Приложение к Постановлению от 03.10.2012 г № 1102-ПП Положение
Положение об аттестационной комиссии правительства свердловской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на территории свердловской области
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок формирования аттестационной комиссии Правительства Свердловской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Свердловской области (далее - Комиссия), ее задачи, направления деятельности и полномочия, а также полномочия членов Комиссии, порядок организации и обеспечения ее деятельности.
2.Комиссия образована в целях проверки:
1) степени готовности и возможности привлечения аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также соответствия установленным Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", обязательным требованиям;
2) соответствие спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, установленным Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", обязательным требованиям и их готовности к исполнению обязанностей спасателя, установленных законодательством Российской Федерации.
3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и настоящим Положением.
Глава 2.Функции и полномочия комиссии
4.Комиссия осуществляет следующие функции:
1) проводит проверку документов, представляемых руководителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения аттестации;
2) проводит проверку соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, определяет их готовность к выполнению возложенных задач;
3) принимает решения об аттестации на право ведения аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, аварийно-спасательных работ;
4) оформляет и выдает аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а в случае отрицательных результатов внеочередной аттестации отзывает ранее выданные свидетельства;
5) оформляет аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а также производит в книжках спасателя записи о проведении периодической и (или) внеочередной аттестации;
6) ведет регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей;
7) осуществляет мониторинг соблюдения обязательных требований, предъявляемых при аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, в межаттестационный период;
8) создает подкомиссии по направлениям деятельности, а также экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной Комиссии.
5.К полномочиям Комиссии относится:
1) аттестация на право ведения аварийно-спасательных работ:
аварийно-спасательных служб (формирований), созданных Правительством Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению возложенных на них аварийно-спасательных работ на территории Свердловской области;
общественных аварийно-спасательных формирований, созданных общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, действующих на территории Свердловской области;
2) аттестация на право ведения аварийно-спасательных работ спасателей, входящих в состав указанных аварийно-спасательных служб (формирований), а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель первого класса" включительно.
Глава 3.Порядок формирования комиссии, полномочия членов комиссии, порядок организации обеспечения ее деятельности
6.Комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов Комиссии.
По решению председателя Комиссии может создаваться секретариат Комиссии.
В состав Комиссии включаются специалисты структурных подразделений органов исполнительной власти Свердловской области, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органов федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, а также руководители (специалисты) аварийно-спасательных служб, специалисты образовательных организаций, осуществляющих профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей, представители профессиональных союзов спасателей и высококвалифицированные спасатели.
Состав Комиссии должен быть сформирован таким образом, чтобы при принятии решения об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ обеспечивать всестороннее, объективное и компетентное определение их соответствия обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации.
7.Комиссию возглавляет председатель.
8.Председатель Комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой Комиссии;
2) председательствует на заседаниях Комиссии или поручает проведение заседания заместителю председателя Комиссии;
3) организует работу Комиссии и утверждает планы ее работы;
4) определяет порядок создания и работы подкомиссий по направлениям деятельности, экспертных и рабочих групп и порядок их взаимодействия с Комиссией;
5) распределяет обязанности между членами Комиссии;
6) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.
9.Заместитель (заместители) председателя Комиссии осуществляют свои функции по поручению членов Комиссии и председателя Комиссии.
В отсутствие председателя Комиссии обязанности председателя исполняет один из его заместителей.
10.Члены Комиссии:
1) проверяют документы, представляемые в Комиссию для проведения аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя;
2) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
3) при несогласии с принятым Комиссией решением в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии;
4) участвуют в работе подкомиссий по направлениям деятельности, экспертных и рабочих групп.
11.Секретарь Комиссии:
1) в сроки, установленные положением о Комиссии, оповещает членов Комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании, о времени и месте проведения заседания, вопросах, выносимых на рассмотрение, а также предоставляет членам Комиссии документы, подлежащие рассмотрению на заседании;
2) ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует результаты голосования и решения Комиссии, готовит выписки из протокола и в установленные сроки доводит результаты аттестации до организаций и граждан;
3) заносит сведения об аттестованных аварийно-спасательных службах (формированиях) и спасателях в регистрационные реестры аттестационной комиссии: регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей;
4) оформляет свидетельства об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) на право ведения аварийно-спасательных работ, удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а при необходимости - их дубликаты;
5) ведет делопроизводство Комиссии;
6) руководит работой секретариата Комиссии (при его наличии).
12.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует две трети от численного состава Комиссии.
13.Основанием для принятия Комиссией положительного решения об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) на право ведения аварийно-спасательных работ является:
1) полнота и достоверность документов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации (первичная, периодическая или внеочередная), в соответствии с пунктами 13, 14 и 15 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (далее - Положение о проведении аттестации);
2) соответствие аварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, предусмотренным пунктом 12 Положения о проведении аттестации;
3) отсутствие оснований для отказа в аттестации, предусмотренных пунктом 17 Положения о проведении аттестации.
Решение об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) принимается Комиссией по каждому из заявленных видов аварийно-спасательных работ.
Комиссия принимает решение в соответствии с пунктом 16 Положения о проведении аттестации с указанием в протоколе заседания оснований принятого решения.
14.Основанием для принятия Комиссией положительного решения об аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, на право ведения каждого из заявленных видов аварийно-спасательных работ является:
1) полнота и достоверность документов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации (первичная, периодическая или внеочередная), в соответствии с пунктами 23, 24 и 25 Положения о проведении аттестации;
2) выполнение спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, нормативов по физической подготовке, предусмотренных пунктом 22 Положения о проведении аттестации;
3) соответствие спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, требованиям, предъявляемым при аттестации, предусмотренным пунктом 22 Положения о проведении аттестации, а также требованиям для присвоения соответствующего класса квалификации, предусмотренных пунктами 29, 30, 31 и 32 Положения о проведении аттестации;
4) отсутствие оснований для отказа в аттестации, предусмотренных пунктом 33 Положения о проведении аттестации.
Решение об аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, принимается Комиссией по каждому из заявленных видов аварийно-спасательных работ.
Комиссия принимает решение в соответствии с пунктом 27 Положения о проведении аттестации с указанием в протоколе заседания оснований принятого решения.
15.Решение Комиссии оформляется в виде протокола ее заседания, который подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
Выписка из протокола заседания Комиссии с содержащимся в ней решением Комиссии в течение 15 рабочих дней направляется руководителю организации, подавшей заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, а при аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не входящего в состав аварийно-спасательной службы (формирования), - непосредственно спасателю или гражданину.
СОСТАВ
АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ,
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ
И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ,
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Паслер - Председатель Правительства Свердловской области, Денис Владимирович председатель Комиссии 2. Заленский - начальник Главного управления Министерства Андрей Викторович Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, заместитель председателя Комиссии (по согласованию) 3. Кудрявцев - Директор Департамента общественной безопасности Александр Николаевич Свердловской области, заместитель председателя Комиссии 4. Палагута - начальник отдела аттестации пожарных и Михаил Викторович аварийно-спасательных формирований государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области", секретарь Комиссии Члены Комиссии: 5. Бочаров - начальник государственного казенного учреждения Юрий Ефимович Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" 6. Барейша - начальник государственного казенного учреждения Максим Дмитриевич Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" 7. Григина - инженер отдела аттестации пожарных и Вера Ивановна аварийно-спасательных формирований государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" 8. Евдокимов - начальник отдела защиты населения и территорий Владимир Васильевич Департамента общественной безопасности Свердловской области 9. Ермаков - главный государственный инспектор Уральского Александр Леонидович управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию) 10. Лепилин - директор муниципального бюджетного учреждения Вадим Алексеевич "Первоуральская городская служба спасения" (по согласованию) 11. Минулин - заместитель начальника управления надзорной Денис Ильфирович деятельности - начальник отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию) 12. Монаенков - ведущий специалист - эксперт отделения Евгений Иванович организации аварийно-спасательных работ управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию) 13. Попов - директор государственного бюджетного учреждения Виктор Петрович здравоохранения Свердловской области "Территориальный центр медицины катастроф" 14. Савченко - начальник отделения организации Александр Николаевич аварийно-спасательных работ управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию) 15. Числов - Председатель Совета Свердловского регионального Дмитрий Анатольевич отделения Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей", член Высшего Совета Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей" (по согласованию) 16. Шихотов - заместитель начальника управления организации Владимир Борисович пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ - начальник отдела организации службы и подготовки пожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию)