Областной закон от 21.11.2005 г №№ 105-ОЗ, Б/Н

Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирует отношения в сфере организации, функционирования (в том числе охраны, использования, изменения границ, преобразования) и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения, определяет органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие полномочия в сфере организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий федерального и местного значения.
Статья 2.Особо охраняемые природные территории и их виды
1.Особо охраняемыми природными территориями в соответствии с федеральным законом являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
2.Особо охраняемые природные территории в соответствии с федеральным законом могут иметь федеральное, областное или местное значение.
Статья 3.Категории особо охраняемых природных территорий
1.В Свердловской области в соответствии с федеральным законом могут быть организованы следующие категории особо охраняемых природных территорий федерального значения:
1) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
2) национальные парки;
3) государственные природные заказники федерального значения;
4) памятники природы федерального значения;
5) дендрологические парки и ботанические сады федерального значения;
6) лечебно-оздоровительные местности и курорты федерального значения;
7) иные категории особо охраняемых природных территорий федерального значения, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
2.В Свердловской области в соответствии с федеральным законом могут быть организованы следующие категории особо охраняемых природных территорий областного значения:
1) природные парки;
2) государственные природные заказники областного значения;
3) памятники природы областного значения;
4) дендрологические парки и ботанические сады областного значения;
5) лечебно-оздоровительные местности и курорты областного значения;
6) иные категории особо охраняемых природных территорий областного значения, устанавливаемые Правительством Свердловской области.
3.В Свердловской области в соответствии с федеральным законом могут быть организованы следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:
1) лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения;
2) иные категории особо охраняемых природных территорий местного значения, устанавливаемые органами местного самоуправления.
Глава 2.Компетенция органов государственной власти Свердловской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального, областного и местного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения
Статья 4.Компетенция Законодательного Собрания Свердловской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального, областного и местного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения
Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения;
2) утратил силу
3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального, областного и местного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения;
4) осуществляет другие полномочия в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального, областного и местного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Статья 5.Компетенция Губернатора Свердловской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального, областного и местного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения
Губернатор Свердловской области:
1) определяет в Бюджетном послании приоритеты финансирования мероприятий, связанных с организацией, функционированием и упразднением в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения;
2) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения, определяющих полномочия органов государственной власти Свердловской области в сфере организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий федерального и местного значения;
3) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений для охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения;
4) осуществляет другие полномочия в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального, областного и местного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
Статья 6.Компетенция Правительства Свердловской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального, областного и местного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения
Правительство Свердловской области:
1) осуществляет государственное управление в сфере организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
2) рассматривает предложения об организации особо охраняемых природных территорий областного значения и принимает решения о необходимости образования особо охраняемых природных территорий областного значения;
3) принимает по представлению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды решения об образовании природных парков;
4) принимает по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых организуется государственный природный заказник областного значения, решения об образовании государственных природных заказников областного значения;
5) принимает решения об объявлении природных комплексов и объектов памятниками природы областного значения;
6) принимает решения об образовании дендрологических парков и ботанических садов областного значения;
7) признает территории лечебно-оздоровительными местностями или курортами областного значения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Свердловской области о лечебно-оздоровительных местностях и курортах;
8) устанавливает категории особо охраняемых природных территорий областного значения, не предусмотренные в подпунктах 1 - 5 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, и принимает по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых организуются особо охраняемые природные территории областного значения, не предусмотренные в подпунктах 1 - 5 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, решения об образовании таких особо охраняемых природных территорий областного значения;
9) принимает решения об изменении границ природных парков;
10) принимает решения об изменении границ государственных природных заказников областного значения;
11) принимает решения об изменении границ памятников природы областного значения;
12) принимает решения об изменении границ дендрологических парков и ботанических садов областного значения;
13) принимает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Свердловской области о лечебно-оздоровительных местностях и курортах, решения об изменении границ лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного значения;
14) принимает по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых располагаются особо охраняемые природные территории областного значения, не предусмотренные в подпунктах 1 - 5 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, решения об изменении границ таких особо охраняемых природных территорий областного значения;
15) принимает решения о преобразовании государственного природного заказника областного значения в памятник природы областного значения, дендрологический парк областного значения, ботанический сад областного значения, лечебно-оздоровительную местность областного значения или курорт областного значения;
16) принимает по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых располагается государственный природный заказник областного значения, решения о преобразовании государственного природного заказника областного значения в особо охраняемую природную территорию, не предусмотренную в подпунктах 1 - 5 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона;
17) принимает решения о преобразовании памятника природы областного значения в государственный природный заказник областного значения, дендрологический парк областного значения, ботанический сад областного значения, лечебно-оздоровительную местность областного значения или курорт областного значения;
18) принимает по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых располагается памятник природы областного значения, решения о преобразовании памятника природы областного значения в особо охраняемую природную территорию, не предусмотренную в подпунктах 1 - 5 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона;
19) принимает решения о преобразовании дендрологического парка или ботанического сада областного значения в государственный природный заказник областного значения, памятник природы областного значения, лечебно-оздоровительную местность областного значения или курорт областного значения;
20) принимает по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых располагается дендрологический парк или ботанический сад областного значения, решения о преобразовании дендрологического парка или ботанического сада областного значения в особо охраняемую природную территорию, не предусмотренную в подпунктах 1 - 5 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона;
21) принимает по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых располагаются особо охраняемые природные территории областного значения, не предусмотренные в подпунктах 1 - 5 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, решения о преобразовании таких особо охраняемых природных территорий областного значения в особо охраняемые природные территории областного значения, относящиеся к иным категориям, за исключением природных парков;
22) принимает решения об упразднении природных парков;
23) принимает решения об упразднении государственных природных заказников областного значения;
24) принимает решения об упразднении памятников природы областного значения;
25) принимает решения об упразднении дендрологических парков и ботанических садов областного значения;
26) принимает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Свердловской области о лечебно-оздоровительных местностях и курортах, решения об упразднении лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного значения;
27) принимает по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых располагаются особо охраняемые природные территории областного значения, не предусмотренные в подпунктах 1 - 5 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, решения об упразднении таких особо охраняемых природных территорий областного значения;
28) принимает решения об образовании на землях, прилегающих к особо охраняемым природным территориям областного значения, охранных зон или округов, в том числе округов санитарной (горно-санитарной) охраны, с регулируемым режимом хозяйственной деятельности и утверждает положения об охранных зонах и округах, принимает решения об изменении границ охранных зон или округов, в том числе округов санитарной (горно-санитарной) охраны;
29) выступает в качестве учредителя областных государственных учреждений для охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения, утверждает уставы таких учреждений;
30) утверждает перечни особо охраняемых природных территорий областного значения;
31) организует ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий областного значения, являющихся собственностью Свердловской области;
32) определяет порядок ведения мониторинга особо охраняемых природных территорий областного значения;
33) принимает на основе схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями федерального, областного или местного значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
34) вносит в Правительство Российской Федерации представления об учреждении в Свердловской области национальных парков;
35) согласовывает положение, в котором определяется режим использования земель, включенных в границы национальных парков, расположенных в Свердловской области, без изъятия из хозяйственной эксплуатации;
36) осуществляет другие полномочия в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального, областного и местного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и указами Губернатора Свердловской области.
Статья 7.Компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального, областного и местного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды:
1) осуществляет государственный контроль в сфере организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
2) осуществляет предварительное рассмотрение предложений об организации особо охраняемых природных территорий областного значения и подготавливает заключения о возможности образования особо охраняемых природных территорий областного значения или об отклонении предложения об их образовании;
2-1) проводит государственную экологическую экспертизу материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий областного значения;
2-2) проводит государственную экологическую экспертизу проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий областного и местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, за исключением проектной документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня;
3) обеспечивает охрану особо охраняемых природных территорий областного значения;
3-1) осуществляет передачу памятников природы областного значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов;
4) ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий по особо охраняемым природным территориям областного значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5) ведет мониторинг особо охраняемых природных территорий областного значения;
6) вносит в Правительство Свердловской области предложения о внесении в Правительство Российской Федерации представлений об учреждении в Свердловской области национальных парков;
7) осуществляет подготовку заключений о возможности согласования положения, в котором определяется режим использования земель, включенных в границы национальных парков, расположенных в Свердловской области, без изъятия из хозяйственной эксплуатации;
8) согласовывает организацию и режим особой охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
9) осуществляет другие полномочия в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального, областного и местного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.
Глава 3.Рассмотрение предложений об организации особо охраняемых природных территорий областного значения
Статья 8.Предложения об организации особо охраняемых природных территорий областного значения
1.Предложения об организации особо охраняемых природных территорий областного значения могут вноситься в Правительство Свердловской области Законодательным Собранием Свердловской области, депутатами Законодательного Собрания Свердловской области, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, федеральными органами государственной власти, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, а также органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в пределах их компетенции.
2.В предложениях об организации особо охраняемой природной территории областного значения должна быть указана категория особо охраняемой природной территории областного значения. В предложениях об организации особо охраняемой природной территории областного значения должны содержаться предложение о месте расположения особо охраняемой природной территории областного значения и обоснование необходимости организации особо охраняемой природной территории областного значения.
Статья 9.Предварительное рассмотрение предложений об организации особо охраняемой природной территории областного значения
1.Правительство Свердловской области направляет поступившие предложения по образованию особо охраняемой природной территории областного значения для предварительного рассмотрения в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды.
2.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды осуществляет предварительное рассмотрение предложений об организации особо охраняемой природной территории областного значения и направляет информацию об этих предложениях органам местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых предполагается организация особо охраняемой природной территории областного значения, и иным субъектам в случаях, предусмотренных законодательством Свердловской области.
3.При предварительном рассмотрении предложений об организации особо охраняемой природной территории областного значения уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды:
1) оценивает необходимость организации особо охраняемой природной территории областного значения и создания областного государственного учреждения для ее охраны и использования;
2) оценивает на основе схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы необходимость принятия решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемой природной территорией областного значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
3) определяет совместно с уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области и с уполномоченным органом по управлению средствами областного бюджета предполагаемые расходы государственной казны Свердловской области, необходимые для организации особо охраняемой природной территории областного значения.
4.По результатам предварительного рассмотрения уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды составляет и направляет в Правительство Свердловской области заключение о возможности организации особо охраняемой природной территории областного значения.
5.Порядок и сроки предварительного рассмотрения предложений об организации особо охраняемой природной территории областного значения устанавливаются Правительством Свердловской области.
Статья 10.Принятие решения о необходимости организации особо охраняемой природной территории областного значения
1.Решение о необходимости организации особо охраняемой природной территории областного значения принимается Правительством Свердловской области по поручению Губернатора Свердловской области, по собственной инициативе или по предложению субъектов, указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона.
На основании предложений об организации особо охраняемой природной территории областного значения и заключения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды о возможности организации особо охраняемой природной территории областного значения Правительство Свердловской области принимает решение о необходимости организации особо охраняемой природной территории областного значения либо об отклонении предложений по ее образованию.
2.В решении Правительства Свердловской области о необходимости образования особо охраняемой природной территории областного значения должны быть указаны категория и место расположения особо охраняемой природной территории областного значения. В решении Правительства Свердловской области о необходимости образования особо охраняемой природной территории областного значения должны содержаться:
1) поручение уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды подготовить документы, необходимые для организации особо охраняемой природной территории областного значения;
2) поручение уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды организовать подготовку материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий областного значения;
3) указания на расходы государственной казны Свердловской области, необходимые для организации особо охраняемой природной территории областного значения;
4) сведения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемой природной территорией областного значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
5) положения, отражающие особенности организации особо охраняемой природной территории областного значения, если таковые имеются;
6) иные сведения, необходимые для организации особо охраняемой природной территории областного значения.
Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий областного значения, в соответствии с федеральным законом относятся к числу объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня.
3.В решении Правительства Свердловской области об отклонении предложений об организации особо охраняемой природной территории областного значения должны быть указаны мотивы отклонения рассмотренных предложений.
Глава 4.Образование, охрана и использование природных парков, изменение их границ, преобразование и упразднение природных парков
Статья 11.Понятие природных парков, задачи, которые возлагаются на природные парки
1.Природные парки являются областными государственными природоохранными рекреационными учреждениями, территории (акватории) которых в соответствии с федеральным законом включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
2.В соответствии с федеральным законом на природные парки возлагаются следующие задачи:
1) сохранение природной среды, природных ландшафтов;
2) создание условий для отдыха населения, в том числе массового, и сохранение рекреационных ресурсов;
3) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков.
Статья 12.Порядок образования природных парков
1.Природные парки образуются Правительством Свердловской области по представлению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Создание природных парков областного значения, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется в соответствии с федеральным законом по согласованию с Правительством Российской Федерации.
2.В целях охраны и использования территории природного парка создается областное государственное природоохранное рекреационное учреждение в соответствии с законом Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области.
3.В решении Правительства Свердловской области об образовании природного парка должны быть указаны наименование, место расположения и площадь территории природного парка и предусмотрено утверждение положения о природном парке. В решении об образовании природного парка могут содержаться иные сведения, необходимые для образования природного парка.
В положении о природном парке должны содержаться следующие сведения:
1) наименование природного парка;
2) место расположения природного парка;
3) площадь территории природного парка;
4) описание границ территории природного парка;
5) режим особой охраны территории природного парка;
6) сведения о функциональных зонах природного парка и их режиме, описание границ функциональных зон природного парка;
7) иные сведения, необходимые для охраны и использования территории природного парка.
4.Установление границы природного парка на местности обеспечивается исполнительными органами государственной власти Свердловской области в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Установка информационных знаков на границе природного парка осуществляется областным государственным природоохранным рекреационным учреждением, созданным в целях охраны и использования территории природного парка.
5.В соответствии с федеральным законом территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Статья 13.Режим особой охраны территории природного парка
1.В соответствии с федеральным законом на территории природного парка устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
На территории природного парка Правительством Свердловской области могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
2.На территории природного парка в соответствии с федеральным законом запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
3.В границах природного парка в соответствии с федеральным законом могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности его территории.
4.С областным государственным природоохранным рекреационным учреждением, созданным для охраны и использования природного парка, в соответствии с федеральным законом согласовываются вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных на территории природного парка и его охранных зон, а также проекты развития населенных пунктов.
Статья 14.Изменение границы природного парка, преобразование и упразднение природного парка
1.Изменение границы природного парка осуществляется на основании решения Правительства Свердловской области. Для оценки необходимости изменения границы природного парка Правительством Свердловской области создается экспертная комиссия. Порядок формирования и деятельности этой комиссии устанавливается Правительством Свердловской области.
Решение об изменении границы природного парка принимается в случаях и в порядке, установленных Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
2.Природный парк преобразованию в особо охраняемую природную территорию областного значения другой категории не подлежит.
3.Природный парк может быть упразднен в случае природной или техногенной катастрофы, повлекшей невозможность выполнения задач, для решения которых создавался природный парк. Для оценки невозможности выполнения задач, для решения которых создавался природный парк, Правительством Свердловской области создается экспертная комиссия. Порядок формирования и деятельности этой комиссии устанавливается Правительством Свердловской области.
Решение об упразднении природного парка принимается Правительством Свердловской области.
Решение Правительства Свердловской области об упразднении природного парка может быть принято только после получения согласия Законодательного Собрания Свердловской области.
При упразднении природного парка ликвидируется областное государственное природоохранное рекреационное учреждение, созданное для охраны и использования его территории.
Глава 5.Образование, охрана и использование государственных природных заказников областного значения, изменение их границ, преобразование и упразднение государственных природных заказников областного значения
Статья 15.Понятие и профиль государственных природных заказников областного значения
1.Государственными природными заказниками областного значения являются территории (акватории), имеющие в соответствии с федеральным законом особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
2.Государственные природные заказники областного значения могут иметь различный профиль, в том числе быть:
1) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);
2) биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;
3) палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;
4) гидрологическими (болотными, озерными, речными), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;
5) геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы;
6) почвенными, предназначенными для сохранения и восстановления уникальных или типичных для Свердловской области почв;
7) геоморфологическими, предназначенными для сохранения уникальных или типичных форм рельефа и связанных с ним элементов ландшафта, имеющих научно-познавательное или эстетическое значение (карстовые формы, горные и речные террасы, останцы, скалы оригинальной формы, пещеры и другие).
Статья 16.Порядок образования государственных природных заказников областного значения
1.Государственные природные заказники областного значения образуются Правительством Свердловской области по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых организуется государственный природный заказник областного значения.
2.В целях охраны и использования государственных природных заказников областного значения создаются областные государственные учреждения в соответствии с законом Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области.
3.В решении Правительства Свердловской области об образовании государственного природного заказника областного значения должны быть указаны наименование, место расположения и площадь территории государственного природного заказника областного значения и предусмотрено утверждение положения о государственном природном заказнике областного значения. В решении об образовании государственного природного заказника областного значения могут содержаться иные сведения, необходимые для организации государственного природного заказника областного значения.
В положении о государственном природном заказнике областного значения должны содержаться следующие сведения:
1) наименование и место расположения государственного природного заказника областного значения;
2) площадь государственного природного заказника областного значения;
3) описание границ государственного природного заказника областного значения;
4) режим особой охраны государственного природного заказника областного значения;
5) иные сведения, необходимые для охраны и использования государственного природного заказника областного значения.
4.Установление границы государственного природного заказника областного значения на местности обеспечивается исполнительными органами государственной власти Свердловской области в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Установка информационных знаков на границе государственного природного заказника областного значения осуществляется областным государственным учреждением, созданным в целях охраны и использования государственного природного заказника областного значения.
5.Объявление территории государственным природным заказником областного значения в соответствии с федеральным законом допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Статья 17.Режим особой охраны государственного природного заказника областного значения
1.На территориях государственных природных заказников областного значения в соответствии с федеральным законом постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников областного значения или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.Не допускается хозяйственное использование компонентов природной среды и природных комплексов, в интересах сохранения и восстановления которых создавался государственный природный заказник областного значения, за исключением случаев, когда такое использование предусмотрено положением о данном заказнике. Мероприятия, направленные на сохранение и восстановление компонентов природной среды и природных комплексов, не могут сочетаться с одновременным вовлечением их в хозяйственную деятельность.
На территориях государственных природных заказников областного значения, где проживают малочисленные этнические общности, в соответствии с федеральным законом допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни.
3.В соответствии с федеральным законом собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственного природного заказника областного значения, обязаны соблюдать установленный в государственном природном заказнике областного значения режим особой охраны и несут за его нарушение ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 18.Изменение границы государственного природного заказника областного значения, преобразование и упразднение государственного природного заказника областного значения
1.Изменение границы государственного природного заказника областного значения осуществляется на основании решения Правительства Свердловской области. Для оценки необходимости изменения границы государственного природного заказника областного значения Правительством Свердловской области создается экспертная комиссия. Порядок формирования и деятельности этой комиссии устанавливается Правительством Свердловской области.
Решение об изменении границы государственного природного заказника областного значения принимается в случаях и в порядке, установленных Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
2.Государственный природный заказник областного значения может быть преобразован в особо охраняемую природную территорию областного значения другой категории, за исключением природных парков.
Решение о преобразовании государственного природного заказника областного значения в памятник природы областного значения, дендрологический парк или ботанический сад областного значения, лечебно-оздоровительную местность или курорт областного значения принимается Правительством Свердловской области.
Решение о преобразовании государственного природного заказника областного значения в особо охраняемую природную территорию, не предусмотренную в подпунктах 1 - 5 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, принимается Правительством Свердловской области по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых располагается государственный природный заказник областного значения.
3.Государственный природный заказник областного значения может быть упразднен в случае отсутствия необходимости в дальнейшей охране его территории (акватории). Для оценки отсутствия необходимости в дальнейшей охране территории (акватории) государственного природного заказника областного значения Правительством Свердловской области создается экспертная комиссия. Порядок формирования и деятельности этой комиссии устанавливается Правительством Свердловской области.
Решение об упразднении государственного природного заказника областного значения принимается Правительством Свердловской области.
Решение Правительства Свердловской области об упразднении государственного природного заказника областного значения может быть принято только после получения согласия Законодательного Собрания Свердловской области.
При упразднении государственного природного заказника областного значения ликвидируется областное государственное учреждение, созданное для его охраны и использования.
Глава 6.Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы областного значения, охрана и использование памятников природы областного значения, изменение их границ, преобразование и упразднение памятников природы областного значения
Статья 19.Понятие памятников природы областного значения
Памятниками природы областного значения в соответствии с федеральным законом являются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. В состав памятников природы областного значения могут включаться участки степей, ценные лесные насаждения, пруды, озера, участки рек, болота и болотно-озерные комплексы, геоморфологические, геологические, палеонтологические, археологические и другие объекты. Площадь территории памятника природы областного значения не может превышать 1000 гектаров.
Статья 20.Порядок объявления природных объектов и комплексов памятниками природы областного значения
1.Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы областного значения, а территории, занятые ими, особо охраняемыми природными территориями областного значения Правительством Свердловской области.
2.В решении Правительства Свердловской области об объявлении природных объектов и комплексов памятниками природы областного значения, а территорий, занятых ими, особо охраняемыми природными территориями областного значения, должны быть указаны наименование, место расположения и площадь территории памятника природы областного значения. В решении об объявлении природных объектов и комплексов памятниками природы областного значения, а территорий, занятых ими, особо охраняемыми природными территориями областного значения, могут содержаться иные сведения, необходимые для объявления природных объектов и комплексов памятниками природы областного значения, а территорий, занятых ими, особо охраняемыми природными территориями областного значения.
3.Установление границы памятника природы областного значения на местности, а также установка информационных знаков на границе памятника природы областного значения обеспечиваются исполнительными органами государственной власти Свердловской области в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4.В соответствии с федеральным законом объявление природных комплексов и объектов памятниками природы областного значения, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
Статья 21.Режим особой охраны территории памятника природы областного значения
1.Режим особой охраны территории памятника природы областного значения определяется Правительством Свердловской области.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законом осуществляет передачу памятников природы областного значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов.
2.Природный комплекс или объект, объявляемый памятником природы областного значения, и прилегающие к ним территории по решению Правительства Свердловской области изымаются из хозяйственного использования.
3.На территории, на которой находится памятник природы областного значения, и в границах его охранной зоны в соответствии с федеральным законом запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
4.В соответствии с федеральным законом собственники, владельцы к пользователи земельных участков, на которых находится памятник природы областного значения, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы областного значения. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятника природы областного значения возмещаются за счет средств областного бюджета. Возмещение указанных расходов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды и собственником, владельцем или пользователем земельного участка, на которого возложены обязательства по обеспечению установленного режима особой охраны памятника природы областного значения, по заявлению последнего.
Статья 22.Изменение границы памятника природы областного значения, преобразование и упразднение памятника природы областного значения
1.Изменение границы памятника природы областного значения осуществляется на основании решения Правительства Свердловской области. Для оценки необходимости изменения границы памятника природы областного значения Правительством Свердловской области создается экспертная комиссия. Порядок формирования и деятельности этой комиссии устанавливается Правительством Свердловской области.
Решение об изменении границы памятника природы областного значения принимается в случаях и в порядке, установленных Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
2.Памятник природы областного значения может быть преобразован в особо охраняемую природную территорию областного значения другой категории, за исключением природных парков.
Решение о преобразовании памятника природы областного значения в государственный заказник областного значения, дендрологический парк или ботанический сад областного значения, лечебно-оздоровительную местность или курорт областного значения принимается Правительством Свердловской области.
Решение о преобразовании памятника природы областного значения в особо охраняемую природную территорию, не предусмотренную в подпунктах 1 - 5 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, принимается Правительством Свердловской области по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых располагается памятник природы областного значения.
3.Памятник природы областного значения может быть упразднен в случае природной или техногенной катастрофы, повлекшей уничтожение охраняемого природного объекта, либо в случае необходимости использования территории памятника природы областного значения для размещения линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, при отсутствии иных вариантов размещения указанных объектов. Для оценки необходимости использования территории памятника природы областного значения для размещения линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, Правительством Свердловской области создается экспертная комиссия. Порядок формирования и деятельности этой комиссии устанавливается Правительством Свердловской области.
Решение об упразднении памятника природы областного значения принимается Правительством Свердловской области.
Решение Правительства Свердловской области об упразднении памятника природы областного значения может быть принято только после получения согласия Законодательного Собрания Свердловской области.
Глава 7.Образование, охрана и использование дендрологических парков и ботанических садов областного значения, изменение их границ, преобразование и упразднение дендрологических парков и ботанических садов областного значения
Статья 23.Понятие дендрологических парков и ботанических садов областного значения
Дендрологические парки и ботанические сады областного значения являются государственными природоохранными учреждениями Свердловской области, в задачи которых в соответствии с федеральным законом входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Статья 24.Порядок образования дендрологических парков и ботанических садов областного значения
1.Дендрологические парки и ботанические сады областного значения образуются Правительством Свердловской области.
Территории дендрологических парков и ботанических садов областного значения в соответствии с федеральным законом предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Находящиеся на балансе дендрологических парков и ботанических садов областного значения здания, сооружения и помещения в соответствии с федеральным законом приватизации не подлежат.
2.В целях охраны и использования территории дендрологического парка или ботанического сада областного значения создается областное государственное природоохранное учреждение в соответствии с законом Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области.
3.В решении Правительства Свердловской области об образовании дендрологического парка или ботанического сада областного значения должны быть указаны наименование, место расположения и площадь территории дендрологического парка или ботанического сада областного значения и предусмотрено утверждение положения о дендрологическом парке или ботаническом саде областного значения. В решении об образовании дендрологического парка или ботанического сада областного значения могут содержаться иные сведения, необходимые для организации дендрологического парка или ботанического сада областного значения.
В положении о дендрологическом парке или ботаническом саде областного значения должны содержаться следующие сведение:
1) наименование дендрологического парка или ботанического сада областного значения;
2) место расположения дендрологического парка или ботанического сада областного значения;
3) площадь территории дендрологического парка или ботанического сада областного значения;
4) описание границ территории дендрологического парка или ботанического сада областного значения;
5) режим особой охраны территории дендрологического парка или ботанического сада областного значения;
6) сведения о функциональных зонах дендрологического парка или ботанического сада областного значения и их режиме, описание границ функциональных зон дендрологического парка или ботанического сада областного значения;
7) иные сведения, необходимые для охраны и использования территории дендрологического парка или ботанического сада областного значения.
4.Установление границы дендрологического парка или ботанического сада областного значения на местности обеспечивается исполнительными органами государственной власти Свердловской области в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Установка информационных знаков на границе дендрологического парка или ботанического сада областного значения осуществляется областным государственным природоохранным учреждением, созданным в целях охраны и использования территории дендрологического парка или ботанического сада областного значения.
Статья 25.Режим особой охраны территории дендрологического парка или ботанического сада областного значения
1.Режим особой охраны территории дендрологического парка или ботанического сада областного значения, а также задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство дендрологического парка или ботанического сада областного значения определяются в положении о нем, утверждаемом Правительством Свердловской области.
2.На территориях дендрологических парков и ботанических садов областного значения в соответствии с федеральным законом запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
3.Территория дендрологического парка или ботанического сада областного значения Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законом может быть разделена на различные функциональные зоны, в том числе:
1) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов;
2) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;
3) административную.
Статья 26.Изменение границы дендрологического парка или ботанического сада областного значения, преобразование и упразднение дендрологического парка или ботанического сада областного значения
1.Изменение границы дендрологического парка или ботанического сада областного значения осуществляется на основании решения Правительства Свердловской области. Для оценки необходимости изменения границы дендрологического парка или ботанического сада областного значения Правительством Свердловской области создается экспертная комиссия. Порядок формирования и деятельности этой комиссии устанавливается Правительством Свердловской области.
Решение об изменении границы дендрологического парка или ботанического сада областного значения принимается в случаях и в порядке, установленных Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
2.Дендрологический парк или ботанический сад областного значения могут быть преобразованы в особо охраняемую природную территорию областного значения другой категории, за исключением природных парков.
Решение о преобразовании дендрологического парка или ботанического сада областного значения в государственный природный заказник областного значения, памятник природы областного значения, лечебно-оздоровительную местность областного значения или курорт областного значения принимается Правительством Свердловской области.
Решение о преобразовании дендрологического парка или ботанического сада областного значения в особо охраняемую природную территорию, не предусмотренную в подпунктах 1 - 5 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, принимается Правительством Свердловской области по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых располагается дендрологический парк или ботанический сад областного значения.
3.Дендрологический парк или ботанический сад областного значения может быть упразднен в случае природной или техногенной катастрофы, повлекшей невозможность выполнения задач, для решения которых создавался дендрологический парк или ботанический сад областного значения. Для оценки невозможности выполнения задач, для решения которых создавался дендрологический парк или ботанический сад областного значения, Правительством Свердловской области создается экспертная комиссия. Порядок формирования и деятельности этой комиссии устанавливается Правительством Свердловской области.
Решение об упразднении дендрологического парка или ботанического сада областного значения принимается Правительством Свердловской области.
Решение Правительства Свердловской области об упразднении дендрологического парка или ботанического сада областного значения может быть принято только после получения согласия Законодательного Собрания Свердловской области.
При упразднении дендрологического парка или ботанического сада областного значения ликвидируется государственное природоохранное учреждение Свердловской области, созданное для охраны и использования его территории.