Приложение к Постановлению от 02.10.2012 г № 1301-ПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей на территории артемовского городского округа
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент предоставления Администрацией Артемовского городского округа муниципальной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей на территории Артемовского городского округа (далее - Регламент) разработан в целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки, последовательность и порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия с заявителем.
2.Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей на территории Артемовского городского округа (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства РФ, 17.11.2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434);
- Постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2004 N 914-ПП "О реализации Федерального закона "О лотереях";
- Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 12.07.2011 N 772-ПА "О реализации Федерального закона "О лотереях" на территории Артемовского городского округа ("Артемовский рабочий", N 28 от 15.07.2011).
3.Заявителями предоставления муниципальной услуги являются:
юридические лица (их руководители), заинтересованные в проведении стимулирующих лотерей на территории Артемовского городского округа, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) муниципальная услуга предоставляется Администрацией Артемовского городского округа (далее - Администрация). Местонахождение: 623785, Свердловская область, г. Артемовский, пл. Советов, 3;
2) график работы: понедельник - пятница - с 8:00 ч. до 13:00 ч. и с 14:00 ч. до 17:00 ч., суббота и воскресенье - выходной, кабинет N 24, отдел социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа, тел. 8(34363) 2-50-39;
3) официальный сайт Артемовского городского округа: http://www.artemovsky66.ru, адрес электронной почты: adm@artemovsky66.ru;
4) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
- информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистом отдела социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационном стенде в здании Администрации на 1 этаже, публикуется в средствах массовой информации.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистом отдела социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, непосредственно при обращении заявителя.
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения;
5) информация, указанная в пунктах 1 - 4 настоящего Регламента, размещается в печатной форме на информационном стенде в здании Администрации Артемовского городского округа на 1 этаже и на сайте Администрации Артемовского городского округа в разделе "Муниципальные услуги и функции" (регламенты) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В случае, если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационном стенде и на сайте Администрации Артемовского городского округа в разделе "Муниципальные услуги и функции" (регламенты) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги: рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей и оформлению записи в реестре стимулирующих лотерей либо запрета на их проведение на территории Артемовского городского округа.
6.Муниципальная услуга предоставляется специалистом отдела социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 23 по Свердловской области.
7.Результат предоставления муниципальной услуги: принятие решения о рассмотрении уведомления о проведении стимулирующей лотереи на территории Артемовского городского округа, либо принятие решения о запрете проведения стимулирующей лотереи на территории Артемовского городского округа.
8.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 календарных дней с момента регистрации уведомления заявителя в Администрации Артемовского городского округа.
9.Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцать месяцев.
10.Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить не менее чем за двадцать дней до дня проведения лотереи в Администрацию Артемовского городского округа уведомление о проведении стимулирующей лотереи на территории Артемовского городского округа (далее - уведомление) по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.
К уведомлению прилагаются следующие документы:
1) условия стимулирующей лотереи;
2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках и условиях ее проведения;
3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;
4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;
5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;
7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;
8) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
Документы представляются в оригиналах и копиях, либо при не представлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.
В случае представления документов в оригиналах и копиях, специалист отдела социально-экономического отдела Администрации Артемовского городского округа заверяет сверенные с оригиналами копии документов.
11.Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является:
- соответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение стимулирующей лотереи, требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента;
- представление заявителем достоверных сведений;
- отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
12.Требования к документам:
1) текст документов должен быть написан разборчиво на русском языке;
2) фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
3) не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
4) документы не должны быть исполнены карандашом;
5) в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
13.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
14.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных п. 10 настоящего Регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" и п. 13 настоящего Регламента;
- выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;
- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
15.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче уведомления на проведение стимулирующей лотереи не должен превышать 30 минут. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 10 минут.
Максимальный срок по принятию решения о проведении стимулирующей лотереи не должен превышать 15 дней со дня регистрации.
16.Прием заявителей осуществляется в кабинете N 24 отдела социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа. Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
Места для приема заявителей оборудуются столами, стульями, обеспечиваются образцом для заполнения заявления, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста.
Места ожидания оборудованы банкетками, находящимися в коридоре Администрации Артемовского городского округа.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом. Информационный стенд располагается на первом этаже Администрации Артемовского городского округа в доступном месте и содержит следующие материалы:
- информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- перечни документов, необходимых для проведения стимулирующей лотереи;
- место расположения, режим работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты Администрации Артемовского городского округа;
- график приема заявителей, номер кабинета, в котором предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества специалиста и заведующего отделом;
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;
- образцы оформления документов;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
17.Показателем доступности является возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги посредством личного обращения в отдел социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа, либо путем направления обращения по почте, в том числе, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Показателями качества являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Требования к порядку их выполнения
18.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
1) прием и регистрация уведомления о проведении стимулирующей лотереи и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение уведомления и прилагаемых к нему документов;
3) проверка полноты и достоверности представленных документов и сведений;
4) подготовка и принятие соответствующего решения по результатам проверки;
5) оформление записи в реестре стимулирующих лотерей.
19.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию Артемовского городского округа письменного уведомления на имя главы Администрации Артемовского городского округа и прилагаемых к нему документов.
Заявитель представляет уведомление и прилагаемые к нему документы на проведение стимулирующей лотереи в отдел социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа. Специалист отдела социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа регистрирует уведомление на проведение стимулирующей лотереи.
Копия с отметкой о регистрации уведомления вручается заявителю.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 30 минут на одно уведомление.
Не позднее следующего дня уведомление и прилагаемые к нему документы передаются на рассмотрение главе Администрации Артемовского городского округа, срок рассмотрения - 2 рабочих дня.
Пакет документов с резолюцией главы Администрации Артемовского городского округа поступает заведующему отделом социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа.
Заведующий отделом социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа передает пакет документов специалисту отдела социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа, ответственному за прием и регистрацию документов, который в присутствии заявителя осуществляет следующие административные действия:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- принимает уведомление, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами;
- регистрирует уведомление в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 15 дней со дня регистрации.
Результатом выполнения административной процедуры является установление права на получение муниципальной услуги - выдача разрешения на проведение стимулирующей лотереи или отказ в выдаче разрешения.
В случае принятия решения о проведении стимулирующей лотереи специалистом отдела социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа готовится за подписью главы Администрации Артемовского городского округа положительное заключение, которое в течение 3 рабочих дней направляется заявителю.
Лотерее присваивается регистрационный номер. О проведении стимулирующей лотереи специалист отдела социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа вносит в муниципальный реестр лотерей следующую информацию:
1) порядковый номер записи;
2) дата внесения записи;
3) сведения об уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение стимулирующей лотереи;
4) наименование стимулирующей лотереи;
5) сведения о юридическом лице - организаторе стимулирующей лотереи (наименование, место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, ИНН, сведения об открытии счетов в кредитной организации);
6) сроки проведения стимулирующей лотереи;
7) наименование реализуемого товара;
8) способ проведения стимулирующей лотереи.
Решение об отказе в выдаче разрешения на проведение стимулирующей лотереи оформляется постановлением Администрации Артемовского городского округа, проект которого в течение 3 рабочих дней готовит отдел социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа. Заверенная копия постановления Администрации Артемовского городского округа вручается заявителю специалистом отдела социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа в течение 2 рабочих дней со дня его издания под роспись.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
20.Формами контроля за исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления муниципальной услуги, допущенных при выполнении административных действий.
21.Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год в соответствии с планом работы отдела социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа, утверждаемым главой Администрации Артемовского городского округа на каждый год.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) принимаемые или осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги.
22.Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании постановления Администрации Артемовского городского округа. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
23.По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Артемовского городского округа, а также должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего
24.Если заявитель полагает, что решения и (или) действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в Арбитражный суд Свердловской области по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, 4.
25.Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие) специалиста отдела социально-экономического развития Администрации Артемовского городского округа, осуществляемое (принятое) на основании настоящего регламента, устно или письменно к главе Администрации Артемовского городского округа.
В жалобе указываются:
1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (его уполномоченного представителя);
2) контактный телефон, почтовый адрес;
3) предмет жалобы;
4) дата написания (подачи) жалобы.
Жалоба подписывается заинтересованным лицом или его уполномоченным представителем.
26.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных лиц, не могут направляться этим лицам для рассмотрения и (или) ответа.
27.Заявитель имеет право предоставлять дополнительную информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, либо обращаться с просьбой об их истребовании.
28.Результатом досудебного обжалования является:
1) в случае признания жалобы обоснованной - принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений прав заявителя и требований настоящего регламента и направление соответствующего письменного ответа заявителю;
2) в случае признания жалобы необоснованной - направление соответствующего письменного ответа заявителю.
29.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
30.Решения, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
Заявление может быть подано гражданином в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, в суд по месту его жительства по адресу: 623780, г. Артемовский, Свердловская обл., ул. Мира, 15.