Решение от 31.10.2005 г № 22/12
Об уполномоченном органе местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок
Двадцать вторая сессия
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2005 г. N 22/12
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
Руководствуясь п. 5 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 22 Устава Асбестовского городского округа, Асбестовская городская Дума решила:
1.Создать на базе отдела ценовой политики и защиты прав потребителей комитета по экономике администрации главы муниципального образования город Асбест орган местного самоуправления, уполномоченный в области регулирования тарифов и надбавок, - отдел ценовой политики Асбестовского городского округа.
2.Утвердить Положение об отделе ценовой политики Асбестовского городского округа (прилагается).
3.Направить данное Решение главе муниципального образования город Асбест (В.А. Власов) для подписания и обнародования.
4.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
5.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политике (Ю.А. Порошин).
Председатель Глава
Асбестовской городской Думы муниципального образования
город Асбест
В.Л.ЛАПИН В.А.ВЛАСОВПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Асбестовского городского округа, определяет порядок организации, деятельности, функции, права и обязанности отдела ценовой политики Асбестовского городского округа (далее - Отдел).
1.2.Отдел является органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере регулирования тарифов, цен, надбавок, ставок, и является функциональным органом местного самоуправления.
1.3.Отдел формируется на базе отдела ценовой политики и защиты прав потребителей комитета по экономике администрации главы муниципального образования город Асбест. Отдел обладает правами юридического лица, имеет расчетный счет, круглую печать со своим наименованием и наименованием городского округа, штамп, бланки с официальными символами городского округа.
1.4.Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Асбестовского городского округа, нормативными правовыми актами Асбестовского городского округа и настоящим Положением.
1.5.Отдел взаимодействует с Региональной энергетической комиссией Свердловской области, органами местного самоуправления Асбестовского городского округа и организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.6.Юридический адрес и местонахождение Отдела: 624261, Свердловская область, город Асбест, улица Уральская, 73.
1.7.Отдел в пределах своей компетенции принимает постановления (решения), которые являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории Асбестовского городского округа независимо от их организационно-правовой формы.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1.Регулирование цен (тарифов, надбавок, ставок) на услуги, товары и продукцию в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления.
2.2.Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей услуг, обеспечивающих доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования.
2.3.Формирование с участием заинтересованных отделов конкурентной среды на потребительском рынке жилищно-коммунальных услуг.
2.4.Обеспечение юридическим лицам - производителям услуг коммунального комплекса, независимо от организационно-правовой формы, права равного доступа на потребительский рынок Асбестовского городского округа.
2.5.Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.
3.ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1.Проводит единую ценовую политику на территории Асбестовского городского округа.
3.2.Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.3.Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.4.Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.
3.5.Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.6.Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.7.Осуществляет расчет цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
3.8.Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, тарифы на подключение (исключение - сфера электро- и теплоснабжения).
3.9.Устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.10.Устанавливает тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
3.11.Публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.
3.12.Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.13.Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.14.Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ.
3.15.Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.16.Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
3.17.Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную нормативными актами Российской Федерации.
3.18.Устанавливает цены и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.19.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам ценообразования и правильности применения цен и тарифов.
3.20.Осуществляет мониторинг цен и тарифов на социально значимые товары и услуги.
3.21.Осуществляет информационную и консультативную деятельность по вопросам ценообразования в пределах своих полномочий.
3.22.Готовит предложения и заключения об экономической обоснованности изменения цен и тарифов коммунального комплекса.
3.23.Готовит проекты постановлений и распоряжений главы Асбестовского городского округа.
3.24.Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
4.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА
4.1.Отдел для осуществления возложенных на него функций наделяется правами:
4.1.1.Запрашивать и получать от организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля их деятельности.
4.1.2.Проверять организации независимо от их организационно-правовых форм по вопросам формирования и применения регулируемых цен, тарифов, надбавок.
4.1.3.Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Отдела.
4.1.4.В пределах своей компетенции взаимодействовать с Региональной энергетической комиссией Свердловской области.
4.1.5.В пределах своих полномочий вносить предложения главе Асбестовского городского округа и Думе Асбестовского городского округа.
4.1.6.Участвовать в подготовке и обсуждении нормативных правовых актов Асбестовского городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.1.7.Участвовать в рассмотрении дел в суде по вопросам ценообразования и контроля цен.
4.1.8.Осуществлять иные права для реализации возложенных на него задач.
4.2.Отдел обязан:
4.2.1.Осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.
4.2.2.Отчитываться о результатах своей деятельности перед главой Асбестовского городского округа.
4.2.3.Не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций.
5.СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1.Порядок формирования Отдела, полномочий, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, содержание Отдела, а также иные вопросы организации и деятельности Отдела определяются Уставом Асбестовского городского округа.
5.2.Структура и штатное расписание Отдела устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Асбестовского городского округа.
5.3.Управление деятельностью Отдела осуществляется начальником Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Асбестовского городского округа, настоящим Положением и строится на принципах единоначалия.
5.4.Начальник является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения городского округа в регулировании ценообразования, определенных законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами Асбестовского городского округа.
5.5.Отдел подчиняется главе Асбестовского городского округа, подотчетен Думе Асбестовского городского округа и главе Асбестовского городского округа. По отношению к Отделу глава Асбестовского городского округа обладает полномочиями вышестоящей организации.
5.6.Начальник Отдела подчиняется главе Асбестовского городского округа, а функционально - первому заместителю главы Асбестовского городского округа по экономике, назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой Асбестовского городского округа, соответствующим распоряжением главы Асбестовского городского округа на основании Трудового договора.
5.7.Начальник Отдела:
5.7.1.Вносит на рассмотрение Асбестовской городской Думы проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
5.7.2.Издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения городского округа, отнесенным к полномочиям Отдела.
5.7.3.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.7.4.Разрабатывает должностные инструкции для работников Отдела.
5.7.5.Заключает договоры с физическими и юридическими лицами.
5.7.6.Заключает с работниками трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами Асбестовского городского округа.
5.7.7.Утверждает правила внутреннего трудового распорядка.
5.7.8.Действует без доверенности от имени Отдела.
5.7.9.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
6.ФИНАНСИРОВАНИЕ ОТДЕЛА
6.1.Имущество, используемое Отделом при осуществлении возложенных на него функций, является собственностью Асбестовского городского округа.
6.2.За Отделом в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, необходимое для достижения возложенных на Отдел задач. В отношении указанного имущества Отдел осуществляет в пределах, установленных законом и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения.
6.3.Отдел не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
6.4.Отдел является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Асбестовского городского округа на основе сметы доходов и расходов. Финансирование Отдела осуществляется за счет средств местного бюджета, выделяемых ему по смете в пределах средств на соответствующий финансовый год и утверждаемой главой Асбестовского городского округа, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Асбестовского городского округа.
6.5.Оплата труда работников Отдела производится на условиях и в порядке, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области о муниципальной службе.
7.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ЛИКВИДАЦИЯ) ОТДЕЛА, ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Отдела производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Асбестовского городского округа.
7.2.Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются в соответствии с действующим законодательством и Уставом Асбестовского городского округа.
7.3.Реорганизация Отдела может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Отдел считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
7.4.При реорганизации и ликвидации Отдела его работникам гарантируются права, предусмотренные действующим законодательством.