Указ от 24.08.2012 г № 652-УГ
Об утверждении Административного регламента Департамента лесного хозяйства Свердловской области по исполнению государственной функции по производству по делам об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования, против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
24 августа 2012 года N 652-УГ
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ СОБСТВЕННОСТИ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК
И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
В соответствии со статьями 83, 96 и 97 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Свердловской области и руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановляю:
1.Утвердить Административный регламент Департамента лесного хозяйства Свердловской области по исполнению государственной функции по производству по делам об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования, против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (далее - административный регламент) (прилагается).
2.Разместить административный регламент, утвержденный настоящим Указом, на официальном сайте Правительства Свердловской области в сети Интернет.
3.Установить, что административный регламент, утвержденный настоящим Указом, применяется до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти административного регламента исполнения государственной функции в сфере осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального пожарного надзора в лесах.
4.Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
24 августа 2012 года
N 652-УГ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ СОБСТВЕННОСТИ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК
И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
Глава 1.Общие положения
1.Наименование государственной функции: производство по делам об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования, против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (далее - государственная функция).
2.Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, исполняющего государственную функцию: Департамент лесного хозяйства Свердловской области (далее также - Департамент).
3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
4) Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
5) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
6) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
7) Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора";
8) Постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1905-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области";
9) Приказ Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 03.04.2012 N 433 "Об утверждении перечней должностных лиц Департамента лесного хозяйства Свердловской области, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения".
4.Предметом государственного контроля являются правоотношения в сфере производства по делам об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования, против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 7.9 и 7.10 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 статьи 8.28 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29 - 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) КоАП РФ.
5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля устанавливаются настоящим административным регламентом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностными лицами Департамента, осуществляющими полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования, являются:
1) директор Департамента лесного хозяйства Свердловской области - главный государственный лесной инспектор в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, главный государственный инспектор Свердловской области по пожарному надзору в лесах (далее - директор Департамента);
2) заместители директора Департамента лесного хозяйства Свердловской области - заместители главного государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, заместители главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору в лесах (далее - заместители директора Департамента);
3) начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Свердловской области; начальник отдела земель лесного фонда и ведения лесного реестра Департамента лесного хозяйства Свердловской области; начальник отдела организации лесопользования и государственной экспертизы проектов освоения лесов Департамента лесного хозяйства Свердловской области; начальник отдела лесовосстановления, охраны и защиты лесов Департамента лесного хозяйства Свердловской области - старшие государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, государственные инспекторы Свердловской области по пожарному надзору в лесах;
4) главные и ведущие специалисты отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Свердловской области - заместители старших государственных лесных инспекторов в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, государственные инспекторы Свердловской области по пожарному надзору в лесах;
5) начальники отделов федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по управленческим округам Свердловской области Департамента лесного хозяйства Свердловской области - старшие государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, государственные инспекторы Свердловской области по пожарному надзору в лесах;
6) главные и ведущие специалисты отделов федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по управленческим округам Свердловской области Департамента лесного хозяйства Свердловской области - государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, государственные инспекторы Свердловской области по пожарному надзору в лесах.
Директор Департамента, заместители директора Департамента, начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Свердловской области, начальники отделов федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по управленческим округам Свердловской области Департамента лесного хозяйства Свердловской области вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 7.9 и 7.10 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 статьи 8.28 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29 - 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) КоАП РФ.
Должностные лица Департамента, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 7.9 и 7.10 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 и частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Для выполнения возложенных обязанностей должностные лица Департамента имеют права, предусмотренные главами 28 и 29 КоАП РФ, Лесным кодексом Российской Федерации.
6.Федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления и учреждениями, в которые для проверки сведений, в целях получения необходимых документов, информации, технологического обеспечения вправе обратиться должностные лица Департамента при исполнении государственной функции, являются:
1) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 N 370";
2) Федеральное агентство лесного хозяйства и его территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства";
3) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии";
4) Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе";
5) Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов";
6) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека";
7) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 372 "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
8) прокуратура Свердловской области в соответствии с полномочиями, возложенными на нее Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
9) Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области в соответствии с полномочиями, возложенными на него Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года N 249 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации";
10) судебные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации";
11) государственные учреждения Свердловской области в области лесных отношений (лесничества), находящиеся в ведомственном подчинении Департамента;
12) иные органы государственной власти и местного самоуправления, подведомственные им учреждения в соответствии с Положением о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1905-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области".
7.Права и обязанности лиц, участвующих в административном производстве, предусмотрены главой 25 КоАП РФ.
8.Результатом исполнения государственной функции является вынесение:
1) постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ;
2) определения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 29.9 КоАП РФ.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Глава 2.Требования к порядку исполнения государственной функции
9.Порядок информирования об исполнении государственной функции:
1) прием и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в отношении которых ведется административное производство (далее - заинтересованные лица), осуществляются по адресу: город Екатеринбург, ул. Малышева, дом 101, каб. 125, 620001;
в соответствии с графиком работы Департамента:
ежедневно, кроме пятницы, с 9 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 12 часов 48 минут до 17 часов 00 минут;
в пятницу с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут.
Прием и информирование заинтересованных лиц по Северному и Горнозаводскому управленческим округам Свердловской области осуществляются по адресу: город Нижний Тагил Свердловской области, ул. Лебяжинская, дом 2 а, каб. 2, 622016, по вторникам и четвергам с 9 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 12 часов 48 минут до 17 часов 00 минут.
Прием и информирование заинтересованных лиц по Западному и Южному управленческим округам Свердловской области осуществляются по адресу: город Екатеринбург, ул. Щербакова, дом 118, каб. 34, 620076, по вторникам и четвергам с 9 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 12 часов 48 минут до 17 часов 00 минут.
Прием и информирование заинтересованных лиц по Восточному управленческому округу Свердловской области осуществляются по адресу: город Талица Свердловской области, ул. Достоевского, дом 20, 623640, по вторникам и четвергам с 9 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 12 часов 48 минут до 17 часов 00 минут;
2) контактные телефоны должностных лиц Департамента, осуществляющих полномочия по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях, доводятся до сведения заинтересованных лиц путем их размещения на сайте Департамента в сети Интернет (http://forest.midural.ru) (далее - сайт Департамента).
Информация о месте нахождения, графике работы Департамента, о порядке исполнения государственной функции заинтересованным лицам предоставляется следующими способами:
лично или по телефонам: 8 (343) 372-79-31, 375-81-17 должностными лицами Департамента, осуществляющими полномочия по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях;
лично или по телефону руководителем соответствующего отдела Департамента 8 (343) 374-83-38;
лично или по телефону 8 (343) 375-73-56 директором Департамента или иным уполномоченным им должностным лицом Департамента;
по иным контактным телефонам, указанным на официальном сайте Департамента;
3) сайт Департамента;
4) получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется с учетом следующих основных требований:
достоверности предоставляемой информации;
четкости и логичности в изложении информации;
полноты информирования;
наглядности форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобства и доступности получения информации;
оперативности предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется в виде индивидуального и публичного информирования, в формах устного и письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудниками отделов Департамента, не являющимися должностными лицами Департамента (далее - специалист отдела Департамента) при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист отдела Департамента, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист отдела Департамента осуществляет не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела Департамента, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством электронной почты через сайт Департамента.
Директор Департамента или уполномоченное им должностное лицо Департамента в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованного лица подготавливается непосредственным исполнителем в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде или электронной почтой через сайт Департамента в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
Ответ на обращение заинтересованного лица, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменные обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Директором Департамента, уполномоченным им должностным лицом, начальниками отделов Департамента могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", директор Департамента, уполномоченные им должностные лица, начальники отделов Департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио и телевидения. Выступления специалистов отделов Департамента по местному радио и телевидению согласовываются с директором Департамента.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая сайт Департамента;
5) информирование путем публикации информационных материалов на сайте Департамента, в средствах массовой информации осуществляется Департаментом.
Уполномоченные должностные лица Департамента направляют подготовленные материалы средствам массовой информации и контролируют их размещение.
Сайт Департамента содержит: перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, регулирующих вопросы рассмотрения дел об административных правонарушениях, и перечень типовых наиболее часто задаваемых заинтересованными лицами вопросов и ответов на них.
На стенде отдела с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:
режим работы отдела;
номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и наименования должностей специалистов, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;
номера телефонов, адрес электронной почты Департамента;
перечень документов, которые могут быть предъявлены заинтересованными лицами в качестве удостоверяющих их личность.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18) без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
Информация по исполнению Департаментом государственной функции размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области".
10.Государственная пошлина или иная плата, взимаемая за исполнение государственной функции, законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области не установлена. Исполнение государственной функции Департаментом осуществляется бесплатно.
11.Срок исполнения государственной функции определяется в соответствии со статьями 4.5, 4.8, 28.5, 29.6, 30.3, 30.5 и 31.9 КоАП РФ.
Глава 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку исполнения государственной функции
12.Перечень административных действий (процедур) по производству по делам об административных правонарушениях:
1) возбуждение дела об административном правонарушении;
2) подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении;
3) рассмотрение дела об административном правонарушении;
4) пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
13.Возбуждение дела об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основанием для начала административной процедуры является наличие поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностными лицами Департамента, являющимися одновременно государственными лесными инспекторами в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, государственными инспекторами Свердловской области по пожарному надзору (далее - государственные инспекторы) при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 28.1 КоАП РФ.
Дела об административном правонарушении возбуждаются государственными инспекторами и считаются возбужденным с момента:
1) составления протокола о досмотре транспортного средства (статьи 27.9 и 28.1 КоАП РФ);
2) составления протокола об изъятии вещей и документов (статьи 27.10 и 28.1 КоАП РФ);
3) составления протокола о временном запрете деятельности (статьи 27.16 и 28.1 КоАП РФ);
4) составления протокола об административном правонарушении (статья 28.1 КоАП РФ);
5) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования - при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ (статья 28.1 КоАП РФ).
В целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения осуществляется досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП РФ).
Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых, о чем составляется протокол.
Протокол досмотра транспортного средства составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
В протоколе досмотра транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы государственного инспектора, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, иных идентификационных признаках транспортного средства, виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, виде и количестве боевых припасов, виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.
В протоколе досмотра транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол досмотра транспортного средства подписывается государственным инспектором, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола досмотра транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.
В целях пресечения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, руководствуясь статьями 27.1, 27.8 и 27.10 КоАП РФ, государственный инспектор при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, находящихся при физическом лице вещей и документов вправе изъять вещи, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документы, имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженные на месте совершения административного правонарушения, в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица или их представителей и двух понятых.
Об изъятии вещей и документов составляется соответствующий протокол.
Протокол изъятия вещей и документов составляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.
В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, видеозапись и иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя делается запись в протоколе об административном правонарушении.
В протоколе изъятия вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов.
В протоколе изъятия вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации документов. Материалы, полученные при изъятии вещей и документов с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол изъятия вещей и документов подписывается государственным инспектором, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.
Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в помещении (месте), определяемом государственным инспектором.
В случаях, установленных частью 1 статьи 27.11 КоАП РФ, изъятые вещи подлежат оценке.
Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в соответствии со статьей 27.16 КоАП РФ.
Временный запрет деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица может применяться только в исключительных случаях (если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно).
О временном запрете деятельности составляется соответствующий протокол.
Протокол о временном запрете деятельности составляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту.
В протоколе о временном запрете деятельности указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы государственного инспектора, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридического лица или законного представителя юридического лица.
Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его государственным инспектором, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае, если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, в протоколе делается соответствующая запись.
Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законному представителю юридического лица.
Срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В случае ликвидации непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, а также устранения выявленных нарушений государственный инспектор принимает решение о возобновлении деятельности предприятия, организации, учреждения, оформляемое согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту.
О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составляется по форме согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту.
Протокол составляется немедленно после выявления административного правонарушения.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ (статья 28.5 КоАП РФ).
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В протоколе об административном правонарушении в соответствующей графе необходимо делать отметку о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку .
При отказе получить копию протокола об административном правонарушении, об этом делается запись. Копия протокола направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности, почтовым отправлением с уведомлением.
В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Порядковый номер протокола регистрируется в Журнале регистрации дел об административных правонарушениях, возбужденных государственными инспекторами, который ведется лицом, ответственным за ведение делопроизводства, или самостоятельно государственными инспекторами в отделах по управленческим округам Свердловской области.
Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола .
В случае отсутствия у государственного инспектора полномочий рассматривать дело об административном правонарушении протокол об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
В случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, государственными инспекторами проводится административное расследование. Административное расследование проводится в порядке, установленном статьей 28.7 КоАП РФ, и не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается государственным инспектором в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения .
Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования составляется по форме согласно приложению N 7 к настоящему административному регламенту.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат для выполнения процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, квалификацию деяния и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Определение направляется заказным письмом с уведомлением лицу, привлекаемому к административной ответственности. Копии квитанций и уведомления, подтверждающие факт направления определения лицу, привлекаемому к административной ответственности, и факт получения им указанного определения хранятся в материалах дела как доказательства о надлежащем уведомлении.
По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
После проведения административного расследования и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении для его рассмотрения направляются в суд .
В случае отсутствия возможности составления протокола об административном правонарушении немедленно по причине отсутствия лица, в отношении которого должно было возбуждено дело об административном правонарушении, государственным инспектором в день выявления факта, подпадающего под признаки административного правонарушения, составляется и направляется повестка о назначении времени и места составления, подписания протокола об административном правонарушении и вручения копии протокола об административном правонарушении по форме согласно приложению N 8 к настоящему административному регламенту.
14.Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основанием начала административной процедуры является протокол об административном правонарушении (определение о возбуждении дела об административном правонарушении).
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении государственным инспектором выясняются вопросы, предусмотренные статьей 29.1 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении государственным инспектором разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносятся следующие определения:
1) определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по форме согласно приложению N 9 к настоящему административному регламенту с учетом сроков, установленных статьей 29.6 КоАП РФ, - в случае наличия возможности всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела об административном правонарушении и соответствия протокола об административном правонарушении требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
2) определение о вызове лиц, участвующих в деле, по форме согласно приложению N 10 к настоящему административному регламенту и определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению N 11 к настоящему административному регламенту - в случае если результаты изучения представленных материалов по делу свидетельствуют о неполноте содержащихся в указанных материалах сведений, которая тем не менее может быть восполнена при рассмотрении дела путем дополнительного формирования доказательственной базы;
3) определение о назначении экспертизы по форме согласно приложению N 12 к настоящему административному регламенту - в случае, когда при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле.
При решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу, у названных участников производства по делу выясняется их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом. Все необходимые для производства экспертизы данные должны быть установлены и собраны государственным инспектором, назначившим экспертизу, и предоставлены эксперту;
4) определение о возвращении протокола об административном правонарушении по форме согласно приложению N 13 к настоящему административному регламенту и других материалов дела об административном правонарушении для устранения выявленных недостатков - в случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы дела об административном правонарушении оформлены неправильно, материалы представлены неполно и данные недостатки протокола не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу;
5) определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности по форме согласно приложению N 14 к настоящему административному регламенту - в случае, если при подготовке дела к рассмотрению государственным инспектором будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, либо вынесено определение об отводе государственного инспектора, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению N 20 к настоящему административному регламенту.
15.Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основанием для начала административной процедуры является явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо его представителя, установление факта извещения участников производства по делу об административном правонарушении в установленном порядке, поступление ходатайств и отводов участников производства по делу об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения государственным инспектором протокола об административном правонарушении и других материалов дела по месту его совершения .
По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае, если возникает необходимость в дополнительном выяснении обстоятельств дела, а также при поступлении ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении, срок рассмотрения в соответствии с частью 2 статьи 29.6 КоАП РФ может быть продлен, но не более чем на один месяц, с вынесением мотивированного определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении по форме согласно приложению N 15 к настоящему административному регламенту.
В целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях государственный инспектор принимает меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения.
Извещение, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлена (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и иными видами связи).
При рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора, он извещается о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
При неявке лица, привлекаемого к административной ответственности, без уважительной причины, с учетом выяснения факта его извещения в установленном порядке, на основании статьи 29.7 КоАП РФ дело может быть рассмотрено и вынесено постановление в отсутствие данного лица.
В случае поступления заявления о самоотводе или об отводе государственного инспектора, рассматривающего дело, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу, отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу, признания явки лица, участвующего в рассмотрении дела, обязательной, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы, выносится определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по форме согласно приложению N 16 к настоящему административному регламенту.
В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, может быть вынесено определение о приводе лиц, участвующих в деле, по форме согласно приложению N 17 к настоящему административному регламенту, которое в порядке статьи 27.15 КоАП РФ направляется в правоохранительные органы.
В случае возникновения необходимости в получении дополнительных сведений, в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, для разрешения дела об административном правонарушении выносится определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по форме согласно приложению N 18 к настоящему административному регламенту.
Дело об административном правонарушении рассматривается в соответствии с полномочиями, предоставленными должностным лицам Департамента статьями 23.24.1 и 23.34 КоАП РФ. В случае необходимости (в том числе для дачи пояснений) на рассмотрении дела могут присутствовать должностные лица, участвовавшие в проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено:
1) постановление о назначении административного наказания по форме согласно приложению N 19 к настоящему административному регламенту - в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ;
2) постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению N 20 к настоящему административному регламенту - в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ;
3) определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации - в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ по форме согласно приложению N 14 к настоящему административному регламенту;
4) определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, по форме согласно приложению N 14 к настоящему административному регламенту, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его государственного инспектора - в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ.
В случае признания лица виновным в совершении правонарушений в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования, установленных КоАП РФ, выносится постановление о назначении административного наказания по форме согласно приложению N 19, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с частью 1 статьи 4.2 и частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ.
Государственный инспектор, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу помимо вышеизложенного учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о назначении административного наказания является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 вышеуказанного закона.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;
2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения;
3) прекращения производства по делу об административном правонарушении и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество государственного инспектора, вынесшего постановление, его адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления;
8) информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Постановление по делу об административном правонарушении составляется в двух экземплярах. Постановление должно быть прошито, пронумеровано, подписано государственным инспектором и скреплено оттиском печати.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия вынесенного государственным инспектором постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Оба экземпляра постановления по делу об административном правонарушении подшиваются к материалам дела и предназначены для возможного принудительного исполнения постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
За нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Постановление по делу об административном правонарушении учитывается в Журнале регистрации дел об административных правонарушениях, возбужденных государственными инспекторами, и Журнале регистрации дел об административных правонарушениях, возбужденных органами прокуратуры, соответственно.
Одновременно с постановлением о назначении административного наказания государственный инспектор при установлении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выносит соответствующим организациям и соответствующим должностным лицам представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по форме согласно приложению N 21 к настоящему административному регламенту.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах государственному инспектору, внесшему представление.
16.Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основанием для пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях является жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, которая подается лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого было рассмотрено дело об административном правонарушении, его законным представителем или защитником, лицом, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (потерпевшим), а также представителем потерпевшего.
Постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, либо в суд по месту рассмотрения дела.
Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях вправе рассматривать директор Департамента, главный государственный лесной инспектор в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, главный государственный инспектор Свердловской области по пожарному надзору в лесах, его заместители, заместители главного государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, заместители главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору в лесах в рамках своей компетенции.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом единолично.
По результатам рассмотрения жалобы выносится решение по жалобе на постановление по форме согласно приложению N 22 к настоящему административному регламенту.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления об административном правонарушении.
В случае пропуска установленного срока на обжалование по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается должностному лицу, которым вынесено постановление по делу и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела вышестоящему должностному лицу.
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо Департамента:
1) выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешает ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
3) направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;
2) устанавливается явка физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;
3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;
7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;
8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия, предусмотренные КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
отсутствие события административного правонарушения;
отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста 16 лет или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
действия лица в состоянии крайней необходимости;
издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
отмена закона, установившего административную ответственность;
истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие сведения:
1) должность, фамилию, имя, отчество государственного инспектора, рассмотревшего жалобу на постановление;
2) дату и место рассмотрения жалобы на постановление;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба на постановление;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы на постановление;
5) статью КоАП РФ;
6) мотивированное решение по жалобе на постановление;
7) срок и порядок обжалования решения по жалобе на постановление.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.
Копия решения в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурором по его просьбе;
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором, и (или) решение вышестоящего должностного лица Департамента по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суде по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящем суде.
17.Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
1) после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случая, если решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случая, если решением отменяется вынесенное постановление.
Приложения
2012-08-24 Приложение к Указу от 24 августа 2012 года № 652-УГ Блок-схема