Приложение к Решению от 28.06.2012 г № 44-НПА
Статья 1.Общие положения
1.Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере образования - Управление образования (далее - Управление образования) является отраслевым исполнительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Муниципального образования город Алапаевск, проводящим политику и осуществляющим управление в сфере образования.
2.Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об образовании", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Свердловской области и другими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Свердловской области, Уставом Муниципального образования город Алапаевск, нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск, а также настоящим Положением.
3.Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск, органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области.
4.Управление образования обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет, печать и официальный бланк со своим наименованием.
5.Управление образования подконтрольно и подотчетно Думе Муниципального образования город Алапаевск и главе Муниципального образования город Алапаевск.
6.При Управлении образования создается коллегия - высший совещательный общественный орган.
7.Полное наименование: Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере образования, - Управление образования.
Сокращенное наименование: Управление образования.
8.Местонахождение Управления образования: 624600, Свердловская область, город Алапаевск, улица Фрунзе, дом 43.
Статья 2.Полномочия Управления образования
1.К полномочиям Управления образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;
2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Муниципального образования город Алапаевск;
3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
5) организация отдыха детей в каникулярное время;
6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
7) организация создания муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
8) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области.
Статья 3.Функции Управления образования
1.Основными функциями Управления образования являются:
1) осуществление политики в сфере образования, создание необходимых условий для реализации конституционного права граждан на образование;
2) совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования Муниципального образования город Алапаевск;
3) создание условий, обеспечивающих социально-правовую защиту несовершеннолетних граждан, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях Муниципального образования город Алапаевск, в соответствии с действующим законодательством;
4) обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Муниципального образования город Алапаевск на основе муниципальной целевой программы, утверждаемой главой Муниципального образования город Алапаевск;
5) осуществление межведомственной координации на территории муниципального образования по вопросам образования;
6) взаимодействие с федеральными, ведомственными, муниципальными и частными организациями образования, расположенными на территории Муниципального образования город Алапаевск;
7) разработка и представление главе Муниципального образования город Алапаевск для утверждения муниципальных целевых программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей территории;
8) доведение в установленном порядке до образовательных организаций данных о размерах ассигнований и лимитах централизованных капитальных вложений, выделяемых за счет средств бюджета Муниципального образования город Алапаевск;
9) подбор кандидатур руководителей муниципальных образовательных учреждений для внесения на утверждение главе Муниципального образования город Алапаевск;
10) согласование деятельности в сфере образования с исполнительным органом государственной власти Свердловской области;
11) согласование Уставов муниципальных образовательных учреждений;
12) обращение в соответствующую экспертную комиссию за дачей заключения для получения лицензии на образовательную деятельность для муниципальных образовательных учреждений;
13) контроль за предпринимательской деятельностью подведомственных образовательных учреждений и прекращение данной деятельности, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу;
14) планирование, координация и контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления политики в области образования;
15) обеспечение возможности выбора образовательного учреждения гражданам, проживающим на территории Муниципального образования город Алапаевск;
16) согласование годовых, календарных планов муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Муниципального образования город Алапаевск;
17) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста, на дому;
18) разработка предложений по формированию бюджета Муниципального образования город Алапаевск в части расходов на образование, участие в определении нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения;
19) представление главе Муниципального образования город Алапаевск ежегодного доклада о состоянии и развитии образования на территории Муниципального образования город Алапаевск;
20) содействие в кадровом обеспечении образовательной системы муниципального образования;
21) формирование аттестационных и экспертных комиссий для проведения аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений в пределах компетенции;
22) содействие проведению научных исследований в сфере образования и разработка программы их практического применения;
23) обеспечение международного сотрудничества в сфере образования;
24) выдача предварительного согласия на оставление образовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования;
25) принятие совместно со службой занятости, родителями (законными представителями) мер, обеспечивающих в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении;
26) обеспечение развития материально-технической базы учебного процесса в подведомственных организациях, формирование и размещение заказов на учебники, учебное оборудование, материалы, канцелярские и хозяйственные товары, распределение между подведомственными образовательными организациями выделенного оборудования и материалов, контроль за их использованием;
27) сбор, обработка и анализ предоставленной отчетности подведомственными учреждениями в установленном порядке;
28) проведение в подведомственных учреждениях инспекторской и контрольно-ревизионной работы, проверки состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществление внутриведомственного финансового контроля, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджетов всех уровней;
29) координация помощи семьям, чьи дети признаются нуждающимися в обследовании психолого-медико-педагогической комиссией;
30) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 4.Права и обязанности Управления образования
1.Управлению образования для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставлено право:
1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск, постановления и распоряжения, утверждать правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним;
2) участвовать в установленном порядке в учреждении фондов и организаций поддержки развития образования;
3) создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования полномочий и функций;
5) инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные образовательные учреждения;
6) получать от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводить его анализ;
7) инициировать перед главой Муниципального образования город Алапаевск создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений в сфере образования;
8) формировать и размещать муниципальный заказ.
2.Управление образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных организаций управления образованием.
3.Исходя из своих полномочий Управление образования обязано:
1) представлять в установленные сроки сводную ежемесячную, квартальную, годовую статистическую и бухгалтерскую отчетность Управления образования и подведомственных организаций;
2) отчитываться о результатах своей деятельности перед главой и Думой Муниципального образования город Алапаевск;
3) осуществлять организационно-методическое руководство деятельностью образовательных учреждений, входящих в систему образования Муниципального образования город Алапаевск;
4) осуществлять контроль за соблюдением государственных образовательных стандартов, установленных правил, нормативов в сфере образования;
5) осуществлять плановую, оперативную или по заявке образовательного учреждения экспертизу деятельности этих учреждений по обеспечению качества образования.
Статья 5.Начальник Управления образования
1.Управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Муниципального образования город Алапаевск по согласованию с Думой Муниципального образования город Алапаевск.
Условия и гарантии деятельности начальника Управления образования как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним трудовом договоре, который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.
2.Начальник Управления образования руководит Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования полномочий и функций.
3.Начальник Управления образования формирует штат Управления в соответствии со структурой согласно статье 7 настоящего Положения.
4.Начальник Управления образования:
1) без доверенности представляет интересы Управления образования по всем вопросам его деятельности;
2) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;
3) издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4) осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления образования, распределяет обязанности между работниками;
5) принимает меры поощрения к работникам Управления образования и налагает на них взыскания;
6) утверждает должностные инструкции работников Управления образования;
7) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления образования;
8) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления образования;
9) подписывает финансовые документы Управления образования;
10) заключает договоры в пределах компетенции Управления образования, выдает доверенности;
11) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой муниципального образования город Алапаевск и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления образования;
12) рассматривает предложения, заявления, жалобы и принимает по ним решения;
13) ведет прием граждан;
14) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции Управления образования.
Статья 6.Работники Управления образования
1.Работники Управления образования должны соответствовать требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также требованиям, предъявляемым к специалистам в сфере образования.
2.Начальник Управления образования принимает работников Управления образования в штат своим распоряжением (приказом) с указанием должности и условий оплаты труда.
3.Начальник Управления образования знакомит работника с настоящим Положением, графиком работы Управления образования, должностными обязанностями, программными и нормативными документами.
4.Работники Управления образования несут ответственность за невыполнение или некачественное выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Структура Управления образования
Структура Управления образования:
N Наименование должностей Количество
единиц
1. Начальник управления 1
2. Заместитель начальника 1
3. Главный специалист 1
4. Ведущий специалист 1
5. Работник, осуществляющий техническое 1
обеспечение деятельности УправленияИтого по Управлению образования:
1) муниципальных служащих - 4;
2) работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности - 1.
Статья 8.Подведомственные учреждения
1.В ведение Управления образования входят следующие муниципальные учреждения Муниципального образования город Алапаевск:
1) муниципальные учреждения дошкольного образования;
2) муниципальные учреждения начального общего образования;
3) муниципальные учреждения среднего (полного) общего образования;
4) муниципальные учреждения дополнительного образования детей, в том числе детско-юношеские спортивные школы;
5) муниципальное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации);
6) муниципальное казенное учреждение "Группа централизованного хозяйственного обслуживания МОУ";
7) муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию МОУ";
8) муниципальное казенное учреждение "Загородный стационарный детский оздоровительный лагерь "Спутник".
Статья 9.Имущество и средства Управления образования
1.Имущество Муниципального образования город Алапаевск закрепляется за Управлением образования на праве оперативного управления.
2.Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
3.Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Муниципального образования город Алапаевск.
4.Управление образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
5.Управление образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
6.Смета расходов Управления образования утверждается начальником Управления образования.
7.Управление образования может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
8.Управление образования не отвечает по обязательствам Муниципального образования город Алапаевск.
9.Муниципальное образование город Алапаевск не отвечает по обязательствам Управления образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 10.Прекращение деятельности
1.Деятельность Управления образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по решению Думы Муниципального образования город Алапаевск в установленном законом порядке.
Статья 11.Заключительные положения
1.Решение Думы от 23 декабря 2005 года N 115 "Об утверждении структуры органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере образования - Управления образования и принятии Положения "Об органе местного самоуправления, уполномоченном в сфере образования - Управлении образования" признать утратившим силу.
2.Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава
Муниципального образования
город Алапаевск
С.В.ШАНЬГИН
3 июля 2012 года