Приложение к Постановлению от 28.09.2012 г № 1965 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда полевского городского округа» раздел 1. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Полевского городского округа" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий Администрации Полевского городского округа (далее - Администрация).
2.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, заинтересованные в предоставлении данной услуги, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
3.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) информация о месте нахождения и графике работы отдела жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа (далее - отдел жилищной политики и социальных программ), участвующего в предоставлении муниципальной услуги:
местонахождение: 623388, Россия, Свердловская область, город Полевской, улица Свердлова, 19, кабинет N 14;
график работы: четверг - с 13.00 до 17.00.;
информация о месте нахождения и графике работы отдела жилищной политики и социальных программ может быть получена по телефонам 8 (34350) 5-40-06, 5-43-15, 5-45-08 или на сайте Администрации Полевского городского округа http://polevsk.midural.ru;
2) справочный номер телефона отдела жилищной политики и социальных программ (34350) 5-40-06;
3) официальный сайт Администрации Полевского городского округа: http://polevsk.midural.ru.
E-mail: Sedelnikovana@mail.ru;
4) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистами отдела жилищной политики и социальных программ, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети "Интернет", на информационном стенде в здании (помещении) Администрации, публикуется в средствах массовой информации Полевского городского округа.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей даются специалистами отдела жилищной политики и социальных программ, осуществляющими предоставление муниципальной услуги непосредственно при обращении заявителя.
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются специалистами отдела жилищной политики и социальных программ, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) информация, указанная в подпунктах 1 - 4 пункта 3 настоящего Административного регламента, размещается:
на информационном стенде на втором этаже здания Администрации;
в электронном виде на сайте Администрации в сети "Интернет";
в Федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В случае, если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационном стенде и на сайте.
4.В случае, если заявитель считает, что решение и (или) действия (бездействие) специалистов, должностных лиц Администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или в суд по месту нахождения Администрации по адресу: 623388, Свердловская область, г. Полевской, ул. Декабристов, 24а.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Полевского городского округа".
6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
7.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Полевского городского округа (далее - муниципальная услуга) регулируют следующие нормативные акты:
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ;
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договорах найма специализированных жилых помещений";
Решение Думы Полевского городского округа от 24.11.2007 N 497 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории Полевского городского округа" (в редакции от 18.03.2011);
Постановление Главы Полевского городского округа 26.06.2012 "Об утверждении перечня категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда Полевского городского округа";
Постановление Главы Полевского городского округа от 24.09.2010 N 1682 "Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению вопросов признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Полевском городском округе".
8.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Полевского городского округа.
9.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
1) в форме постановления Главы Полевского городского округа:
о предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
о предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда;
о предоставлении жилого помещения маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда;
2) уведомления заявителей о принятых решениях;
3) уведомления заявителей в письменной форме об отказе в предоставлении гражданину жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
10.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня представления гражданином заявления о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда Полевского городского округа (далее по тексту - запрос) и документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента.
11.К жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда Полевского городского округа относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда.
12.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в отдел жилищной политики и социальных программ заявление (запрос), а также следующие документы:
при предоставлении служебных жилых помещений:
1) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
2) копии документов, подтверждающих родственные и семейные отношения с заявителем (свидетельства о рождении, свидетельства о заключении либо расторжении брака);
3) справку с места жительства с указанием общей площади жилого помещения и степени родства;
4) справки филиала специализированного областного государственного унитарного предприятия "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области "Полевское Бюро технической инвентаризации" о наличии собственности или ее отсутствии (на всех членов семьи);
5) справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о наличии собственности или ее отсутствии (на всех членов семьи, включая несовершеннолетних);
6) ходатайство руководителя предприятия, учреждения, организации о предоставлении служебного жилого помещения заявителю;
7) копия приказа (распоряжения) о назначении заявителя на должность;
8) документ на занимаемое заявителем жилое помещение;
при предоставлении жилых помещений в общежитии:
1) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личности заявителя, членов его семьи;
2) копии документов, подтверждающих родственные и семейные отношения с заявителем (свидетельства о рождении, свидетельства о заключении либо расторжении брака);
3) справку с места жительства с указанием общей площади жилого помещения и степени родства;
4) справки филиала специализированного областного государственного унитарного предприятия "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области "Полевское Бюро технической инвентаризации" о наличии собственности или ее отсутствии (на всех членов семьи);
5) справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о наличии собственности или ее отсутствии (на всех членов семьи, включая несовершеннолетних);
6) справку, подтверждающую место работы или службы гражданина, подающего заявление, занимаемую им должность или место учебы этого гражданина, заверенную подписью руководителя соответствующей организации;
7) документ на занимаемое жилое помещение;
при предоставлении жилых помещений маневренного фонда:
1) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личности заявителя, членов его семьи;
2) копии документов, подтверждающих родственные и семейные отношения с заявителем (свидетельства о рождении, свидетельства о заключении либо расторжении брака);
3) справку с места жительства с указанием общей площади жилого помещения и степени родства;
4) справки филиала специализированного областного государственного унитарного предприятия "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области "Полевское Бюро технической инвентаризации" о наличии собственности или ее отсутствии (на всех членов семьи);
5) справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о наличии собственности или ее отсутствии (на всех членов семьи, включая несовершеннолетних);
6) документ на занимаемое заявителем жилое помещение;
7) решение суда, в соответствии с которым взыскание обращено на жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа;
8) заключение (справку) пожарной службы о пожаре.
В случае представления документов в оригиналах и копиях специалист отдела жилищной политики и социальных программ заверяет сверенные с оригиналами копии документов.
Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктом 5 абзаца 1, подпунктом 5 абзаца 2, подпунктом 5 абзаца 3 пункта 12 настоящего пункта, специалист отдела жилищной политики и социальных программ выполняет межведомственные запросы о представлении указанных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом 5 абзаца 1, подпунктом 5 абзаца 2, подпунктом 5 абзаца 3 пункта 12 настоящего пункта, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
13.Требования к документам:
текст документов должен быть написан разборчиво;
фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
14.Информация об организациях, учреждениях, выдающих документы, необходимые для обращения гражданина при предоставлении муниципальной услуги, приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
15.Оснований для отказа в приеме запроса и документов не имеется.
16.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента;
представление документов, не подтверждающих право гражданина на предоставление жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда Полевского городского округа.
17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
18.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа местного самоуправления. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, и режима работы.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
19.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление)), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность);
бесплатность получения муниципальной услуги;
транспортная и пешеходная доступность Администрации;
режим работы отдела жилищной политики и социальных программ;
возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
20.Показателями качества муниципальной услуги являются:
оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
точность обработки данных, правильность оформления документов;
компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
минимальное количество обоснованных жалоб.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
21.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
1) прием запроса и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов;
3) принятие решения о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
22.Основанием для начала процедуры приема запроса о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда и прилагаемых к нему документов является представление указанного запроса в отдел жилищной политики и социальных программ.
Специалист отдела жилищной политики и социальных программ, ответственный за прием запроса, осуществляет следующие административные действия:
устанавливает личность и полномочия заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия, если с запросом обратился представитель физического лица - 5 минут;
принимает запрос и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами - 15 минут.
Результатом приема запроса и прилагаемых к нему документов является их передача на рассмотрение специалисту отдела жилищной политики и социальных программ, ответственному за рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов и подготовку проекта постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги (далее - специалист отдела жилищной политики и социальных программ). Передача запроса и прилагаемых к нему документов на рассмотрение специалисту отдела жилищной политики и социальных программ осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня с момента их приема.
23.Основанием для рассмотрения запроса и прилагаемых к нему документов является их поступление к специалисту отдела жилищной политики и социальных программ.
Специалист отдела жилищной политики и социальных программ осуществляет следующие административные действия:
проводит проверку запроса и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства и пунктов 12, 13 настоящего Административного регламента - 3 рабочих дня;
направляет межведомственные запросы о представлении документов, предусмотренных подпунктом 5 абзаца 1, подпунктом 5 абзаца 2, подпунктом 5 абзаца 3 пункта 12 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия - 5 рабочих дней;
срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документа для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия составляет пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса;
проверяет наличие оснований для предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда - 2 рабочих дня;
оценивает на основании запроса, представленных документов и полученных сведений наличие (отсутствие) права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги и готовит заключение о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги для рассмотрения на заседании комиссии по рассмотрению вопросов признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Полевском городском округе - 2 рабочих дня;
готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги - 1 рабочий день.
24.Основанием для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является рассмотрение заключения на комиссии по рассмотрению вопросов признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Полевском городском округе.
25.Результатом рассмотрения запроса и прилагаемых к нему документов является передача проекта постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги на подпись Главе Полевского городского округа.
26.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
27.Специалист отдела жилищной политики и социальных программ в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги направляет (выдает) заявителю информацию о принятом решении.
28.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
29.Текущий контроль осуществляет заведующий отделом жилищной политики и социальных программ в процессе подготовки проекта постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
30.Формами контроля за исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления муниципальной услуги, допущенных специалистами отдела жилищной политики и социальных программ при выполнении ими административных действий.
Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным Планом работы Администрации Полевского городского округа, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
31.По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и (или) сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных специалистов отдела жилищной политики и социальных программ к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) при предоставлении муниципальной услуги
32.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации, должностного лица органа, Администрации, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
33.Жалоба подается на имя Главы Полевского городского округа.
34.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
35.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
36.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Администрации, либо специалистов отдела жилищной политики и социальных программ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации, либо специалиста отдела жилищной политики и социальных программ;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации, либо специалиста отдела жилищной политики и социальных программ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
37.Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
38.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
39.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 38 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
40.Жалоба не подлежит рассмотрению по существу, если:
1) в жалобе не указаны сведения, предусмотренные пунктом 36 настоящего Административного регламента;
2) в жалобе обжалуется судебное решение;
3) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, специалиста отдела жилищной политики и социальных программ, а также членов его семьи;
4) текст жалобы не поддается прочтению;
5) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.