Приложение к Постановлению от 15.06.2012 г № 664-ПП Порядок
Порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры в рамках реализации подпрограммы «Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры»
1.Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации Подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы (далее - Подпрограмма) и проведения заказчиком Подпрограммы - Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) отбора (далее - Отбор) муниципальных образований в Свердловской области (далее - Участники) и инвестиционных проектов по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры (далее - Мероприятия) для предоставления субсидий областного бюджета (далее - Субсидии).
2.Отбор осуществляется Комиссией по проведению отборов в рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы (далее - Комиссия), созданной приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому.
3.В целях обеспечения организации и проведения Отбора Министерство осуществляет:
1) информирование о начале проведения Отбора и размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации и документов, связанных с проведением Отбора;
2) обеспечение приема, учета и хранения документов, поступивших от Участников и иных заинтересованных лиц в связи с проведением Отбора;
3) доведение до сведения Участников Отбора его результатов, в том числе путем их размещения на сайте Министерства в сети Интернет;
4) подготовку и внесение в установленном порядке в Правительство Свердловской области проектов постановлений Правительства Свердловской области об утверждении перечней Мероприятий и распределении Субсидий по итогам Отбора на очередной финансовый год.
4.Информация о начале проведения Отбора доводится Министерством до сведения всех муниципальных образований в Свердловской области и заинтересованных лиц в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора, а также публикуется на сайте Министерства в сети Интернет.
5.Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес Министерства;
2) наименование Подпрограммы;
3) место представления, дата, время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований в Свердловской области на участие в Отборе;
4) необходимую контактную информацию.
6.Для участия в Отборе Участники представляют в Министерство следующий комплект документации (далее - Заявка):
1) бюджетную заявку на предоставление субсидий из областного бюджета и информационную карту в соответствии с формами, утверждаемыми приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;
2) информационную записку, содержащую краткое описание существующей проблемы, цели планируемых мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры и результатов их реализации;
3) письменное обязательство органа местного самоуправления о софинансировании Мероприятий из средств местного бюджета;
4) копию утвержденной целевой муниципальной программы, разработанной в целях по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры.
7.Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется в одном экземпляре, все документы, входящие в Заявку, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника.
8.Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления и заявки в измененном виде, подписанного лицом, которое вправе подписывать Заявку Участника.
9.При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
10.Заявка не принимается Министерством и не передается для рассмотрения в Комиссию в случае ее получения по истечении установленного срока представления Заявок, указанного в извещении о проведении Отбора. Датой и временем получения Заявки считается дата и время, проставленные Министерством при получении Заявки.
11.Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, имеющим право подписи Заявки.
Заявка считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв Заявки получен Министерством после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключению ее из числа рассматриваемых документов.
12.Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.
13.После окончания срока представления Заявок Министерство обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.
14.Основаниями для отклонения Заявки могут быть:
1) несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Подпрограммой и настоящим Порядком.
При этом Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.
Комиссия в установленном порядке принимает решение об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки;
2) выявление факта представления Участником недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.
15.Критериями для допуска Участника к Отбору являются:
1) полнота и своевременность предоставления Заявки;
2) реализация Мероприятий в населенных пунктах, имеющих:
дефицит теплопотребления и (или) водопотребления, подтвержденный наличием предписаний надзорных органов о несоответствии качества предоставляемых коммунальных услуг нормативам и (или) утвержденных органами местного самоуправления графиков ограничения подачи коммунальных ресурсов;
необходимость строительства (модернизации, реконструкции) теплоисточников и инженерных сетей в связи с реализацией Генеральной схемы газоснабжения и газификации Свердловской области на период до 2015 года и перспективу до 2020 года, а также муниципальных схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
удельный вес коммунальных инженерных сетей, нуждающихся в замене, превышающий среднеобластное значение;
количество инцидентов и отключений на сетях тепло-, водоснабжения и водоотведения в расчете на 1 км сетей, превышающее среднеобластное значение.
16.Критериями отбора Мероприятий являются:
1) соответствие целей Мероприятия цели и задачам Подпрограммы;
2) включение Мероприятия в утвержденную целевую муниципальную программу по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры в соответствующем финансовом году;
3) возможность и целесообразность реализации Мероприятия в рамках Подпрограммы (по срокам, ресурсам, технической возможности);
4) наличие обоснования необходимости софинансирования Мероприятия за счет средств областного бюджета;
5) возможность экономии бюджетных средств и обеспечение предоставления услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения надлежащего качества при реализации Мероприятия;
6) улучшение экологической ситуации на территориях населенных пунктов за счет реализации Мероприятия.
17.Значения критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области и инвестиционных проектов устанавливаются приказом Министерства о проведении отбора.
18.Число Участников и Мероприятий определяется с учетом объемов выделенных средств областного бюджета, а также размеров заявленного софинансирования за счет средств местных бюджетов и внебюджетных средств.
19.Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии и не позднее чем в пятидневный срок после его подписания публикуются на сайте Министерства в сети Интернет.
20.Министерство в течение 30 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии о результатах Отбора осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области об утверждении перечня мероприятий на очередной финансовый год областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам.
21.В случае, если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления Участником, допущенным к участию в Подпрограмме, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об исключении такого Участника из числа участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов Отбора.
О принятом решении Участники письменно уведомляются Министерством.
22.В ходе реализации Подпрограммы в текущем финансовом году возможно проведение дополнительных Отборов при получении экономии средств областного бюджета по результатам проведенных торгов, привлечении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, а также увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию Подпрограммы.