Указ от 18.09.2012 г № 709-УГ
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством общего и профессионального образования Свердловской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области, и организаций, которые расположены на территории Свердловской области, и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, за исключением образовательных учреждений и организаций, лицензирование которых осуществляет федеральный орган государственной власти в сфере образования
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 и подпунктом 5 пункта 8 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 44 Устава Свердловской области, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления Министерством общего и профессионального образования Свердловской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области, и организаций, которые расположены на территории Свердловской области, и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, за исключением образовательных учреждений и организаций, лицензирование которых осуществляет федеральный орган государственной власти в сфере образования (далее - Административный регламент) (прилагается).
2.Разместить Административный регламент, утвержденный настоящим Указом, на официальном сайте Правительства Свердловской области в сети Интернет.
3.Установить, что Административный регламент, утвержденный настоящим Указом, применяется до утверждения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности.
4.Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Министра общего и профессионального образования Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области Ю.И. Биктуганова.
5.Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
18 сентября 2012 года
N 709-УГ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ РАСПОЛОЖЕНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СТРУКТУРНЫЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования регламента
1.Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области, и организаций, которые расположены на территории Свердловской области, и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, за исключением образовательных учреждений и организаций, лицензирование которых осуществляет федеральный орган государственной власти в сфере образования (далее - государственная услуга) Министерством общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).
Подраздел 2.Круг заявителей
2.Заявителями при предоставлении государственной услуги (далее - заявители) являются:
1) организации и образовательные учреждения, указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон "Об образовании"), расположенные на территории Свердловской области, не имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) (далее - соискатели лицензии);
2) организации и образовательные учреждения, указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона "Об образовании", расположенные на территории Свердловской области, имеющие лицензию (далее - лицензиаты).
Подраздел 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Информация по предоставлению государственной услуги может быть получена путем обращения в Министерство по телефону, в письменной форме, с использованием официального сайта Министерства в сети Интернет и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Почтовый адрес Министерства: 620075, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 33.
Телефон: (343) 371-47-99, 371-17-44.
Факс (343) 371-34-08 (с пометкой "Для отдела лицензирования и государственной аккредитации").
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.minobraz.ru (далее - официальный сайт Министерства).
Сайт управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Управление) в сети Интернет: www.nadzor-minobraz.ru.
Официальный сайт Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
Государственная услуга по лицензированию образовательной деятельности предоставляется отделом лицензирования и государственной аккредитации (далее - Отдел), который размещается по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 33.
Справочный телефон Отдела: (343) 371-47-99.
Адрес электронной почты Отдела: garipova_unk@minobraz.ru.
4.Прием документов, представляемых заявителем по предварительной записи, осуществляется в кабинете N 311 по следующим дням:
вторник, среда, четверг - с 9.00 до 16.00, перерыв - с 13.00 до 13.48.
Выдача бланков документов, подтверждающих наличие лицензии, и (или) приложений к ним осуществляется в кабинете N 311 по следующим дням:
пятница - с 9.00 до 16.00, перерыв - с 13.00 до 13.48.
5.Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности осуществляется по следующим дням:
вторник, среда, четверг (информирование и консультирование по согласованию со специалистами, ответственными за рассмотрение заявлений и документов) по телефону (343) 371-17-44 - с 10.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 13.48;
пятница по телефону (343) 371-17-44 - с 10.00 до 16.00, перерыв - с 13.00 до 13.48;
вторник, среда, четверг, пятница (запись на прием документов) по телефону (343) 371-47-99 с 9.00 до 16.00, перерыв - с 13.00 до 13.48.
"Горячая" телефонная линия (343) 371-17-44 работает в соответствии с планом работы Министерства.
6.При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии Министерство в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, осуществляет взаимодействие со следующими органами исполнительной власти:
1) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (mail@66.rospotrebnadzor.ru, www.66.rospotrebnadzor.ru, (343) 374-13-79, (343) 374-26-93, (343) 374-30-53), а также Федеральным медико-биологическим агентством в случае, если лицензиат или соискатель лицензии находится в городском округе Заречный, Городском округе "Город Лесной", Новоуральском городском округе - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
2) Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (oitp-undso@mail.ru, (343) 228-53-71, (343) 228-53-70, (343) 228-53-75) - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
3) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (upr@frs66.ru, www.frs66.ru, (343) 375-39-00) - в целях подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
4) Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области (www.nalog.ru, www.r66.nalog.ru, (343) 356-06-26, (343) 356-06-23) - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;
5) Управлением Федерального казначейства по Свердловской области ((343) 359-99-39, (343) 359-99-82) - в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;
6) иными лицензирующими органами - в целях получения сведений о предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами.
7.Порядок взаимодействия между органами устанавливается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки совместно с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
8.В помещениях Министерства, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.
9.Информация по предоставлению государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства и сайте Управления, в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
10.Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.
11.На информационных стендах в Министерстве, на официальном сайте Министерства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются следующие информационные материалы:
1) информация о порядке предоставления государственной услуги;
2) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
3) перечень документов, представляемых для получения результата предоставления государственной услуги;
4) формы документов для заполнения.
12.При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 4.Наименование государственной услуги
13.Наименование государственной услуги - лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области, и организаций, которые расположены на территории Свердловской области, и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, за исключением образовательных учреждений и организаций, лицензирование которых осуществляет федеральный орган государственной власти в сфере образования.
Подраздел 5.Наименование органа исполнительной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу
14.Органом исполнительной власти Свердловской области, предоставляющим государственную услугу, является Министерство.
15.При предоставлении государственной услуги Министерству запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Свердловской области.
Подраздел 6.Описание результатов предоставления государственной услуги
16.Результатами предоставления государственной услуги являются:
предоставление лицензии;
переоформление лицензии, приложения к лицензии (далее - переоформление лицензии);
предоставление временной лицензии;
выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии;
прекращение действия лицензии;
предоставление копии лицензии;
отказ в предоставлении лицензии, в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, в предоставлении временной лицензии.
Подраздел 7.Срок предоставления государственной услуги
17.Решение Министерства о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, принимается в срок, не превышающий 45 дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу. В течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии Министерством она вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
18.Решение Министерства о переоформлении лицензии и (или) приложения к ней в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона "Об образовании", или об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к ней, принимается в срок, не превышающий 45 дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов (то есть приема к рассмотрению по существу).
19.Решение Министерства о переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона "Об образовании", принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов (то есть приема к рассмотрению по существу).
20.Решение Министерства о предоставлении или об отказе в предоставлении временной лицензии принимается в срок, не превышающий 10 дней со дня приема заявления о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов по существу.
21.Решение Министерства о выдаче дубликата лицензии принимается в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня регистрации поступления заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в двух экземплярах, один из которых направляется (выдается) лицензиату, а другой хранится в его лицензионном деле.
Срок предоставления услуги может продлеваться на срок, установленный в пункте 20 статьи 33.1 Закона "Об образовании" (5 рабочих дней) в связи с направлением запросов в другие органы исполнительной власти.
22.Решение Министерства о прекращении действия лицензии принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заявления о прекращении образовательной деятельности.
Решение Министерства о прекращении действия лицензии в течение 3 рабочих дней со дня его принятия вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Действие лицензии прекращается со дня принятия Министерством решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении образовательной деятельности.
23.Заявитель имеет право на получение от Министерства надлежащим образом заверенной копии лицензии, которая вручается или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
24.В случае принятия решения об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии заявителю вручается в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки заявителя.
25.В случае если в течение 5 рабочих дней, установленных пунктом 20 статьи 33.1 Закона "Об образовании", сведения о заявителе не предоставлены органами исполнительной власти, указанными в пункте 8 настоящего административного регламента, срок предоставления лицензии, временной лицензии, переоформления лицензии приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о заявителе, но не более чем на 30 календарных дней.
Подраздел 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
26.Предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности осуществляется в соответствии с:
частью второй Налогового кодекса Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 8 ноября 2010 года N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования";
Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323 "Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности";
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.12.2011 N 2805 "Об утверждении форм документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложения к нему и технических требований к указанным документам";
Постановлением Правительства Свердловской области от 08.04.2008 N 295-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области".
Подраздел 9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
27.Для получения лицензии или переоформления лицензии, в случае необходимости дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменении места нахождения лицензиата (в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона "Об образовании") соискатель лицензии или лицензиат представляет следующие документы:
1) заявление о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии (далее - заявление) по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323 "Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности";
2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если верность копий не заверена нотариусом);
3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
4) сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если право на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением оригиналов в случае, если верность копий и сведения не заверены нотариусом);
5) копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного и муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей) (с предъявлением оригиналов в случае, если верность копий не заверена нотариусом);
6) подписанную руководителем соискателя лицензии или лицензиата справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
7) копию положения о филиале (в случае если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале) (с предъявлением оригиналов в случае, если верность копий не заверена нотариусом);
8) копию положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки) (с предъявлением оригиналов в случае, если верность копий не заверена нотариусом);
9) опись представленных документов;
10) оригиналы действующей лицензии и приложения, подлежащие переоформлению.
28.Для переоформления лицензии в случае возникновения образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния и при наличии лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизации образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица (в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 статьи 33.1 Закона "Об образовании") лицензиат предоставляет:
1) заявление по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации;
2) документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 и 7 - 10 пункта 27 настоящего административного регламента.
29.Для переоформления лицензии в случае реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения наименования лицензиата (в том числе создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности (в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 33.1 Закона "Об образовании") лицензиат предоставляет:
1) заявление по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации;
2) документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 и 7 - 10 пункта 27 настоящего административного регламента.
30.Для переоформления лицензии в случае прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления (в соответствии с подпунктом 4 пункта 9 статьи 33.1 Закона "Об образовании"), изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии (в соответствии с подпунктом 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона "Об образовании"), лицензиат предоставляет:
1) заявление по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3) документы, предусмотренные подпунктом 10 пункта 27 настоящего административного регламента.
31.Для получения временной лицензии (в случае возникновения организации в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения) лицензиат предоставляет документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 и 7 - 9 пункта 27 настоящего административного регламента.
32.Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к ней лицензиат предоставляет заявление о предоставлении дубликата лицензии (с указанием причины выдачи дубликата) и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, в случае порчи лицензии прилагается испорченный бланк лицензии с приложением.
33.Для прекращения действия лицензии лицензиат предоставляет заявление о прекращении образовательной деятельности.
34.Для получения копии лицензии лицензиат направляет заявление о предоставлении копии лицензии. Копия лицензии, заверенная Министерством, предоставляется лицензиату в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
Подраздел 10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить
35.Заявитель вправе представить документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области или Федерального медико-биологического агентства о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
заключение Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности.
36.Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций.
Подраздел 11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
37.В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается:
1) если соискатель лицензии или лицензиат не относится к учреждениям, организациям, лицензирование которых осуществляется Министерством;
2) если соискатель лицензии или лицензиат заявил к лицензированию образовательную деятельность по образовательным программам, которые он в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать;
3) если соискателем лицензии или лицензиатом не представлены документы в течение 2 месяцев со дня получения уведомления Министерства о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных.
Подраздел 12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
38.Основанием для отказа в предоставлении лицензии (временной лицензии) является несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям либо наличие недостоверных и искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии.
39.Основанием для отказа в переоформлении лицензии при необходимости дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменении места нахождения лицензиата является наличие в документах, представленных лицензиатом, недостоверной информации и (или) несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям.
40.В случае если в сроки, установленные в пункте 20 статьи 33.1 Закона "Об образовании" (5 рабочих дней), сведения о соискателе лицензии или лицензиате не предоставлены указанными в пункте 8 настоящего административного регламента органами исполнительной власти, срок предоставления лицензии (временной лицензии) или переоформления лицензии приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о соискателе лицензии или лицензиате, но не более чем на 30 календарных дней.
Решение Министерства о приостановлении срока предоставления государственной услуги оформляется приказом Министерства.
Подраздел 13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги
41.За предоставление государственной услуги (совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием) организациями уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (информация о размере государственной пошлины размещается на официальном сайте Министерства):
1) за предоставление лицензии - 2600 рублей;
2) за переоформление лицензии и (или) приложения к ней в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 2600 рублей;
3) за переоформление лицензии и (или) приложения к ней в других случаях - 200 рублей;
4) за предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности - 200 рублей;
5) за выдачу дубликата лицензии - 200 рублей.
42.Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, входит в перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подпункт 2 пункта 30 настоящего административного регламента).
Подраздел 14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
43.Максимальный срок ожидания в очереди по месту нахождения Министерства при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет 1 час.
44.Максимальный срок ожидания в очереди получения результатов государственной услуги составляет 1 час.
Подраздел 15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
45.Регистрация заявлений на предоставление государственной услуги и прилагаемых к ним документов осуществляется по описи представленных документов в журнале регистрации (на бумажном носителе и в электронной форме, в том числе в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (при наличии соответствующих сервисов)) в день поступления в Министерство государственным гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве (далее - специалист), ответственным за прием документов.
46.При направлении заявления и документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении должна быть в наличии опись вложения.
Подраздел 16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
47.В местах для ожидания приема заявителей размещаются информационные материалы по вопросам предоставления государственной услуги, включая доступ к информации официального сайта Министерства и сайта Управления, федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
48.Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами и обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями.
Подраздел 17.Показатели доступности и качества государственной услуги
49.Показатели доступности и качества государственной услуги:
1) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Отдела - оказание государственной услуги за одно взаимодействие;
2) продолжительность каждого взаимодействия - не более 1 часа;
3) наличие возможности получения информации о предоставлении государственной услуги через официальный сайт Министерства;
4) размещение на официальном сайте Министерства реестра лицензий.
Подраздел 18.Иные требования
50.Использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для получения государственной услуги осуществляется при наличии необходимых сервисов. Информация об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для получения государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства.
51.Предоставление государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг не предусмотрено.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 19.Исчерпывающий перечень административных процедур
52.Исчерпывающий перечень административных процедур:
1) прием, регистрация, проверка комплектности представленных заявления и прилагаемых к нему документов (далее - документы), прием документов к рассмотрению по существу;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом;
3) проверка полноты и достоверности сведений представленных документов;
4) предоставление лицензии;
5) переоформление лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона "Об образовании" (при необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата и (или) об образовательных программах, сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности, изменения места нахождения лицензиата);
6) предоставление временной лицензии, переоформление лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона "Об образовании";
7) переоформление лицензии в иных случаях;
8) выдача дубликата лицензии;
9) выдача копии лицензии и (или) копии приложения к ней;
10) прекращение действия лицензии;
11) оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии, дубликата лицензии и (или) приложения к ней.
53.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении к настоящему административному регламенту.
Подраздел 20.Прием, регистрация, проверка комплектности представленных заявления и прилагаемых к нему документов
(ДАЛЕЕ - ДОКУМЕНТЫ), ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ К РАССМОТРЕНИЮ
ПО СУЩЕСТВУ
54.Основанием для начала административной процедуры является представление соискателем лицензии или лицензиатом в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов.
Документы в Министерство могут быть представлены организацией либо ее уполномоченным представителем на бумажном носителе непосредственно, по почте, в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с пунктом 50 настоящего административного регламента.
55.Поступившие документы принимаются специалистом, ответственным за прием документов, регистрируются в бумажном и электронном журнале регистрации в день поступления в Министерство.
56.Прием документов производится по описи, при этом специалист, ответственный за прием документов, ставит на описи отметку о дате приема документов. Копия описи вручается уполномоченному представителю или направляется почтовым отправлением соискателю лицензии или лицензиату.
57.Специалист, ответственный за прием документов, удостоверяется, что:
1) документы скреплены печатями;
2) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
3) документы не исполнены карандашом;
4) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
58.Специалист, ответственный за прием документов, передает информацию о принятых документах начальнику Отдела.
59.Начальник Отдела в день регистрации документов назначает специалиста, ответственного за работу с документами.
60.Специалист, ответственный за работу с документами, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации документов, устанавливает, относится ли соискатель лицензии или лицензиат к организациям, лицензирование которых осуществляется Министерством, соответствуют ли заявленные к лицензированию образовательные программы перечню образовательных программ, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать.
61.Если соискатель лицензии или лицензиат не относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Министерством, или к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, специалист, ответственный за работу с документами, готовит уведомление Министерства об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа. Настоящее уведомление подписывается начальником Управления или лицом, исполняющим его обязанности.
Уведомление Министерства с приложением представленных документов направляется соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям.
62.Если соискатель лицензии или лицензиат относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Министерством, и к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, специалист, ответственный за работу с документами, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации документов, проводит проверку представленного комплекта документов (полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов).
63.В случае представления заявления и прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности", указанные документы принимаются к рассмотрению по существу. Специалист, ответственный за работу с документами, обеспечивает подготовку проекта приказа Министерства о проведении в течение 45 дней проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных лицензиатом или соискателем лицензии, возможности выполнения им лицензионных требований и условий в отношении соискателя лицензии или лицензиата в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" или обеспечивает переоформление лицензии в течение 10 рабочих дней. Уведомление Министерства о проведении проверки направляется соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям. Настоящее уведомление подписывается начальником Управления.
64.В случае представления неполного комплекта документов, документов, которые содержат технические ошибки либо оформление которых не соответствует установленным требованиям, специалист, ответственный за работу с документами, подготавливает уведомление Министерства с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям. Настоящее уведомление Министерства направляется соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации документов. Уведомление подписывается начальником Управления.
Если в течение 2 месяцев с даты получения уведомления Министерства указанные документы не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Министерство, специалист, ответственный за работу с документами, подготавливает уведомление Министерства о возврате документов с указанием мотивированной причины возврата. Уведомление Министерства направляется соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям. Уведомление подписывается начальником Управления.
При представлении в Министерстве интересов организации в лице руководителя организации необходимо предъявить копию акта о назначении на должность руководителя, заверенную надлежащим образом, а также документ, удостоверяющий личность.
Представитель организации (иное лицо) должен предъявить доверенность на получение документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к нему, оформленную надлежащим образом, а также документ, удостоверяющий личность.
Подраздел 21.Формирование и направление межведомственных запросов в органы исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом
65.Основанием для начала административной процедуры являются принятые к рассмотрению по существу заявление и прилагаемые к нему документы соискателя лицензии или лицензиата.
66.Формирование и направление межведомственных запросов осуществляет специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 5 рабочих дней после принятия документов к рассмотрению по существу.
67.При предоставлении лицензии, временной лицензии, переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии направление межведомственных запросов осуществляется специалистом, ответственным за рассмотрение документов, через систему межведомственного электронного взаимодействия или путем оформления письменного запроса на бумажном носителе в органы, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента.
68.Межведомственные запросы подписываются Министром или лицом, уполномоченным на подписание межведомственных запросов, в том числе с использованием электронной цифровой подписи.
Подраздел 22.Проверка полноты и достоверности сведений представленных документов
69.Основанием для начала административной процедуры являются принятые к рассмотрению по существу заявление и прилагаемые к нему документы соискателя лицензии или лицензиата и полученные от органов исполнительной власти, указанных в пункте 6 настоящего административного регламента, заключения и (или) подтверждения сведений по межведомственным запросам.
70.Проверку полноты и достоверности сведений осуществляет специалист, ответственный за рассмотрение документов, в соответствии с подразделами 23 - 27 настоящего административного регламента.
71.При наличии полноты и достоверности сведений, представленных в заявлении и прилагаемых к нему документах соискателем лицензии или лицензиатом, специалист, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет административные процедуры в соответствии с подразделом 30 настоящего административного регламента.
Подраздел 23.Предоставление лицензии
72.Основанием для начала административной процедуры является представление соискателем лицензии в Министерство заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, прием которых осуществляется в соответствии с пунктами 55 - 62 настоящего административного регламента и заключения и подтверждения сведений по межведомственным запросам. Срок принятия решения Министерством - 45 дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу.
73.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, при проведении проверки в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии, направляет запросы в органы исполнительной власти, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента в соответствии с порядками взаимодействия, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий осуществляется Министерством на основании лицензионных требований и условий, установленных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности".
74.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии, при получении из органов исполнительной власти в срок, установленный пунктом 20 статьи 33.1 Закона "Об образовании" не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет документарную или организует внеплановую выездную проверку в целях рассмотрения возможности выполнения лицензионных требований и условий.
Внеплановая выездная проверка может быть проведена только по решению Министерства при наличии мотивированных причин (оснований) для выезда к соискателю лицензии.
Предметом документарной проверки соискателя лицензии являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах (проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий на основании сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также на основании сведений, полученных лицензирующим органом от иных органов исполнительной власти).
Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии по рассматриваемым основаниям являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
75.В случае неполучения ответов на запросы от органов исполнительной власти в срок, не превышающий 5 рабочих дней, установленные пунктом 20 статьи 33.1 Закона "Об образовании", специалист, ответственный за рассмотрение документов, направляет повторно запросы в исполнительные органы власти с их информированием о направлении соответствующего письма Министерства в органы прокуратуры. В срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, специалист осуществляет подготовку следующих проектов:
1) письма Министерства в органы прокуратуры о признаках совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в непредставлении государственным органом сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности;
2) письма Министерства в органы прокуратуры о направлении повторных запросов в исполнительные органы власти;
3) служебной записки Министру общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министр) или лицу, исполняющему его обязанности, о приостановлении срока предоставления государственной услуги с указанием мотивированной причины;
4) письма Министерства соискателю лицензии о приостановлении срока предоставления государственной услуги с указанием мотивированной причины.
76.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, на основании приказа Министерства о проведении проверки обеспечивает подготовку уведомления соискателю лицензии о проведении проверки. Уведомление направляется соискателю лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
77.Документарные проверки проводятся по месту нахождения Министерства путем изучения документов и сведений, имеющихся в Министерстве и (или) представленных соискателями лицензии и другими лицами, сведений, полученных от иных органов власти, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона "Об образовании".
78.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, оформляет результаты проверки актом, составляющимся в 2 экземплярах, к которому прилагаются экспертные заключения, содержащие вывод о соответствии (несоответствии) лицензионным требованиям и условиям и рекомендации о возможности предоставления лицензии. На основании акта специалист, ответственный за рассмотрение документов, составляет отчет о проведении проверки, который утверждается Министром или лицом, исполняющим его обязанности. В акте проверки указываются сведения о ее результатах.
В отчете о проведении проверки указываются мотивированные причины несоответствия лицензионным требованиям и условиям. В отчете указывается информация о наличии или отсутствии оснований для отказа в выдаче лицензии.
79.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, обеспечивает вручение или направление одного экземпляра акта соискателю лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, второй экземпляр акта хранится в лицензионном деле.
80.При наличии в акте рекомендации о возможности предоставления лицензии, отсутствии в акте сведений о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах, их допустивших, специалист, ответственный за рассмотрение документов, оформляет проект приказа Министерства о предоставлении лицензии, бланк лицензии в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги.
81.При наличии акта проверки и экспертного заключения, содержащих вывод о несоответствии лицензионным требованиям и условиям и невозможности предоставления лицензии, специалист, ответственный за рассмотрение документов, готовит отчет Министру, проект приказа Министерства об отказе в предоставлении лицензии, обеспечивает подготовку и направление уведомления об отказе в предоставлении лицензии. Приказ Министерства об отказе в предоставлении лицензии вручается соискателю лицензии либо направляется им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме с указанием причин отказа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии) в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги.
82.К должностным лицам, которые могут быть уполномочены на проведение проверки приказом Министерства как лицензирующего органа, относятся Министр, его заместители, руководители и заместители руководителей структурных подразделений Министерства, иные государственные гражданские служащие Министерства, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки при предоставлении государственной услуги.
83.Оформление и выдача лицензии осуществляются в соответствии с пунктами 126 - 128 настоящего административного регламента.
84.Заявления о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы могут быть направлены соискателем лицензии в Министерство в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
85.В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
86.В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, соискателю лицензии лицензию или уведомление об отказе в предоставлении лицензии.
Подраздел 24.Переоформление лицензии в случаях,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПОДПУНКТОМ 1 ПУНКТА 9 СТАТЬИ 33.1 ЗАКОНА
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ" (ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ ДОПОЛНЕНИЯ СВЕДЕНИЯМИ
О ФИЛИАЛАХ ЛИЦЕНЗИАТА И (ИЛИ) ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПРОГРАММАХ, СВЕДЕНИЯМИ ОБ АДРЕСАХ МЕСТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ИЗМЕНЕНИЯ МЕСТА
НАХОЖДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИАТА)
87.Основанием для начала административной процедуры является представление лицензиатом в Министерство заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, прием которых осуществляется в соответствии с пунктами 55 - 62 настоящего административного регламента и заключения и подтверждения сведений по межведомственным запросам. Срок принятия решения Министерством - 45 дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу.
88.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, при проведении проверки в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных лицензиатом, направляет запросы в органы исполнительной власти, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента в соответствии с порядками взаимодействия, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Проверка возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется Министерством на основании лицензионных требований и условий, установленных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности".
89.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных лицензиатом, при получении из органов исполнительной власти в срок, установленный пунктом 20 статьи 33.1 Закона "Об образовании" не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет документарную или организует внеплановую выездную проверку в целях рассмотрения возможности выполнения лицензионных требований и условий.
Внеплановая выездная проверка может быть проведена только по решению Министерства при наличии мотивированных причин (оснований) для выезда лицензиату.
Предметом документарной проверки лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также сведениям о лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах (проверка полноты и достоверности сведений о лицензиате, содержащихся в представленных лицензиатом заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий на основании сведений, содержащихся в представленных лицензиатом заявлении и документах, а также на основании сведений, полученных лицензирующим органом от иных органов исполнительной власти).
Предметом внеплановой выездной проверки лицензиата по рассматриваемым основаниям являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
90.В случае неполучения ответов на запросы от органов исполнительной власти в срок, не превышающий 5 рабочих дней, установленные в пункте 20 статьи 33.1 Закона "Об образовании", специалист, ответственный за рассмотрение документов, направляет повторно запросы в исполнительные органы власти с их информированием о направлении соответствующего письма Министерства в органы прокуратуры. В срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, специалист осуществляет подготовку следующих проектов:
1) письма Министерства в органы прокуратуры о признаках совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в непредставлении государственным органом сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности;
2) письма Министерства в органы прокуратуры о направлении повторных запросов в исполнительные органы власти;
3) служебной записки Министру или лицу, исполняющему его обязанности, о приостановлении срока предоставления государственной услуги с указанием мотивированной причины;
4) письма Министерства лицензиату о приостановлении срока предоставления государственной услуги с указанием мотивированной причины.
91.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, на основании приказа Министерства о проведении проверки обеспечивает подготовку уведомления лицензиату о проведении проверки. Уведомление направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
92.Документарные проверки проводятся по месту нахождения Министерства путем изучения документов и сведений, имеющихся в Министерстве и (или) представленных лицензиатом и другими лицами, сведений, полученных от иных органов власти, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании".
93.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, оформляет результаты проверки актом, составляющимся в 2 экземплярах, к которому прилагаются экспертные заключения, содержащие вывод о соответствии (несоответствии) лицензионным требованиям и условиям и рекомендации о возможности переоформления лицензии. На основании акта специалист, ответственный за рассмотрение документов, составляет отчет о проведении проверки, который утверждается Министром или лицом, исполняющим его обязанности. В акте проверки указываются сведения о ее результатах.
В отчете о проведении проверки указываются мотивированные причины несоответствия лицензионным требованиям и условиям. В отчете указывается информация о наличии или отсутствии оснований для отказа в переоформлении лицензии.
94.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, обеспечивает вручение или направление одного экземпляра акта лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, второй экземпляр акта хранится в лицензионном деле.
95.При наличии в акте рекомендации о возможности переоформления лицензии, а также при изменении места нахождения лицензиата, отсутствии в акте сведений о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах, их допустивших, специалист, ответственный за рассмотрение документов, оформляет проект приказа Министерства о переоформлении лицензии, бланк лицензии и (или) приложения к ней в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги.
96.При наличии акта проверки и экспертного заключения, содержащих вывод о несоответствии лицензионным требованиям и условиям и невозможности переоформления лицензии, специалист, ответственный за рассмотрение документов, готовит отчет Министру, проект приказа Министерства об отказе в переоформлении лицензии, обеспечивает подготовку и направление уведомления об отказе в переоформлении лицензии. Уведомление Министерства об отказе в переоформлении лицензии вручается лицензиату либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме с указанием причин отказа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о переоформлении лицензии) в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги.
97.К должностным лицам, которые могут быть уполномочены на проведение проверки приказом Министерства как лицензирующего органа, относятся Министр, его заместители, руководители и заместители руководителей структурных подразделений Министерства, иные государственные гражданские служащие Министерства, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки при предоставлении государственной услуги.
98.Оформление и выдача лицензии или приложения к ней осуществляются в соответствии с пунктами 126 - 128 настоящего административного регламента.
99.Заявления о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы могут быть направлены лицензиатом в Министерство в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
100.В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
101.В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копии описи указанного заявления и прилагаемых к нему документов с отметкой о дате их приема или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
102.В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, переоформленную лицензию или уведомление об отказе в переоформлении лицензии.
Подраздел 25.Предоставление временной лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных
ПОДПУНКТАМИ 2 - 5 ПУНКТА 9 СТАТЬИ 33.1 ЗАКОНА
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
103.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении временной лицензии или о переоформлении лицензии и прилагаемых к заявлениям документов, прием которых осуществляется в соответствии с пунктами 55 - 62 и 63 настоящего административного регламента, и подтверждение сведений по межведомственным запросам.
Срок принятия решения Министерством - 10 рабочих дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу.
Срок предоставления услуги исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
104.При представлении лицензиатом в Министерство заявления о переоформлении лицензии специалист, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет действия, предусмотренные пунктами 73 и 75 настоящего административного регламента.
105.При предоставлении лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов, необходимых заключений и сведений от органов исполнительной власти, указанных в пункте 6 настоящего административного регламента, подтверждающих сведения, представленные лицензиатом, специалист, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект приказа Министерства о предоставлении временной лицензии, о переоформлении лицензии. Проект приказа Министерства о предоставлении временной лицензии, о переоформлении лицензии рассматривается Министром или лицом, исполняющим его обязанности, в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги.
Если заключения и сведения от органов исполнительной власти, указанных в пункте 6 настоящего административного регламента, не подтверждают сведения, представленные лицензиатом, специалист, ответственный за рассмотрение документов, оформляет проект приказа Министерства об отказе в переоформлении лицензии и уведомление об отказе в переоформлении лицензии.
Уведомление об отказе в переоформлении лицензии вручается лицензиату либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме с указанием причин отказа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о переоформлении лицензии) в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги.
106.В течение 3 рабочих дней со дня подписания и регистрации временной лицензии, переоформленной лицензии или принятия решения об отказе в переоформлении или выдаче временной лицензии временная лицензия, переоформленная лицензия или уведомление об отказе в переоформлении или предоставлении временной лицензии вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Оформление и выдача временной лицензии, приложения к лицензии осуществляются в соответствии с пунктами 126 - 128 настоящего административного регламента.
107.Предоставление услуги в электронном виде осуществляется в соответствии с пунктами 99 - 102 настоящего административного регламента.
Подраздел 26.Переоформление лицензии в иных случаях
108.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления лицензиата о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы в случаях, не предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона "Об образовании", прием которых осуществляется в соответствии с пунктами 55 - 62 и 63 настоящего административного регламента и подтверждения сведений по межведомственным запросам. Срок принятия решения Министерства 10 и более рабочих дней.
109.При представлении лицензиатом в Министерство заявления о переоформлении лицензии специалист, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет действия в соответствии с пунктами 73 - 77 и 105 - 107 настоящего административного регламента.
110.Оформление и выдача лицензии осуществляются в соответствии с пунктами 126 - 128 настоящего административного регламента.
Подраздел 27.Выдача дубликата лицензии
111.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления лицензиата о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к ней, прием которых осуществляется в соответствии с пунктами 55 и 57 - 59 настоящего административного регламента, и подтверждение сведений по межведомственным запросам.
112.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, рассматривает документы, представленные лицензиатом, и сведения, представленные иными органами исполнительной власти, после чего подготавливает проект приказа Министерства о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к ней, проводит согласование проекта приказа Министерства о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к ней.
113.Проект приказа Министерства о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к ней рассматривается и подписывается Министром или лицом, исполняющим его обязанности.
114.В течение 10 календарных дней со дня регистрации поступления заявления Министерство оформляет дубликат лицензии с пометкой "дубликат" и направляет (выдает) его лицензиату. Копия дубликата лицензии хранится в лицензионном деле.
В случае отсутствия ответов иных органов исполнительной власти на запросы Министерства в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления срок предоставления услуги продлевается на срок предоставления сведений по запросу (5 рабочих дней), предусмотренный пунктом 20 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании". В случае непредставления иными органами исполнительной власти ответов на запросы Министерства приостанавливается срок предоставления услуги на срок, не превышающий 30 календарных дней.
115.Лицензиат вправе направить в Министерство заявление о предоставлении дубликата лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
116.В случае если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет лицензиату дубликат лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Подраздел 28.Выдача копии лицензии
И (ИЛИ) КОПИИ ПРИЛОЖЕНИЯ К НЕЙ
117.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления лицензиата о предоставлении копии лицензии и (или) копии приложения к ней, прием которых осуществляется в соответствии с пунктами 55, 57 - 59 настоящего административного регламента.
Специалист, ответственный за рассмотрение документов, оформляет копию лицензии, заверенную Министерством.
Копия лицензии, заверенная Министерством, вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
118.Лицензиат вправе направить в Министерство заявление о предоставлении копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
119.В случае если в заявлении о предоставлении копии лицензии указывается на необходимость предоставления копии лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет лицензиату копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Подраздел 29.Прекращение действия лицензии
120.Основанием для начала административной процедуры является заявление лицензиата о прекращении действия лицензии, прием которого осуществляется в соответствии с пунктами 55 и 57 - 59 настоящего административного регламента.
121.Не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить образовательную деятельность, обязан представить или направить в Министерство заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
122.При наличии необходимых документов от лицензиата специалист, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект приказа Министерства о прекращении действия лицензии, проводит его согласование. Проект приказа Министерства о прекращении действия лицензии рассматривается и подписывается Министром или лицом, исполняющим его обязанности, в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления лицензиата о прекращении образовательной деятельности и регистрируется в реестре лицензий.
123.Приказ Министерства о прекращении действия лицензии в течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации приказа о прекращении образовательной деятельности вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
124.Действие лицензии прекращается со дня принятия Министерством решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении образовательной деятельности.
125.Лицензиат вправе направить в Министерство в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности (при наличии соответствующего сервиса).
Подраздел 30.Оформление и выдача
ЛИЦЕНЗИИ И (ИЛИ) ПРИЛОЖЕНИЯ К ЛИЦЕНЗИИ,
ДУБЛИКАТА ЛИЦЕНЗИИ И (ИЛИ) ПРИЛОЖЕНИЯ К НЕЙ
126.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, оформляет лицензию, временную лицензию, дубликат лицензии и (или) приложения к ним одновременно с проектом приказа Министерства о предоставлении лицензии, временной лицензии, о переоформлении лицензии, о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к ней.
Приказ Министерства о предоставлении лицензии, временной лицензии, о переоформлении лицензии, о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к ней и лицензия, временная лицензия, дубликат лицензии и (или) приложение к ней одновременно подписываются Министром или лицом, исполняющим его обязанности, и регистрируются в реестре лицензий.
127.Бланк лицензии или бланк приложения заверяется печатью Министерства. Если бланк приложения или дубликат приложения к документу, подтверждающему наличие лицензии, включает в себя более 2 листов, листы бланка приложения сшиваются.
128.Лицензия или приложения к ней в течение 3 рабочих дней после подписания и регистрации вручается лицензиату (его уполномоченному представителю при предъявлении доверенности и документа, удостоверяющего личность) или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Руководитель лицензиата представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий занимаемую должность.