Приложение к Постановлению от 15.06.2012 г № 664-ПП Порядок
Порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации муниципальных образований в свердловской области
1.Настоящий Порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации муниципальных образований в Свердловской области (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения реализации Подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы (далее - Подпрограмма) и проведения заказчиками Подпрограммы отбора муниципальных образований в Свердловской области (далее - Участники) и инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения (далее - инвестиционные проекты) для предоставления субсидий из областного бюджета (далее - Субсидии).
2.Задачами, на решение которых направляются Субсидии местным бюджетам муниципальных образований на реализацию инвестиционных проектов в рамках настоящей Подпрограммы, являются:
1) создание технической возможности для газификации сетевым природным газом населенных пунктов;
2) создание условий для газификации объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы муниципального значения и обеспечения надежности системы газоснабжения.
3.Настоящий Порядок определяет процедуру, сроки, критерии отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов, на софинансирование строительства которых планируется предоставить Субсидии в рамках настоящей Подпрограммы (далее - Отбор).
4.Отбор проводится комиссией по проведению отбора в рамках реализации Подпрограммы (далее - Комиссия), созданной приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области из представителей заказчиков Подпрограммы по предоставлению Субсидий (Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области), в два этапа:
первый этап - отбор Участников;
второй этап - отбор инвестиционных проектов для включения в перечень инвестиционных проектов по итогам Отбора на очередной финансовый год.
5.Отбор проводится ежегодно, до 1 августа года, предшествующего планируемому.
6.В целях обеспечения организации и проведения Отбора заказчик-координатор Подпрограммы - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) осуществляет:
1) информирование Участников и иных заинтересованных лиц о проведении Отбора, в том числе размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации и документов, связанных с проведением Отбора;
2) обеспечение приема, учета и хранения документов, поступивших от Участников и иных заинтересованных лиц в связи с проведением Отбора;
3) доведение до сведения Участников Отбора его результатов, в том числе путем их размещения на сайте Министерства в сети Интернет;
4) подготовку и внесение в установленном порядке проектов правовых документов Правительства Свердловской области об утверждении перечней инвестиционных проектов и распределении Субсидий по итогам Отбора на очередной финансовый год.
6-1.Информация о начале проведения Отбора доводится Министерством до сведения всех муниципальных образований в Свердловской области и заинтересованных лиц в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора, а также публикуется на сайте Министерства в сети Интернет.
6-2.Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес Министерства;
2) наименование Подпрограммы;
3) место представления, дата, время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований в Свердловской области на участие в Отборе;
4) необходимую контактную информацию.
7.Для участия в Отборе Участники представляют в Министерство следующие документы (далее - Заявка):
1) копию утвержденной муниципальной целевой программы (Подпрограммы), разработанной в целях развития газификации муниципального образования, в рамках которой предусмотрена реализация инвестиционного проекта;
2) бюджетную заявку на предоставление Субсидии из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта и информационную карту в соответствии с формой, утверждаемой приказом Министерства;
3) утратил силу
4) письменное обязательство органа местного самоуправления о софинансировании инвестиционного проекта из средств местного бюджета.
8.Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется Участником по каждому инвестиционному проекту в одном экземпляре с сопроводительным письмом. Все документы, входящие в Заявку, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника.
9.Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного лицом, которое вправе подписывать Заявку Участника.
10.При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
11.Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, имеющим право подписи Заявки.
Заявка считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв Заявки получен Министерством после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключению ее из числа рассматриваемых документов.
12.Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением заявок независимо от результатов Отбора. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.
13.После окончания срока предоставления Заявок Министерство обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.
14.Критериями Отбора Участников на первом этапе являются:
1) своевременность подачи Заявки;
2) наличие утвержденной муниципальной целевой программы (Подпрограммы), разработанной в целях развития газификации муниципального образования, в рамках которой предусмотрена реализация инвестиционного проекта в соответствующем финансовом году.
15.Критериями Отбора инвестиционных проектов на втором этапе являются:
1) соответствие целей инвестиционного проекта целям и задачам Подпрограммы;
2) соблюдение уровня софинансирования инвестиционного проекта из местного бюджета муниципального образования в Свердловской области;
3) возможность реализации инвестиционного проекта в рамках Подпрограммы (по срокам, ресурсам, технической возможности);
4) необходимость завершения строительства (реконструкции, модернизации) объекта, финансирование которого осуществлялось в предыдущие годы за счет бюджетных инвестиций;
5) возможность обеспечения потребителя газа по реализуемым объектам газоснабжения областной собственности;
6) наличие обоснования необходимости софинансирования проекта за счет средств областного бюджета;
7) наличие положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
8) возможность повышения уровня газификации в Свердловской области при минимальных затратах на реализацию инвестиционного проекта;
9) возможность экономии бюджетных средств при реализации инвестиционного проекта;
10) обеспечение предоставления услуг по газо- и теплоснабжению надлежащего качества при реализации инвестиционного проекта.
Кроме того, для инвестиционных проектов по строительству межпоселковых газопроводов - наличие объекта в Генеральной схеме газоснабжения и газификации Свердловской области на период до 2015 года и перспективу до 2020 года.
16.Значения критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области и инвестиционных проектов устанавливаются приказом Министерства о проведении отбора.
17.Основаниями для отклонения Заявки могут быть:
1) несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Подпрограммой и настоящим Порядком.
При этом Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.
Комиссия в установленном порядке принимает решения об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки;
2) выявление факта предоставления Участником недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.
18.Количество отобранных инвестиционных проектов определяется Комиссией в зависимости от объема Субсидий, предусмотренного Подпрограммой, и возможности расходной части областного бюджета на планируемый год.
19.Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.
20.В случае, если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления Участником, допущенным к участию в Подпрограмме, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об исключении такого Участника из числа Участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов Отбора.
О принятом решении такие Участники письменно уведомляются Министерством.
21.Министерство в течение 30 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии о результатах Отбора осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области об утверждении перечня мероприятий на очередной финансовый год областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам.
22.В ходе реализации Подпрограммы в текущем финансовом году возможно проведение дополнительных отборов при получении экономии средств областного бюджета по результатам проведенных торгов, привлечении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, а также увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию Подпрограммы.