Приложение к Постановлению от 28.06.2012 г № 1083 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Проведение информационных и научно-практических мероприятий в муниципальном казенном учреждении «Алапаевский городской архив» I. общие положения предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Проведение информационных и научно-практических мероприятий" в муниципальном казенном учреждении "Алапаевский городской архив (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления пользователю информационных услуг и информационных продуктов для удовлетворения его информационных потребностей и определяет стандарт и последовательность действий (административных процедур) муниципального казенного учреждения "Алапаевский городской архив" (далее - Архив) при осуществлении предоставления услуги.
2.Проведение информационных и научно-практических мероприятий включает в себя:
- экспонирование архивных документов на выставках;
- использование архивных документов в средствах массовой информации;
- проведение информационных и научно-практических мероприятий с использованием архивных документов;
- публикацию архивных документов.
ОПИСАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
3.Получателями муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации;
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления;
- организации и общественные объединения;
- иностранные граждане, а также лица без гражданства (далее - Заявители).
4.Заявителями также могут быть иные юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их Заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги.
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в учреждении;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте учреждения;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- устно и с помощью информационных материалов (буклеты, листовки, приглашения, памятки);
- информационных писем.
6.Местонахождение Архива и его почтовый адрес: ул. Ленина, 15, город Алапаевск, Свердловская область, 624600.
Справочные телефоны: (8-34346) 2-16-16 3, факс: (8-34346) 2-16-16.
Адрес электронной почты: arhiv_alapayevsk@mail.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования город Алапаевск: mo-alapaevsk@mail.ru.
7.График работы Архива:
Понедельник - четверг с 8-00 до 17-00;
пятница с 8-00 до 16-00;
перерыв на обед с 13-00 до 13-48;
выходные дни - суббота и воскресенье, нерабочие праздничные дни.
8.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
8.Устное информирование осуществляется сотрудниками Архива при обращении Заявителей за информацией:
- лично;
- по телефону.
9.Ответственное должностное лицо, осуществляющее устное информирование, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением, при необходимости, других сотрудников.
10.Время ожидания Заявителя при личном обращении не может превышать 30 минут, устное информирование каждого Заявителя осуществляется не более 10 минут. При ответе на обращение по телефону ответственное должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование организации. В конце информирования ответственное должностное лицо кратко подводит итоги и принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги наименование муниципальной услуги
11.Муниципальная услуга "Проведение информационных и научно-практических мероприятий" в муниципальном казенном учреждении "Алапаевский городской архив".
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
12.Муниципальную услугу предоставляет муниципальное казенное учреждение "Алапаевский городской архив". Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляют ответственные специалисты Архива.
РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
13.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- информационные письма;
- проведение информационных мероприятий (встречи с общественностью, экскурсии, презентации, семинары, лекции, доклады, конференции, уроки для студентов и школьников и др.) с использованием архивных документов;
- проведение научно-практических мероприятий;
- публикация архивных документов.
СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
14.Полномочия по исполнению муниципальной функции осуществляются в течение всего календарного года на основании плана работы на текущий год.
15.Организация и проведение мероприятий осуществляется в течение всего календарного года.
16.Срок подготовки мероприятия не должен превышать одного месяца.
17.Срок подведения итогов мероприятия не должен превышать одного месяца.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ
С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
18.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральный закон 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера";
- Указом Президента Российской Федерации от 23.09.2005 N 1111 "О внесении изменения в перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- Областным законом от 15 марта 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области";
- Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- настоящим Административным регламентом.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
19.Основанием для предоставления муниципальной услуги являются:
- заявка на участие в мероприятии по форме, соответствующей требованиям данного мероприятия;
- работа, выполненная по форме в соответствии с требованиями мероприятия.
20.Документы, необходимые для участия в мероприятии, подаются лично или посредством почтовой связи или электронной почты.
21.Документы, необходимые для участия в мероприятии, подаются в строго установленные условиями мероприятия сроки.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
22.Основанием для отказа в принятии документов и рассмотрении по существу являются следующие обстоятельства:
- нарушение сроков подачи документов;
- несоответствие предоставленных работ утвержденным требованиям мероприятия.
РАЗМЕР ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С ЗАЯВИТЕЛЯ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
23.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ
ПРИ ПОДАЧЕ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
И ПРИ ПОЛУЧЕНИИ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
24.Время ожидания Заявителя в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не может превышать 30 минут.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ УСЛУГА
25.Вход в помещение, где располагается Архив, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Архива, места нахождения, графика (режима) работы.
26.Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Выход из помещения оборудуется соответствующим указателем с автономным источником бесперебойного питания.
27.Прием Заявителей ведется ответственным должностным лицом Архива в порядке общей очереди. Ответственное должностное лицо Архива обеспечивается личной нагрудной карточкой (бейджем) или должен иметь настольную карточку с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Рабочее место ответственного должностного лица, осуществляющего прием Заявителя, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим и сканирующим устройствами.
28.Помещения, предназначенные для ознакомления Заявителей с информацией, должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей, должны быть оборудованы визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения справочных сведений; стульями, столами, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
29.Реализация муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) планирование мероприятий на календарный год;
2) подготовка нормативных документов на организацию и проведение плановых мероприятий;
3) обеспечение качественного проведения мероприятий;
4) подведение итогов и оформление результатов проведенных мероприятий.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в Приложении N 1.
ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ НА КАЛЕНДАРНЫЙ ГОД
30.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в Архив нормативных актов (постановлений, распоряжений, приказов органов местного самоуправления в сфере архивного дела) с указанием предложений по организации деятельности.
31.Ответственным лицом за выполнение административного действия является главный хранитель фондов.
32.Разработка календарного плана на год осуществляется с учетом поступивших нормативных актов и предложений получателей муниципальной функции.
33.План развития архивного дела на календарный год утверждается постановлением Администрации муниципального образования город Алапаевск не позднее чем за пятнадцать дней, предшествующих началу календарного года.
В план могут вноситься изменения и дополнения, необходимость которых определяется принятием новых нормативных актов, программ.
34.Результат административного действия - утвержденный план мероприятий на календарный год.
ПОДГОТОВКА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И
ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
35.Основанием для начала выполнения административной процедуры является срок, указанный в утвержденном отделом календарном плане мероприятий на год.
36.Ответственным лицом за выполнение административного действия является главный хранитель фондов.
Главный хранитель фондов готовит на утверждение директором Архива положение и смету расходов на подготовку и проведение мероприятий. В обязательном порядке предоставляет положение участникам о проведении соответствующего мероприятия не позднее 1 месяца до его проведения.
37.Результат административного действия - подготовка положения и сметы расходов на организацию и проведения мероприятия.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННОГО ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
38.Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие утвержденного директором Архива положения на организацию и проведение мероприятий.
39.Ответственным лицом за выполнение административного действия является главный хранитель фондов.
40.В течение всего периода подготовки мероприятия директор Архива осуществляет контроль за деятельностью организаторов проведения мероприятий (использование архивных материалов, материально-техническое обеспечение, обеспечение художественного оформления мероприятия, подготовка призов и дипломов).
41.Результат административного действия - качественно проведенные мероприятия.
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ МЕРОПРИЯТИЯ
42.Основанием для начала выполнения административной процедуры является окончание срока проведения мероприятий.
43.Ответственным лицом за выполнение административного действия является главный хранитель фондов.
44.В трехдневный срок ответственным лицом готовится информация об итогах проведенных мероприятий и направляется в средства массовой информации.
45.Замечания, предложения по проведению мероприятий рассматриваются в течение 10 дней со дня проведения мероприятий.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
46.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Архива, ответственными за организацию работы по ее предоставлению.
47.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по представлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
48.Специалисты, задействованные в процедуре исполнения муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.
49.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
50.В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И
ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ
КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
51.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Архива.
52.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав пользователей к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании готовых планов работы Архива) и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению пользователя.
53.Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются ответственные специалисты Архива. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
54.Заявитель, обратившийся в Архив в связи с предоставлением муниципальной услуги, в случае недовольства действиями должностных лиц Архива вправе обратиться с заявлением в Администрацию муниципального образования город Алапаевск.
55.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Администрации муниципального образования город Алапаевск.
V.Досудебный (внесудебного) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) АРХИВА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АРХИВА
56.Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Архива, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
57.Заявители имеют право обратиться непосредственно в Архив или направить письменное обращение.
Прием заявителей проводит директор Архива по предварительной записи.
58.Запись заявителей проводится при обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайте и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на прием к руководителю, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
59.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) фамилию, имя, отчество;
2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) изложение сути жалобы;
4) личную подпись и дату;
5) в случае необходимости в подтверждение своих доводов пользователь прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
60.Директор Архива:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием пользователя, направившего жалобу, или его законного представителя;
2) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов пользователя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
61.Ответ на жалобу подписывается директором Архива и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении заявителя.
62.Письменная жалоба, поступившая в Архив, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях директор Архива вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения пользователя, направившего жалобу.
63.Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
64.Архив при получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
65.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается пользователю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
66.Если в жалобе пользователя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Архива, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Архив. О данном решении уведомляется пользователь, направивший жалобу.