.
От имени заявителей с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться их представители. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии с действующим законодательством.
4.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить:
а) непосредственно в уполномоченном органе, оказывающем муниципальную услугу, расположенном по адресу: г. Кушва, ул. Строителей, д. 15, кабинет N 5.
Адрес электронной почты жилищного отдела: jo.kgo@mail.ru.
Режим работы жилищного отдела администрации Кушвинского городского округа: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00 часов, пятница с 8.00 до 16.00 часов (обед с 13.00 до 13.48), приемные дни: вторник и четверг с 9.00 до 13.00 часов;
б) телефон жилищного отдела администрации Кушвинского городского округа: (34344) 2-67-01;
в) сведения о жилищном отделе администрации Кушвинского городского округа, предоставляющем муниципальную услугу, указаны на официальном сайте Кушвинского городского округа http://kushva.midural.ru;
г) консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной форме.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами жилищного отдела администрации Кушвинского городского округа (далее - специалисты).
При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Все обращения регистрируются в компьютере в специальной программе и (или) в журнале для регистрации обращений граждан.
Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными;
д) на информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема граждан;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций (справок);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- месторасположение, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги.
На официальном сайте Администрации Кушвинского городского округа размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении, график (режим) работы, контактные телефоны, адреса электронной почты уполномоченного органа по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями.
5.Заинтересованные лица имеют право обжаловать действия (бездействия) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, предусмотренные настоящим Административным регламентом, в суд.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется: "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" на территории Кушвинского городского округа.
2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Кушвинского городского округа, через ее структурное подразделение в лице жилищного отдела (далее - Отдел).
3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача справки в письменном виде об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма, либо об отсутствии решения о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятии гражданина на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее по тексту - учет);
2) письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
4.Сроки исполнения муниципальной услуги:
- в устной форме - в течение 15 минут;
- в письменной форме - не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.
5.Для получения муниципальной услуги Заявители представляют в жилищный отдел администрации Кушвинского городского округа следующие документы:
1) заявление, с указанием фамилии, имени, отчества, адрес места жительства;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, подающего заявление;
3) доверенность на представление интересов, оформленную в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, если с запросом обращается представитель физического лица.
6.Основаниями для отказа в принятии документов являются:
- представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- представление документов лицом, неуполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
- если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (с указанием индекса).
7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставления или представления не в полном объеме необходимых документов, указанных в пункте 5 раздела 2 настоящего регламента;
- недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
- если заявитель не относится к категориям граждан, предусмотренных пунктом 3 раздела 1 настоящего регламента;
- представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
10.Запрос регистрируется в Отделе в день обращения Заявителя, с документами, предоставленными для предоставления муниципальной услуги.
11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
1) помещения Отдела для исполнения муниципальной услуги должны быть оснащены компьютерной техникой, оргтехникой и офисной мебелью;
2) под сектор ожидания очереди отводится помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества граждан, обращающихся в Учреждение;
3) места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.
12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей. Вторичные критерии: доступность услуги и доступность информации о муниципальной услуге.
13.Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть направлено в Отдел в электронной форме (в сканированном виде) на электронный адрес jo.kgo@mail.ru с приложением в отсканированном виде документов, указанных в пункте 5 раздела 2 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Порядок оказания муниципальной услуги в электронной форме установлен п. 1.6 Раздела 3 настоящего Регламента.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- выдача справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
1.1.Информирование и консультирование граждан по вопросу предоставления услуги осуществляется:
- непосредственно в помещениях уполномоченного органа;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации на официальном сайте администрации Кушвинского городского округа;
- на информационных стендах.
1.1.1.Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов;
- источников получения необходимых документов;
- мест и графиков приема граждан специалистами администрации;
- порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.1.2.Основными требованиями при консультировании и информировании являются: компетентность, вежливость, четкость в изложении материала, полнота консультирования.
1.1.3.Должностные лица (специалисты) отдела, осуществляющие прием, консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.1.4.Гражданин с учетом графика (режима) работы Администрации с момента представления заявления и необходимых документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов при помощи телефона, Интернета, электронной почты.
1.1.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 15 минут.
1.1.6.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.2.Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов" являются поступление заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту и подлинников документов вместе с их копиями, в уполномоченные органы.
1.2.1.Должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени.
1.2.2.Все документы предоставляются в оригиналах.
1.2.3.Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
1.2.4.Должностное лицо, ответственное за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
1.2.5.Основанием для отказа в регистрации документов является несоответствие представленных документов.
1.2.6.В этом случае заявление и документы возвращаются заявителю.
1.2.7.В случае соответствия представленных документов требованиям Административного регламента производится регистрация заявления и документов.
1.2.8.Регистрация производится путем внесения в книгу учета документов записи о приеме документов в день их поступления в администрацию Кушвинского городского округа.
1.2.9.В книге учета документов указывается:
- порядковый номер записи;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- наименования документов.
1.2.10.Результатом административного действия является предоставление информации, либо отказ в выдаче информации.
1.3.Основанием для начала административной процедуры "Выдача справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" является рассмотрение документов, прошедших регистрацию, специалистом.
1.4.Решение о предоставлении (или отказе в предоставлении) информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в течение 30 календарных дней со дня подачи гражданином заявления и документов.
1.5.Результатом административного действия является предоставление справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма (отказе в предоставлении информации).
1.6.В случае оказания муниципальной услуги в электронной форме должностное лицо Отдела, ответственное за прием и регистрацию документов, указанных в пункте 5 Раздела 2 Административного регламента:
- проверяет наличие документов, указанных в пункте 5 Раздела 2 Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
- производит регистрацию документов, указанных в пункте 5 Раздела 2 настоящего Административного регламента, в день их поступления в жилищный отдел администрации;
- в 25-дневный срок, с момента поступления заявления в электронном виде, направляет Заявителю электронное сообщение, содержащее информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
В случае если в электронной форме (сканированном виде) Заявителем направлены не весь перечень документов, указанных в пункте 5 Раздела 2 Регламента, то специалист информирует Заявителя о необходимости представления (направлении по почте) недостающих документов, а также о документах, которые могут быть истребованы Отделом в рамках межведомственного взаимодействия, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и других обстоятельствах, препятствующих получению муниципальной услуги и способах их устранения.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги установлен п. 7 Раздела 2 настоящего Регламента.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
1.В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за исполнением муниципальной услуги (далее - контроль).
Задачами осуществления контроля являются:
соблюдение специалистами настоящего регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
3.Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением администрации Кушвинского городского округа. Состав лиц, осуществляющих плановую проверку, и лиц, в отношении действий которых будет проведена плановая проверка, устанавливается распоряжением администрации Кушвинского городского округа. Распоряжение доводится до сведения начальника Отдела (в случае, если плановая проверка проводится в отношении действий специалиста Отдела) не менее чем за три рабочих дня до проведения плановой проверки. По результатам проведения плановой проверки составляется акт, который подписывается лицами, осуществляющими проверку, и лицом, в отношении действий которого проводится проверка, начальником Отдела (в случае, если проверка проводится в отношении действий специалиста Отдела).
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению граждан. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельной административной процедуры.
Текущий контроль над надлежащим выполнением специалистом административных действий в рамках административной процедуры осуществляется начальником жилищного отдела администрации Кушвинского городского округа.
4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги во внесудебном или судебном порядке.
5.2.Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана начальнику Отдела. Жалоба на действия начальника Отдела может быть подана главе администрации Кушвинского городского округа.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена:
5.4.1.Почтовым отправлением:
- на адрес жилищного отдела Кушвинского городского округа: 624300, Свердловская область, город Кушва, ул. Строителей, д. 15;
- на адрес администрации Кушвинского городского округа: 624300, Свердловская область, город Кушва, ул. Красноармейская, д. 16.
5.4.2.С использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на электронный адрес:
- jo.kgo@mail.ru - жилищного отдела;
- kushadm@rambler.ru - администрации Кушвинского городского округа.
5.4.3.С использованием официального сайта администрации Кушвинского городского округа: адрес сайта http://kushva.midural.ru, раздел обращения граждан, подраздел: вопрос-ответ;
5.4.4.С использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
5.4.5.При личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействие должных лиц, участвующих в осуществлении муниципальной услуги в суде общей юрисдикции.