Приложение к Решению от 27.10.2005 г № 124 Изменение и дополнение
Изменения и дополнения в городскую целевую программу «Приоритетные меры по охране окружающей среды и оздоровления населения муниципального образования „Город первоуральск“ на 2004 — 2006 годы»
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ)
| Наименование Программы | "Приоритетные меры по охране окружающей среды и оздоровления населения муниципального образования "Город Первоуральск" на 2004 - 2006 годы" |
| Основание для разработки дополнений к Программе | Постановление Правительства Свердловской области от 16 августа 2005 года N 776-ПП "О комплексном плане мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях Свердловской области, на период до 2015 года" |
| Основные разработчики и исполнители дополнений к Программе | Управление здравоохранения, муниципальное учреждение "Экологический фонд" |
| Координатор | Заместитель Главы по управлению социальной сферой муниципального образования "Город Первоуральск" В.П. Попов |
| Сроки реализации | 2006 год |
| Источники финансирования | Бюджет городского округа Первоуральск. Сумма финансирования 3300 тыс. рублей |
| Цель | Улучшение состояния здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучной территории городского округа Первоуральск |
| Основные задачи | - сокращение числа случаев заболеваний населения, обусловленных факторами загрязнения среды обитания; - повышение уровня санитарной культуры населения; - реабилитация населения с экологически обусловленными заболеваниями за счет установки нового диагностического и медицинского оборудования |
2.ОБОСНОВАНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ К ПРОГРАММЕ
"ПРИОРИТЕТНЫЕ МЕРЫ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ОЗДОРОВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ПЕРВОУРАЛЬСК" НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
На 22 территориях, где проживает около 70 процентов населения области, концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе превышают предельно допустимые величины. Наиболее неблагополучная обстановка в городе Первоуральске, что обусловлено не только выбросами загрязняющих веществ промышленных предприятий, но и выбросами автомобильного транспорта, удельный вес которых в общем объеме выбросов составляет от 17 до 88 процентов.
Качество воды в некоторых водных объектах муниципального образования "Город Первоуральск" не отвечает нормативным требованиям, причинами чего является несоблюдение режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах, вторичное загрязнение, вызванное накопившимися донными отложениями, а также зарегулированность водных объектов прудами и водохранилищами.
В городе отсутствуют специализированные объекты для размещения и утилизации опасных отходов. В результате несколько тысяч тонн отходов 1 - 4 класса опасности размещены на территории предприятий в местах временного хранения.
Количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по области увеличилось в 6 раз в сравнении с суммарными показателями за 2000 - 2003 годы, что обусловлено аварийным состоянием инженерных сетей жилищно-коммунального хозяйства, нарушением нормативных требований при эксплуатации потенциально-опасных объектов.
Ряд предприятий практически не занимается вопросами снижения негативного воздействия на окружающую среду.
Наиболее распространенными загрязняющими веществами остаются нефтепродукты, фенолы, легко окисляемые органические вещества, соединения металлов, аммонийный и нитритный азоты.
Остается неблагополучным состояние малых рек из-за поступления в них с поверхностным стоком и сточными водами большого количества загрязняющих веществ. Значительный ущерб малым рекам наносится и в сельской местности из-за попадания в водотоки органических и минеральных загрязнений, а также смыва почвы в результате эрозии. Река Чусовая в верховьях испытывает негативное влияние сточных вод промышленных предприятий. В воде реки отмечается превышение предельно допустимых концентраций: цинка (1,8 ПДК), меди (15,2 ПДК), железа общего (2,1 ПДК), марганца (7,0 ПДК), азота нитритного (1,3 ПДК), фторидов (1,1 ПДК).
В 2004 году, по данным государственной сети наблюдений государственного учреждения "Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями", уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе Первоуральске отмечался как очень высокий.
Суммарные индивидуальные эффективные дозы облучения на одного жителя от всех дозообразующих факторов колеблются при средней областной величине - 4,39 мЗв/год от 2,15 до 5,25 мЗв/год. К территориям с повышенными индивидуальными нагрузками, то есть превышающими среднеобластные, относятся 19 территорий с высоким радоновыделением и значительными нагрузками от медицинских рентгенрадиологических процедур, в том числе и Первоуральск.
Высокая антропогенная нагрузка является причиной загрязнения почв населенных мест, земель сельскохозяйственного назначения различными веществами, в том числе 1 - 2 классов опасности (свинец, никель, кобальт, кадмий). В городе Первоуральске выявлен высокий уровень загрязнения почв по санитарно-химическим показателям.
Из 1523 исследований почвы в жилых зонах области на содержание тяжелых металлов в 51,6 процента выявлено превышение нормативов.
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ГОРОДСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ
ПРОГРАММУ "ПРИОРИТЕТНЫЕ МЕРЫ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ОЗДОРОВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПЕРВОУРАЛЬСК"
НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
N п/п | Наименование мероприятий | 2006 год Финансирование мероприятий (тыс. руб.) Муниципальный бюджет | Исполнитель | Ожидаемый результат |
Раздел I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОБУСЛОВЛЕННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ | ||||
1. | Групповая профилактика экологически обусловленных йоддефицитных состояний детей дошкольного и младшего школьного возраста на базе образовательных и детский учреждений (7000 детей) | 600,0 | Муниципальные лечебно-профилактические учреждения | Снижение распространенности экологически обусловленных эндокринных заболеваний, повышение интеллектуальная способность у детей, снижение количество детей с умственной отсталостью, заболеваниями нервной системы |
2. | Профилактика экологически обусловленных стоматологических заболеваний методом запечатывания фиссур у детей начальных классов на базе детского стоматологического отделения | 100,0 | Детское стоматологическое отделение стоматологической поликлиники | На 25 - 30% снизится первичная и общая заболеваемость органов пищеварения у детей, ЛОР патологии после ликвидации хронических очагов инфекции |
3. | Организационное, консультационное и методическое обеспечение системы медицинской профилактики экологически обусловленных заболеваний у детского населения | За счет текущего финансирования из бюджета городского округа Первоуральск | Лечебно-профилактические учреждения | Повышение уровня санитарной культуры населения, в т.ч. в отношении гигиены питания, жилища, содержания животных. Проведены лекции, беседы по вопросам профилактики здоровья населения. Подготовлены рекомендации для родителей, информирование населения о результатах выполнения этапов работы |
Раздел II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОБУСЛОВЛЕННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ | ||||
1. | Лечение экологически обусловленной железодефицитной анемии у беременных женщин из группы социального риска препаратом Сорбифер на базе женской консультации МУ "Городская больница N 1" (700 женщин ежегодно) | 70,0 | МУ "Городская больница N 1" | Снижение до 30% количества новорожденных с внутриутробной гипоксией. Уменьшение заболеваемости нервной системы в период новорожденности и у детей раннего возраста. Улучшение репродуктивного здоровья женщин |
2. | Лечение детей школьного возраста с хроническими заболеваниями систем органов дыхания и пищеварения в условиях стационара МУ "Детская городская больница" (60 детей ежегодно) | 180,0 | МУ "Детская городская больница" | Снижение показателей первичной и общей заболеваемости среди детского населения. Увеличение количества детей с I и II гр. здоровья, снижение с III гр. здоровья. У 90 - 95% детского населения улучшится состояние здоровья по совокупности клинико-диагностических показателей (в 3 - 6 раз сократится частота и длительность заболеваний, обусловленных факторами химического загрязнения среды обитания) |
Раздел III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ С ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОБУСЛОВЛЕННЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ | ||||
1. | Оздоровление детей с хроническими патологией органов дыхания, пищеварения, опорно-двигательного аппарата на базе санатория-профилактория "Дюжонок" (120 детей 6 - 14 лет; 25 путевок - дети до 6 лет "Мать и дитя") | 1700,0 | Санаторий-профилакторий "Дюжонок" | Уменьшение количества детей с иммунной недостаточностью. На 25 - 30% снижение группы длительно - часто болеющих. Перевод детей из III гр. здоровья во II (20 - 25%). Организация семейной реабилитации, разобщение детей с экопатогенам |
2. | Экспертная оценка эффективности реабилитации детей с экологически обусловленными заболеваниями по контролируемым клинико-диагностическим показателям состояния здоровья | За счет текущего финансирования из бюджета городского округа Первоуральск | Управление здравоохранения, лечебно-профилактические учреждения | Продолжение работы в направлении определения этиопатологических факторов развития патологических состояний у детей, в том числе аллергической природы |
Раздел IV. ОСНАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ | ||||
1. | Оснащение диагностическим и медицинским оборудованием дневного стационара поликлинического отделения МУ "Детская городская больница" для лечения детей с экологически обусловленной бронхолегочной патологией: - ингаляторы "Бореал" - 10 штук - спироанализатор "Спировит" - 1 шт. - электрокардиограф с интерпретациями "Fucuda" - кувезы для новорожденных - 2 шт. - весы напольные ВН - 150 - 10 штук | 650,0 50,0 90,0 60,0 350,0 100,0 | Управление здравоохранения, МУ "Детская городская больница" | Поставленное диагностическое и медицинское оборудование необходимо для проведения курсов лечения и реабилитации детей с экологически обусловленными заболеваниями |
ВСЕГО по Программе: | 3300,0 | |||