Приложение к Постановлению от 20.06.2012 г № 856 Порядок
Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город каменск-уральский
1.Настоящий Порядок определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский.
2.Для целей настоящего Порядка под задолженностью понимается недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский, а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей (далее - задолженность).
Действие настоящего Порядка не распространяется на задолженность перед бюджетом муниципального образования город Каменск-Уральский по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, а также неналоговым доходам, подлежащим распределению между бюджетами бюджетной системы по установленным бюджетным законодательством Российской Федерации нормативам.
3.Основаниями для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности являются:
1) ликвидация юридического лица, а также исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в случае принятия такого решения регистрирующим органом в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
2) признание банкротом юридического лица или индивидуального предпринимателя - в части задолженности, непогашенной по причине недостаточности имущества должника (конкурсной массы);
3) смерть гражданина или объявление гражданина в порядке, установленном гражданским законодательством, умершим, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - в сумме, не подлежащей погашению наследниками в соответствии с гражданским законодательством;
4) вступление в законную силу решения суда об отказе во взыскании задолженности;
5) прекращение исполнительного производства по взысканию задолженности при условии невозможности повторного предъявления исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
6) отказ суда в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
7) истечение срока исковой давности для взыскания задолженности, если ее сумма не превышает 10000 (десяти тысяч) рублей.
4.Инициаторами признания безнадежной к взысканию и списания задолженности являются главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - администратор доходов).
5.В целях признания безнадежной к взысканию и списания задолженности администратор доходов обращается в комиссию по вопросам признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - Комиссия) с соответствующим заявлением, к которому прилагаются документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, подтверждающие наличие оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности.
6.Документами, подтверждающими наличие оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности являются:
1) по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об исключении из реестра недействующего юридического лица);
2) по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам;
копия вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства (копия вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом);
копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя);
3) по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам;
копия свидетельства о смерти гражданина (или копия справки органов записи актов гражданского состояния, подтверждающей актовую запись о смерти гражданина) или вступившее в законную силу решение суда об объявлении гражданина умершим;
копии документов, свидетельствующих о проведенной администратором доходов работе по:
- установлению наследников умершего (объявленного умершим) гражданина, состава и стоимости наследственного имущества (запросы нотариусам, в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, государственную регистрацию транспортных средств, в организации, осуществляющие технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости, ответы на соответствующие запросы);
- обращению взыскания на наследственное имущество (переписка с наследниками должника, копии вступивших в законную силу решений судов об отказе в обращении взыскания на наследственное имущество (о взыскании задолженности с наследников должника), исполнительные листы о взыскании задолженности с наследников должника, постановления судебных-приставов исполнителей о завершении (прекращении) исполнительного производства, документы, подтверждающие частичную оплату задолженности наследниками должника).
4) по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам;
копия вступившего в законную силу решения суда об отказе во взыскании задолженности;
5) по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам;
копия вступившего в законную силу решения суда о взыскании задолженности;
копия исполнительного листа о взыскании задолженности;
копия постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства;
6) по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам;
копия вступившего в законную силу решения суда о взыскании задолженности;
копия исполнительного листа о взыскании задолженности;
копия вступившего в законную силу определения суда об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
7) по основанию, указанному в подпункте 7 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам с указанием даты истечения срока исковой давности;
копии документов, подтверждающие момент возникновения задолженности по неналоговым доходам.
Копии всех документов, прилагаемых администратором доходов к заявлению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности для рассмотрения Комиссией, заверяются администратором доходов. Администратор доходов несет ответственность, предусмотренную законодательством, за соответствие копий представляемых документов оригиналам.
7.Комиссия в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения заявления администратора доходов и прилагаемых к нему документов, рассматривает его и принимает одно из следующих решений:
- о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский;
- об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский;
Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Положением о комиссии по вопросам признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденным постановлением Администрации города Каменска-Уральского.
8.На основании решения комиссии, указанного в абзаце втором пункта 7 настоящего Положения, Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского в течение пяти рабочих дней со дня вынесения Комиссией соответствующего решения готовит проект постановления Администрации города Каменска-Уральского о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский.
9.К проекту постановления прилагаются протокол заседания Комиссии, а также копии заявления администратора доходов и прилагаемых к нему документов.
10.В случае принятия Комиссией решения, указанного в абзаце третьем пункта 7 настоящего Положения, копия протокола заседания Комиссии направляется администратору доходов для продолжения работы по взысканию соответствующих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский.
11.Глава города Каменска-Уральского не издает постановление Администрации города Каменска-Уральского о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский, в случае несогласия с решением Комиссии, указанным в абзаце втором пункта 7 настоящего Положения.
12.Об отказе главы города Каменска-Уральского в издании соответствующего постановления Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского уведомляет администратора доходов письменно, в течение пяти рабочих дней.
Данное уведомление является основанием для продолжения работы администратора доходов по взысканию соответствующих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский, в соответствии с законодательством.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИЗНАНИЯ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЮ
В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
Статья 1.Общие положения
1.Настоящим Положением определяется порядок деятельности комиссии по вопросам признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - Комиссия).
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Каменск-Уральский, Порядком признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденным постановлением Администрации города Каменска-Уральского, и настоящим Положением.
3.Задачей Комиссии является рассмотрение заявлений главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - администратор доходов) на предмет установления оснований для признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - задолженность).
4.Комиссия состоит из председателя, которым является заместитель главы администрации города по экономике, заместителя председателя, секретаря и иных членов Комиссии. В состав Комиссии включаются муниципальные служащие Администрации города Каменска-Уральского, Финансово-бюджетного управления города Каменска-Уральского, иных органов местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский.
Также в состав Комиссии могут быть включены (по согласованию) депутаты Городской Думы города Каменска-Уральского.
Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Каменска-Уральского.
Статья 2.Порядок представления в Комиссию документов
1.Администратор доходов представляет в Комиссию заявление о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности с приложением документов, обосновывающих заявление, перечисленных в пункте 6 Порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - пакет документов).
2.Заявление составляется в произвольной форме. В нем указывается уполномоченное лицо, которое будет представлять интересы администратора доходов на заседании Комиссии, и перечень представленных документов.
Пакет документов прошивается, все его листы должны быть пронумерованы.
3.Пакет документов передается в Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского для регистрации. Регистрация осуществляется секретарем Финансово-бюджетного управления города Каменска-Уральского в день получения пакета документов.
4.В случае если в пакете документов представлены не все документы, предусмотренные в пункте 6 Порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский, секретарь Комиссии направляет письменное уведомление администратору доходов о необходимости представления недостающих документов с их перечислением.
В указанном случае срок, установленный пунктом 1 статьи 3 настоящего Положения, начинает исчисляться со дня поступления от администратора доходов всех недостающих документов.
Если недостающие документы не предоставлены в Комиссию в течение одного месяца с даты получения администратором доходов соответствующего уведомления, Комиссия оставляет заявление без рассмотрения и возвращает его со всеми приложенными документами администратору доходов.
Статья 3.Порядок работы Комиссии
1.Заседания Комиссии проводятся не позднее 10 рабочих дней со дня поступления от администратора доходов пакета документов.
2.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.
В отсутствие председателя Комиссии председательствующим на заседании является заместитель председателя Комиссии.
В отсутствие секретаря Комиссии его обязанности исполняет иной член комиссии по решению председательствующего на заседании Комиссии.
3.Комиссия рассматривает пакет документов, представленный администратором доходов, руководствуясь Порядком признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский.
По результатам рассмотрения пакета документов, представленного администратором доходов, Комиссия принимает одно из следующих решений:
- о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский;
- об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский;
4.Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало путем открытого голосования большинство членов Комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
5.Результаты работы Комиссии отражаются в протоколе, который подписывается председательствующим и присутствующими на заседании членами Комиссии.
6.Оригинал протокола с приложением пакета документов, представленного администратором доходов, хранится в Финансово-бюджетном управлении города Каменска-Уральского.
Копия протокола заседания Комиссии направляется в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии администратору доходов, представившему в Комиссию пакет документов.
7.Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского обеспечивает хранение протокола заседания Комиссии и пакета документов, представленного администратором доходов, в течение трех лет со дня проведения заседания Комиссии.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И
СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ
ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
Жукова С.И. - заместитель главы администрации города по экономике и финансам, председатель комиссии Сенникова Н.В. - начальник отдела прогнозирования и мониторинга доходов Финансово-бюджетного управления города Каменска-Уральского, заместитель председателя комиссии Погадаева Л.Ф. - главный специалист отдела прогнозирования и мониторинга доходов Финансово-бюджетного управления города Каменска-Уральского, секретарь комиссии Члены комиссии: Волкова О.А. - председатель ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" Голованов М.Ю. - председатель комитета по экономической политике, бюджету и налогам Городской Думы города Каменска-Уральского (по согласованию) Дорогина И.А. - председатель комитета по экономике Администрации города Каменска-Уральского Романова В.Н. - председатель ОМС "Контрольно-счетный орган муниципального образования город Каменск-Уральский"