Приложение к Постановлению от 27.09.2012 г № 4232 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для жилищного строительства из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, путем проведения аукционов»
Раздел 1.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки выполнения действий (административных процедур) в ходе предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для жилищного строительства из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, путем проведения аукционов" (далее - муниципальная услуга), если право по распоряжению земельными участками предоставлено органам местного самоуправления действующим земельным законодательством.
2.Заявителями являются заинтересованные в предоставлении в собственность или в аренду земельных участков для жилищного строительства юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также физические лица или их уполномоченные представители, имеющие доверенности, оформленные в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (для представителей физического лица - нотариально удостоверенная доверенность или приравненная к ней пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность; для представителя юридического лица - доверенность, заверенная подписью руководителя и печатью организации).
Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией города Екатеринбурга (далее - организатор аукциона) и ее отраслевыми (функциональными) органами: Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (далее - Главархитектура Администрации города Екатеринбурга), Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга.
4.Главархитектура Администрации города Екатеринбурга в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляет прием и регистрацию заявок, выдачу уведомлений о признании заявителей участниками аукционов либо об отказе в допуске к участию в аукционах, подготовку и подписание протоколов приема заявок и протоколов о результатах аукционов. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга можно получить:
на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет: http://екатеринбург.рф;
у специалистов отдела подготовки и проведения аукционов Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга в рабочее время: с понедельника по четверг - с 09:30 до 16:00, в пятницу - с 09:30 до 13:00;
по телефону (343) 371-44-13;
на личном приеме или путем направления письменного обращения по адресу: 620014, г. Екатеринбург, пер. Банковский, каб. 259;
по электронной почте (ekb_arch@mail.ru).
График приема заявителей для подачи заявок и прилагаемых к ним документов указывается в извещении о проведении аукциона.
Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляет подготовку и подписание договоров аренды (купли-продажи) земельных участков по результатам аукциона.
Информацию о порядке подготовки и подписания договоров аренды (купли-продажи) земельных участков в Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга можно получить:
на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет: http://екатеринбург.рф;
у специалистов отдела подготовки договоров Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга в рабочее время: в понедельник и четверг - с 10:00 до 17:00;
по телефону (343) 371-03-60;
на личном приеме или путем направления письменного обращения по адресу: 620014, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8б, каб. 205.
Прием победителей аукциона либо единственных участников аукциона осуществляется в понедельник и четверг с 10:00 до 17:00.
5.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга, специалистами Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
6.Официальным опубликованием извещения о проведении аукциона считается публикация текста в газете "Вечерний Екатеринбург", а также размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
7.В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (имеет три филиала в Екатеринбурге по адресам: ул. Генеральская, 6а, ул. Малышева, 53 (7-й этаж, ТРЦ "Антей"), проспект Ленина, 68 (2-й этаж), телефон единой справочной службы: (343) 375-98-77, интернет-сайт Управления: www.to66.rosreestr.ru);
Федеральная налоговая служба Российской Федерации (почтовый адрес: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23, телефон справочной службы: (495) 913-00-09, интернет-сайт Управления: www.nalog.ru);
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (почтовый адрес: 620000, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, телефон приемной 355-04-05, интернет-сайт Министерства: www.mugiso.midural.ru);
Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Екатеринбурга (почтовый адрес: 620014, г. Екатеринбург, просп. Ленина, 24а, каб. 314, телефон справочной службы: (343) 354-56-83);
кадастровый инженер, имеющий действующий аттестат кадастрового инженера;
оценщик, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавший свою ответственность.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
8.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков для жилищного строительства из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, путем проведения аукционов".
9.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Екатеринбурга и ее отраслевыми (функциональными) органами: Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга, Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга.
10.В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя действий, в том числе согласования, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включенных в перечень, утвержденный решением Екатеринбургской городской Думы.
11.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление земельного участка в собственность или в аренду. Заявителям может быть отказано в допуске к участию в аукционе при наличии оснований, указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента.
12.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать трех месяцев с момента размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении аукциона, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru), до подписания договора аренды (купли-продажи) земельного участка сторонами.
13.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Земельным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 30.10.2001);
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 30.12.2004);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 30.10.2001);
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 30.12.2004);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 30.07.2010);
Законом Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (Областная газета, 07.07.2004);
Решением Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 N 60/1 "Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 07.07.04, N 76);
Решением Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 N 23/22 "Об утверждении Положения "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 10.04.2006, N 108);
Решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 N 68/48 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 27.11.2007, N 135);
Приказом заместителя главы Екатеринбурга от 25.07.2007 N 107 "О создании комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства, либо не право заключить договор о развитии застроенной территории".
14.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, приведен в таблице 1.
Таблица 1
| Наименование документа | Форма представления документа | Примечание |
| 1 | 2 | 3 |
| ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ ДО ПОДАЧИ ЗАЯВКИ | ||
| Соглашение о задатке | Подлинник | Составляется в двух экземплярах |
| Документ, удостоверяющий личность, из числа следующих: паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт моряка, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2-П , паспорт гражданина иностранного государства, вид на жительство в Российской Федерации | Копия с предъявлением подлинника | Для физических лиц, представителей физических и юридических лиц, для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей |
| ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ НА ЭТАПЕ ПОДАЧИ ЗАЯВКИ | ||
| Заявка на участие в аукционе | Подлинник | Заявка оформляется по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка (Приложение N 1 к Административному регламенту). Заявка на участие в аукционе должна быть заполнена на компьютере или вручную печатными буквами. Заявка на участие в аукционе составляется в двух экземплярах |
| Документ, удостоверяющий личность, из числа следующих: паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт моряка, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2-П , паспорт гражданина иностранного государства, вид на жительство в Российской Федерации | Копия с предъявлением подлинника | Для физических лиц, представителей физических и юридических лиц, для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей |
| Документ, подтверждающий внесение задатка, из числа следующих: платежное поручение, квитанция | Подлинник | - |
| Доверенность на право подачи заявки с правом подписи документов | Нотариально удостоверенная | Для представителя физического лица |
| Доверенность на право подачи заявки с правом подписи документов | Подлинник, заверенный подписью руководителя и печатью организации | Для представителя юридического лица |
| Документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 N 68/48 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" | Подлинники | В случае подачи заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. Документы должны содержать графическую часть и пояснительную записку |
| ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ УЧАСТНИКАМИ АУКЦИОНА ДЛЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ | ||
| Документ, удостоверяющий личность, из числа следующих: паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт моряка, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2-П , паспорт гражданина иностранного государства, вид на жительство в Российской Федерации | Подлинник | Для физических лиц, представителей физических и юридических лиц, для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей |
| Доверенность, подтверждающая право присутствовать на аукционе, с полномочиями участника аукциона, в том числе с правом подачи предложений о цене предмета аукциона и правом подписи документов | Нотариально удостоверенная | Для представителей физических лиц |
| Доверенность, подтверждающая право присутствовать на аукционе, с полномочиями участника аукциона, в том числе с правом подачи предложений о цене предмета аукциона и правом подписи документов | Подлинник, заверенный подписью руководителя и печатью организации | Для представителей юридических лиц и представителей физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей |
| ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ПОБЕДИТЕЛЕМ АУКЦИОНА ЛИБО ЕДИНСТВЕННЫМ УЧАСТНИКОМ АУКЦИОНА, ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АУКЦИОНА | ||
| Документ, удостоверяющий личность, из числа следующих: паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт моряка, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2-П , паспорт гражданина иностранного государства, вид на жительство в Российской Федерации | Копия с предъявлением подлинника | Для физических лиц, представителей физических и юридических лиц, для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей |
| Доверенность с правом представления и получения документов, а также с правом подписи на усмотрение доверителя | Нотариально удостоверенная | Для представителей физических лиц |
| Доверенность с правом представления и получения документов, а также с правом подписи на усмотрение доверителя | Подлинник | Документ заверяется подписью руководителя и печатью организации. Для представителей юридических лиц и представителей физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей |
| Заявление о заключении договора аренды (купли-продажи) земельного участка | Подлинник | Для единственного участника аукциона |
15.К документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти (Федеральная налоговая служба Российской Федерации) и которые заявитель вправе представить самостоятельно, относятся:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (подлинник или нотариально заверенная копия) - для заявителя юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (подлинник или нотариально заверенная копия) - для заявителя физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.
16.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.
17.Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
18.Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения консультации не должно превышать 30 минут.
19.Максимальное время приема заявки на участие в аукционе и необходимых документов не должно превышать 10 минут.
20.Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
21.Основанием для отказа в приеме документов является поступление заявки по истечении срока ее приема, указанного в извещении о проведении аукциона. Указанная заявка возвращается заявителю в день ее поступления.
22.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
непредставление определенных пунктом 14 настоящего Административного регламента необходимых для участия в аукционе документов или предоставление недостоверных сведений;
непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Основанием для расторжения договора аренды (купли-продажи) земельного участка является уклонение победителя аукциона либо единственного участника аукциона от уплаты цены предмета аукциона в размере, установленном протоколом о результатах аукциона. При этом задаток не возвращается.
23.Услуги, являющиеся необходимыми или обязательными для получения муниципальной услуги, отсутствуют.
24.Административные процедуры в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются на безвозмездной основе.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации начальная цена предмета аукциона определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Оценка производится оценщиком на основании заключенного с ним договора на проведение оценки предмета аукциона. Окончательная цена предмета аукциона определяется по результатам проведенного аукциона и вносится на лицевой счет Администрации города Екатеринбурга (реквизиты указаны в извещении о проведении аукциона) за вычетом суммы задатка.
25.Для ожидания приема заявителям отводится специальное помещение, оборудованное стульями, соответствующее требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных норм и правил.
26.Показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением муниципальной услуги;
количество получателей муниципальной услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной муниципальной услуги;
количество регламентированных посещений Администрации города Екатеринбурга для получения муниципальной услуги;
максимальное количество документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения муниципальной услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;
максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения муниципальной услуги;
максимальное время ожидания заявителей от момента обращения за получением муниципальной услуги до фактического начала предоставления муниципальной услуги;
наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления муниципальной услуги;
доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в сети Интернет;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, электронных табло, размещенных в помещениях Администрации города Екатеринбурга;
возможность получения консультации специалистов Администрации города Екатеринбурга по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте, при личном приеме, при письменном обращении;
обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
наличие электронной системы управления очередью на прием для получения муниципальной услуги;
количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;
максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места предоставления муниципальной услуги;
максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места предоставления муниципальной услуги на общественном транспорте;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение Административного регламента предоставления муниципальной услуги;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Глава 1.Состав и последовательность административных процедур
27.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для жилищного строительства из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, путем проведения аукционов" включает в себя следующие административные процедуры:
проведение работ по формированию земельного участка;
принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства (далее - аукцион);
подготовку, опубликование в газете "Вечерний Екатеринбург" и размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении аукциона, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru), извещения о проведении аукциона;
заключение соглашения о задатке и оплата задатка;
прием и регистрация заявок на участие в аукционе;
рассмотрение заявок на участие в аукционе;
проведение аукциона;
подписание договора аренды (купли-продажи) земельного участка.
28.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Глава 2.Проведение работ по формированию земельного участка
29.Специалист отдела подготовки и проведения аукционов Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга, ответственный за оказание муниципальной услуги, организует выполнение в отношении земельного участка, предполагаемого к выставлению на аукцион, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого с ним в соответствии с требованиями гражданского законодательства договора подряда на выполнение кадастровых работ.
30.При выполнении работ по формированию земельного участка специалист отдела подготовки и проведения аукционов Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга, ответственный за предоставление муниципальной услуги, вправе в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области следующие документы:
кадастровый паспорт объекта недвижимости;
кадастровую выписку о земельном участке;
кадастровый план территории;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок;
справку о содержании правоустанавливающих документов.
Глава 3.Принятие решения о проведении аукциона
31.Решение о проведении аукциона принимается в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.
32.Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга организует проведение оценки начальной цены предмета аукциона. Для этого специалист отдела подготовки и проведения аукционов Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга направляет в Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга служебную записку с просьбой провести оценку начальной цены предмета аукциона, кадастровый паспорт земельного участка с графическими материалами.
Услуги по оценке начальной цене предмета аукциона оказываются независимым оценщиком на основании заключаемого с ним в соответствии с требованиями гражданского законодательства договора или муниципального контракта на оказание услуг по оценке земельных участков.
Результаты оценки направляются в отдел подготовки и проведения аукционов Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга в виде письменного отчета об оценке.
33.Решение о проведении аукциона оформляется постановлением Администрации города Екатеринбурга.
34.Подготовка проекта постановления о проведении аукциона и его согласование осуществляется специалистом Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в течение тридцати дней с момента получения отчета об оценке предмета аукциона. В указанный срок не входит время согласования проекта постановления о проведении аукциона с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.
35.Постановление Администрации города Екатеринбурга о проведении аукциона включает следующие сведения:
предмет аукциона;
начальная цена предмета аукциона;
условия освоения земельного участка;
"шаг аукциона";
сумма задатка;
срок внесения суммы цены предмета аукциона, определенной по результатам аукциона;
срок аренды земельного участка;
наименование органов Администрации города Екатеринбурга, ответственных за:
организацию проведения аукциона;
подготовку, публикацию в газете "Вечерний Екатеринбург" и размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении аукциона, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru), извещения о проведении аукциона и о результатах аукциона;
возврат задатков заявителям, не допущенным к участию в аукционе, и участникам аукциона, не победившим в нем;
подготовку и подписание договоров по результатам аукциона.
36.На основании принятого постановления Администрации города Екатеринбурга о проведении аукциона осуществляется подготовка извещения о проведении аукциона.
Глава 4.Подготовка, опубликование в газете "Вечерний Екатеринбург" и размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о проведении аукциона, определенном
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (WWW.TORGI.GOV.RU),
ИЗВЕЩЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА
37.Подготовку извещения о проведении аукциона осуществляет специалист Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
38.Извещение должно содержать следующие сведения:
об организаторе аукциона;
о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
о предмете аукциона, в том числе о местоположении, площади, границах земельного участка, об обременениях и ограничениях его использования, о кадастровом номере, разрешенном использовании земельного участка, параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за подключение;
о начальной цене предмета аукциона;
о "шаге аукциона";
о форме заявки на участие в аукционе, порядке приема заявок, об адресе места приема заявок, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и порядке возврата задатка участникам аукциона, реквизитах счета для перечисления задатка;
о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
39.Специалист Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга, ответственный за предоставление муниципальной услуги, организует опубликование извещения о проведении аукциона в газете "Вечерний Екатеринбург", а также размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении аукциона, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru).
40.Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона.
Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней с момента принятия решения об отказе в газете "Вечерний Екатеринбург" и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении аукциона, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru).
Извещение об изменениях, вносимых в порядок и условия проведения аукциона, подлежат опубликованию и размещению в сети Интернет в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для опубликования извещений о проведении аукциона и размещения их на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении аукциона, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru).
Глава 5.Заключение соглашения о задатке и оплата задатка
41.До подачи заявки на участие в аукционе заявитель должен заключить с Администрацией города Екатеринбурга соглашение о задатке (далее - соглашение) и произвести оплату суммы задатка (реквизиты указаны в извещении о проведении аукциона).
42.Проект соглашения публикуется одновременно с извещением о проведении аукциона в газете "Вечерний Екатеринбург", а также размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru).
43.Для заключения соглашения заявитель представляет специалисту отдела подготовки и проведения аукционов Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга, ответственному за предоставление муниципальной услуги, два экземпляра соглашения, подписанных заявителем. Один экземпляр соглашения, подписанный со стороны Администрации города Екатеринбурга уполномоченным лицом, должен быть возвращен заявителю по истечении одного дня с момента его представления специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Глава 6.Прием и регистрация заявок на участие в аукционе
44.Основанием для начала процедуры приема заявки является личное обращение заявителя с заявкой к специалисту отдела подготовки и проведения аукционов Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга. Дата начала приема заявок на участие в аукционе указывается в извещении о проведении аукциона.
К заявке прилагаются документы, перечисленные в пункте 14 настоящего Административного регламента.
45.Специалист Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга, осуществляющий прием заявок, выполняет следующие действия:
идентифицирует личность заявителя либо представителя заявителя;
проверяет полномочия представителя заявителя в случае обращения представителя заявителя;
проверяет форму и содержание представленной заявителем заявки;
осуществляет проверку наличия всех необходимых документов и правильность их оформления, удостоверяясь в том, что:
имена физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, реквизиты счета для возврата задатка написаны полностью;
указано полное наименование юридического лица, его место нахождения, основной государственный регистрационный номер;
документы не содержат серьезных повреждений, исправлений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
срок действия доверенности уполномоченного лица не истек;
в случае необходимости помогает заявителю оформить заявку на участие в аукционе;
консультирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
регистрирует заявку, принимает приложенные к заявке документы.
46.Специалист Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга, в отношении заявителя - юридического лица или индивидуального предпринимателя запрашивает в Федеральной налоговой службе Российской Федерации сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), в срок, не превышающий одного дня с момента регистрации заявки.
47.Регистрация заявки на участие в аукционе осуществляется специалистом в течение срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в день подачи соответствующей заявки. Заявителю может быть отказано в приеме заявки по основаниям, предусмотренным в пункте 21 настоящего Административного регламента.
48.Специалист Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга регистрирует поданную заявку на участие в аукционе в журнале регистрации с указанием на бланке заявки ее номера, даты и времени поступления.
Какие-либо изменения и дополнения в представленную заявку и прилагаемые к ней документы после подачи заявки вноситься не могут.
Второй экземпляр заявки, прошедшей регистрацию, выдается заявителю с указанием даты получения уведомления.
49.Заявитель имеет право отозвать принятую специалистом Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме специалиста Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга.
50.Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
Глава 7.Рассмотрение заявок на участие в аукционе
51.Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе начинается после даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении аукциона.
52.Специалист Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга проводит проверку заявки и приложенных к ней документов на отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в абзацах втором - пятом пункта 22 настоящего Административного регламента, и обеспечивает ее рассмотрение на заседании комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства либо на право заключить договор о развитии застроенной территории (далее - комиссия).
Комиссия состоит из председателя, членов комиссии и секретаря комиссии, а также аукциониста. Полномочия и регламент работы комиссии установлены приказом заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования.
53.Для обеспечения работы комиссии специалист Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга в день окончания срока приема заявок запрашивает в Бухгалтерско-финансовом отделе Администрации города Екатеринбурга выписку из лицевого счета Администрации города Екатеринбурга, указанного в извещении о проведении аукциона, для определения факта поступления от заявителя задатка.
54.Комиссия большинством голосов с учетом оснований для отказа, указанных в абзацах втором - пятом пункта 22 настоящего Административного регламента, принимает одно из следующих решений:
о признании заявителя участником аукциона;
об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе (при наличии оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 22 настоящего Административного регламента).
Заседание комиссии проводится в дни, указанные в извещении о проведении аукциона.
55.По результатам заседания комиссии составляется протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа.
Протокол приема заявок подписывается председателем и секретарем комиссии в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания протокола приема заявок.
56.Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в абзацах втором - пятом пункта 22 настоящего Административного регламента, не допускается.
57.Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе путем вручения им соответствующих уведомлений.
58.Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Екатеринбурга обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе путем перевода суммы задатка на счет, реквизиты которого указаны в заявке.
Основаниями для осуществления возврата задатка заявителю являются копии следующих документов:
протокола приема заявок;
заявки;
документа, подтверждающего внесение задатка;
постановления Администрации города Екатеринбурга о проведении аукциона.
Указанные документы специалист Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга обязан передать в Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Екатеринбурга в день подписания протокола приема заявок.
59.Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Екатеринбурга обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки.
Основаниями для осуществления возврата задатка заявителю являются копии следующих документов:
письма заявителя об отзыве заявки;
документа, подтверждающего внесение задатка.
Указанные документы специалист Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга обязан передать в Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Екатеринбурга в день регистрации отзыва заявки.
В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона. Сумма задатка перечисляется на счет, реквизиты которого указаны в заявке.
Глава 8.Проведение аукциона
60.Проведение аукциона осуществляет комиссия. Участники аукциона проходят регистрацию путем внесения записи в журнал регистрации участников аукциона.
61.Участникам аукциона разъясняются правила проведения аукциона (сведения о том, что победителем аукциона становится участник, номер билета которого был назван аукционистом последним; сведения о том, что уплатить цену права за вычетом суммы задатка победитель аукциона должен в течение пяти дней с момента подписания протокола о результатах аукциона).
62.От каждого участника аукциона могут присутствовать на аукционе не более двух представителей, имеющих доверенности, подтверждающие их права присутствовать на аукционе, один из которых наделен полномочиями участника аукциона с правом подачи предложений о цене предмета аукциона и правом подписи документов.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены предмета аукциона (далее - цена) и каждой очередной цены в случае, если готовы заключить договор аренды (купли-продажи) в соответствии с этой ценой. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона". После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона".
63.При отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену три раза. Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается.
64.Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за предмет аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним.
65.Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии, ее секретарем и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:
предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, площади, границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;
победитель аукциона;
цена предмета аукциона.
66.Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Екатеринбурга в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, путем перечисления сумм задатков на счета, реквизиты которых указаны в заявках.
Основаниями для осуществления возврата задатка лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, являются копии следующих документов:
протокола о результатах аукциона;
заявки;
документа, подтверждающего внесение задатка;
постановления Администрации города Екатеринбурга о проведении аукциона.
Указанные документы специалист Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга обязан передать в Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Екатеринбурга в день подписания протокола о результатах аукциона.
67.Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:
в аукционе участвовали менее двух участников;
после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
68.В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в абзаце втором пункта 67 настоящего Административного регламента, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Администрация города Екатеринбурга обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
69.В случае если аукцион был признан несостоявшимся, результаты аукциона оформляются протоколом о признании аукциона несостоявшимся, в котором указывается, что аукцион должен быть проведен повторно.
70.В случае если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, в протоколе о результатах аукциона также указывается, что аукцион должен быть проведен повторно. При этом могут быть изменены условия аукциона.
71.Информация о результатах аукциона опубликовывается специалистом Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Вечерний Екатеринбург" и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (www.torgi.gov.ru).
72.Не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в абзаце втором пункта 67 настоящего Административного регламента, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru).
Глава 9.Подписание договора аренды (купли-продажи) земельного участка
73.Основаниями для подготовки проекта договора аренды (купли-продажи) земельного участка являются:
протокол о результатах аукциона;
кадастровый паспорт земельного участка;
сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
копия документа, подтверждающего внесение задатка;
копия постановления Администрации города Екатеринбурга о проведении аукциона.
Указанные документы специалист Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга передает в Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга в течение одного дня со дня проведения аукциона.
В случае заключения договора с единственным участником аукциона основаниями для подготовки проекта договора аренды (купли-продажи) земельного участка являются следующие документы:
протокол о результатах аукциона;
кадастровый паспорт земельного участка;
заявление единственного участника аукциона;
сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
копия постановления Администрации города Екатеринбурга о проведении аукциона.
Указанные документы специалист Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга передает в Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга в течение одного дня с даты получения заявления единственного участника аукциона.
74.Подготовку проекта договора аренды (купли-продажи) земельного участка осуществляет специалист Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга.
Для подписания договора аренды (купли-продажи) земельного участка победитель аукциона либо единственный участник аукциона должен представить документы, указанные в пункте 14 (таблица 1).
В случае отказа победителя аукциона от подписания договора аренды (купли-продажи) земельного участка, задаток победителю аукциона не возвращается. При этом объявляется о проведении повторного аукциона.
В случае отказа победителя аукциона от оплаты полной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка (земельного участка), задаток победителю аукциона не возвращается. При этом объявляется о проведении повторного аукциона.
75.Договор аренды (купли-продажи) земельного участка должен быть подписан Администрацией города Екатеринбурга и победителем аукциона в течение двадцати дней с момента подписания протокола о результатах аукциона, но не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru).
76.Контроль за поступлением денежных средств от продажи права на заключение договора аренды земельного участка (земельного участка) осуществляется специалистами Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга.
77.Подготовка заключения о перечислении денежных средств по результатам аукциона в бюджеты в соответствии с действующим законодательством осуществляется специалистами Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга.