Приложение к Постановлению от 15.06.2012 г № 664-ПП Порядок
Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры
1.Настоящий Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета в рамках Подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы (далее - Порядок) определяет условия предоставления из областного бюджета:
1) субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование реализации мероприятий по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального значения (далее - Субсидии местным бюджетам);
2) субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами (далее - Заемщики) в кредитных организациях на обеспечение населенных пунктов инженерной инфраструктурой (далее - Субсидии на возмещение затрат на уплату процентов).
2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2012 N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы".
3.Субсидии из областного бюджета в рамках Подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы (далее - Подпрограмма) предоставляются ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
4.Субсидии местным бюджетам могут быть направлены на софинансирование следующих инвестиционных проектов по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры:
1) строительство, реконструкция, модернизация, техническое перевооружение теплоисточников;
2) строительство и (или) реконструкция внешних сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
3) строительство, реконструкция, модернизация, техническое перевооружение насосных станций теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
5.Субсидии местным бюджетам предоставляются при условиях:
1) обеспечения реализации мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры (далее - Мероприятия), включенных в Подпрограмму, в рамках утвержденной муниципальной целевой программы, аналогичной Подпрограмме, выполняемой за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств;
2) обеспечения софинансирования из местного бюджета части расходов на реализацию Мероприятий, включенных в Подпрограмму, в объеме не менее установленного в соответствии с методикой расчета Субсидий местным бюджетам, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку;
3) наличия утвержденной проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов муниципальной собственности с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации этих объектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) обеспечения ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства муниципальной собственности в период 2012 - 2016 годов.
Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании соглашений, заключаемых заказчиком Подпрограммы с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее - Соглашение).
Рекомендуемая форма Соглашения приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.
Доля софинансирования из областного бюджета каждого планируемого Мероприятия определяется в соответствии с методикой расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий, включенных в Подпрограмму, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.
При снижении стоимости Мероприятий по результатам торгов объем субсидии из областного бюджета местному бюджету на софинансирование Мероприятия подлежит уменьшению в той же сумме.
Объем софинансирования Мероприятий из местного бюджета в этом случае снижению не подлежит.
Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют заказчику Подпрограммы:
1) выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование Мероприятий;
2) копии сводных сметных расчетов стоимости строительства (реконструкции, модернизации) объектов муниципальной собственности;
3) копии заключений о достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства;
4) копии заключений об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
5) копии разрешений на строительство объекта;
6) копии титульных списков объектов капитального строительства муниципальной собственности;
7) графики финансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности;
8) копии заключенных муниципальных контрактов;
9) копии свидетельств о допуске к работам заказчика-застройщика, подрядчика.
Указанные в настоящем подпункте документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области не позднее 30 календарных дней с момента получения от заказчика Подпрограммы письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.
Заказчик Подпрограммы в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение представленных документов и в течение 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов при отсутствии по ним замечаний заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области соглашения о предоставлении Субсидий.
Перечисление средств из областного бюджета производится на расчетный счет, указанный в Соглашении.
Средства, полученные из областного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством.
В случае несоблюдения муниципальным образованием в Свердловской области порядка и условий предоставления Субсидий местным бюджетам заказчик Подпрограммы вправе подготовить предложения Правительству Свердловской области о перераспределении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Субсидий местным бюджетам в текущем финансовом году, между муниципальными образованиями в Свердловской области в пределах установленного лимита.
Контроль целевого использования Субсидий местным бюджетам осуществляется заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области.
При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий, фактов предоставления недостоверных сведений и документов для получения Субсидий, нецелевого использования бюджетных средств Субсидия подлежит возврату в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования. При невозврате Субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в судебном порядке.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет об использовании Субсидий местным бюджетам по форме, прилагаемой к Соглашению.
6.Субсидии на возмещение затрат на уплату процентов предоставляются при условиях:
1) предоставления Свердловской области субсидий из федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ по соглашениям с заказчиками этих программ на очередной финансовый год;
2) соответствия инвестиционных проектов Заемщиков условиям и порядку участия в федеральных целевых программах, установленным для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых будут реализоваться предлагаемые проекты;
3) наличие кредитных договоров между Заемщиками и банками на реализацию инвестиционных проектов, направленных на обеспечение населенных пунктов инженерной инфраструктурой.
Субсидии на возмещение затрат на уплату процентов предоставляются на основании соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о предоставлении в соответствующем финансовом году субсидии из областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение населенных пунктов инженерной инфраструктурой (далее - Соглашение на возмещение затрат на уплату процентов).
Форма Соглашения на возмещение затрат на уплату процентов определяется ежегодно заказчиками соответствующих федеральных целевых программ.
Доли софинансирования на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам из федерального и областного бюджетов определяются по методикам, утверждаемым заказчиками соответствующих федеральных целевых программ.
Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производится при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита.
Возмещение затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
Для заключения Соглашения на возмещение затрат на уплату процентов Заемщики предоставляют заказчику Подпрограммы следующие документы:
1) заявление о возмещении затрат на уплату процентов по кредиту;
2) копии кредитного договора, заверенной банком, выдавшим кредит;
3) копии документов, заверенных банком и подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;
4) выписку из ссудного счета о получении кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;
5) расчет размера средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредиту;
6) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;
7) справки налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.
Субсидии на возмещение затрат на уплату процентов перечисляются на расчетный счет, указанный в Соглашении на возмещение затрат на уплату процентов.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области осуществляет финансовый контроль за целевым расходованием бюджетных средств.
Заемщики в срок, установленный Соглашением на возмещение затрат на уплату процентов, представляют Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области отчет об использовании Субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по формам, установленным заказчиками федеральных целевых программ.
При выявлении Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области нарушений условий, установленных для предоставления Субсидий на возмещение затрат на уплату процентов, или факта представления недостоверных сведений и документов для получения этих субсидий предоставленные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
При невозврате Субсидий на возмещение затрат на уплату процентов в указанный срок Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в областной бюджет в судебном порядке.