Приложение к Постановлению от 20.09.2012 г № 648 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка документов на награждение почетной грамотой, благодарственным письмом, дипломом, благодарностью администрации муниципального образования алапаевское» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка документов на награждение Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Дипломом, Благодарностью Администрации муниципального образования Алапаевское" (далее - Регламент) разработан в целях обеспечения эффективного функционирования Администрации муниципального образования Алапаевское, повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги по награждению Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Дипломом, Благодарностью Администрации муниципального образования Алапаевское. Регламент определяет сроки, устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги, последовательность административных действий (административных процедур), порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования Алапаевское, при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
Почетная грамота является формой поощрения граждан за долголетний, добросовестный труд и достигнутые успехи в экономическом, социально-культурном развитии муниципального образования Алапаевское, государственной, общественной, благотворительной и других видах деятельности. Почетной грамотой могут также награждаться трудовые коллективы и общественные организации за успешное осуществление экономических и социальных программ, особые заслуги в области общественно-полезной деятельности, способствующие повышению авторитета района, росту благосостояния населения;
Благодарственное письмо является формой поощрения граждан и организаций за общественно-полезную деятельность, труд на благо муниципального образования Алапаевское, за мужество, смелость и отвагу, проявленные при защите жизни и здоровья людей;
Благодарность является формой поощрения граждан, достигших успехов в области производства, предпринимательства, культуры, образования, здравоохранения, охраны порядка на территории муниципального образования Алапаевское;
Диплом является формой поощрения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, трудовых коллективов, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и награждается за успешное выступление в конкурсах, фестивалях, соревнованиях, а также за высокое качество экспонатов на выставках на территории муниципального образования Алапаевское.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Подготовка документов на награждение Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Дипломом, Благодарностью Администрации муниципального образования Алапаевское" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
5) Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
6) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) Областным законом от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области";
8) Положением об отделе муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования Алапаевское, утвержденным Постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 23 апреля 2009 года N 214 "О создании отделов, комитетов, управлений, территориальных структурных подразделений Администрации муниципального образования Алапаевское и утверждении положений о них";
9) Постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 11 июня 2009 года N 306 "О почетной грамоте Администрации муниципального образования Алапаевское и Благодарственном письме (Благодарности) Администрации муниципального образования Алапаевское, Дипломе Администрации муниципального образования Алапаевское и Поздравительном адресе Администрации муниципального образования Алапаевское".
2.3.Органом местного самоуправления муниципального образования Алапаевское, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является Администрация муниципального образования Алапаевское. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет структурное подразделение Администрации муниципального образования Алапаевское - отдел муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования Алапаевское (далее - Отдел).
2.3.1.Место нахождения Отдела и его почтовый адрес: 624601, г. Алапаевск, ул. Р. Люксембург, д. 31, 2 этаж, каб. N 16.
Электронный адрес: ok@alapaevskoe.ru.
Телефон/факс: 8 (34346) 3-40-94.
Сайт муниципального образования Алапаевское: www.alapaevskoe.ru.
2.3.2.Режим работы Отдела:
понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00;
пятница: с 8.00 до 16.00;
перерыв на обед: с 12.00 до 12.48.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) издание распоряжения Администрации муниципального образования Алапаевское о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Дипломом, Благодарностью Администрации муниципального образования Алапаевское;
2) письменный отказ от предоставления муниципальной услуги.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней.
2.6.Заявителями являются граждане, проживающие на территории муниципального образования Алапаевское, а также коллективы предприятий, учреждений, организации всех форм собственности (юридические лица), расположенные либо осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Алапаевское (далее - Заявители).
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) ходатайство о награждении, в котором указывается следующие обязательные реквизиты: наименование юридического лица, количество работающих в учреждении, предприятии, организации, почтовый и/или электронный адрес Заявителя, вид и основания поощрения, предполагаемая дата награждения;
2) представление о награждении (к поощрению) на граждан, составленное согласно Приложению N 1 к Регламенту;
3) представление о награждении (к поощрению) коллектива, составленное согласно Приложению N 2 к Регламенту;
4) справка, содержащая информацию о количестве работающих на предприятии, в учреждении или организации.
2.7.1.Ходатайство о поощрении рассматривается главой Администрации муниципального образования Алапаевское и исполняется Отделом при наличии представленных документов.
2.8.Оснований для отказа в приеме документов, подаваемых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) в ходатайстве о поощрении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) несвоевременное или представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.7 Регламента;
3) несоответствие представлений к награждению формам, установленным Приложениями N 1, 2 к Регламенту.
2.10.Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства о предоставлении муниципальной услуги и получении ее результата составляет не более 15 минут.
2.12.Срок регистрации ходатайства о поощрении составляет один рабочий день.
2.13.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга:
2.13.1.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно иметь транспортную и пешеходную доступность.
2.13.2.Вход в помещение для приема заявителей оформляется вывеской, содержащей номер кабинета и информацию о наименовании исполнителя муниципальной услуги.
2.13.3.Здание, в котором расположен Отдел, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.13.4.Помещение должно быть оборудовано информационным стендом, который должен содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, в частности:
- текст Административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты Отдела и официального сайта муниципального образования Алапаевское;
- список документов, необходимых для предъявления при обращении за получением муниципальной услуги;
- образцы заполнения представлений;
- другие информационные материалы, необходимые для получения муниципальной услуги.
2.13.5.Места для ожидания должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам, предъявленным к помещениям. В указанных местах должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей, наличие необходимых условий для подготовки требуемых документов (стол, ручка, бумага, образцы документов), а также для получения информации о муниципальной услуге, обеспечен доступ в санитарно-бытовые помещения, соблюдены требования по освещенности и температурному режиму.
2.14.Источники информации о получении муниципальной услуги:
- официальный сайт муниципального образования Алапаевское;
- информационный стенд в вестибюле здания Администрации муниципального образования Алапаевское;
- использование почтовой, телефонной, электронной связи;
- личное обращение в Отдел.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.15.1.Показателями доступности являются:
- информационная открытость порядка предоставления муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных источников получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.15.2.Показателями качества являются:
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- компетентность;
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота предоставляемой информации.
2.16.1.Предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Получатели муниципальной услуги могут обратиться в Отдел по электронному адресу: ok@alapaevskoe.ru.
Отдел в трехдневный срок информирует заявителя по электронной почте о получении Интернет-обращения (ходатайства) и о принятии его к исполнению.
Интернет-обращение (ходатайство) распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется как с письменным запросом.
2.16.2.Консультации по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются начальником и специалистами Отдела:
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация ходатайства с приложением документов;
2) рассмотрение главой Администрации муниципального образования Алапаевское и направление ходатайства с приложенными документами в Отдел;
3) рассмотрение Отделом ходатайства со всеми необходимыми документами на соответствие требованиям Регламента;
4) подготовка, регистрация и выдача распоряжения о награждении;
5) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Предоставление муниципальной услуги начинается с подачи ходатайства с приложением документов заявителем в организационный отдел Администрации муниципального образования Алапаевское. Ходатайство регистрируется в журнале входящей корреспонденции и направляется главе Администрации муниципального образования Алапаевское на рассмотрение.
3.3.В течение 2 рабочих дней направленное ходатайство с приложенными документами рассматривается Главой Администрации муниципального образования Алапаевское и направляется на исполнение начальнику Отдела.
3.4.Начальник Отдела в день получения ходатайства:
а) определяет специалиста Отдела, ответственного за исполнение ходатайства;
б) определяет срок исполнения учитывая, что срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации ходатайства.
3.5.В соответствии с резолюцией начальника Отдела специалист Отдела, ответственный за исполнение ходатайства, в течение двух рабочих дней осуществляет анализ ходатайства, в ходе которого:
1) определяет степень полноты представления о награждении, содержащееся в ходатайстве, необходимой для его исполнения;
2) определяет пакет документов на соответствие требованиями настоящего Регламента и по результатам проверки принимает одно из следующих решений:
а) готовит проект распоряжения Администрации муниципального образования Алапаевское о награждении;
б) запрашивает у заявителя уточненные и дополнительные сведения;
в) готовит письменный отказ от предоставления муниципальной услуги с указанием причин отказа и представляет на подпись главе Администрации муниципального образования Алапаевское.
3.6.Специалист Отдела, ответственный за исполнение ходатайства, в течение трех дней обеспечивает согласование проекта распоряжения Администрации муниципального образования Алапаевское о награждении в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
3.7.После завершения процедуры согласования распоряжения Администрации муниципального образования Алапаевское о награждении специалист Отдела ответственный за исполнение ходатайства, осуществляет его регистрацию в Отделе.
3.8.После подписания отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела, ответственный за исполнение ходатайства, незамедлительно передает его в организационный отдел Администрации муниципального образования Алапаевское для регистрации и направления по почте заказным письмом с уведомлением заявителю.
3.9.Распоряжение Администрации муниципального образования Алапаевское о награждении оформляется в одном подлинном экземпляре, подписывается главой Администрации муниципального образования Алапаевское, заверяется печатью Администрации муниципального образования Алапаевское и после соответствующей регистрации выдается заверенная Отделом копия заявителю.
3.10.Регистрация и выдача распоряжения Администрации муниципального образования Алапаевское производится специалистом Отдела в течение трех рабочих дней.
3.11.Подлинный экземпляр распоряжения с прилагаемыми документами хранится в Отделе, второй выдается заявителю.
3.12.Распоряжение, подписанное главой Администрации муниципального образования Алапаевское, передается организационному Отделу Администрации муниципального образования Алапаевское для оформления бланка Почетной грамоты, Благодарственного письма, Диплома, Благодарности Администрации муниципального образования Алапаевское.
3.13.Вручение Почетных грамот, Дипломов, Благодарственных писем, Благодарностей производится гласно, в торжественной обстановке главой Администрации муниципального образования Алапаевское или иным лицом по его поручению.
3.14.Распоряжение Администрации муниципального образования Алапаевское в случае личного обращения заявителя или его доверенного лица выдается ему под роспись при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, доверенному лицу - также при предъявлении доверенности, оформленной в установленном законом порядке. При получении распоряжения Администрации муниципального образования Алапаевское лицо расписывается в получении, указывая дату получения.
3.15.При направлении распоряжения Администрации муниципального образования Алапаевское по почте оно высылается заказным письмом с уведомлением.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения работником Отдела положений настоящего Регламента, иных правовых актов.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей результатов предоставления муниципальной функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Отдела.
4.5.Глава Администрации муниципального образования Алапаевское осуществляет контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, включающий в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела.
4.6.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению, жалобе по предоставлению данной муниципальной услуги).
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей работники, допустившие нарушение данного Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Жалобы на решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, подаются главе Администрации муниципального образования Алапаевское.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, посредством электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Администрацию муниципального образования Алапаевское, подлежит рассмотрению главой Администрации муниципального образования Алапаевское, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы глава Администрации муниципального образования Алапаевское принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документов;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципальной услуги, действий или бездействия лиц, ответственных за осуществление муниципальной услуги, в судебном порядке производится в судах общей юрисдикции в установленные законом сроки.
ДЛЯ ГРАЖДАН