Приложение к Решению от 24.10.2012 г № 72 Порядок
Порядок рассмотрения обращений налогоплательщиков верхнесалдинского городского округа о возможности предоставления налоговых льгот и оценке эффективности их предоставления глава 1. общие положения
1.Порядок рассмотрения обращений налогоплательщиков Верхнесалдинского городского округа о возможности предоставления налоговых льгот (далее - Порядок) разработан в целях реализации права налогоплательщиков на предоставление налоговых льгот по оплате местных налогов в бюджет Верхнесалдинского городского округа.
2.Рассмотрению подлежат обращения налогоплательщиков Верхнесалдинского городского округа о возможности предоставления налоговых льгот решениями Думы городского округа о налогах и сборах в пределах компетенции, закрепленной за органами местного самоуправления Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава 2.Порядок рассмотрения обращений налогоплательщиков верхнесалдинского городского округа о возможности предоставления налоговых льгот
3.Обращения налогоплательщиков о возможности предоставления налоговых льгот направляются в адрес администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - администрации городского округа).
4.Обращение налогоплательщика должно содержать:
1) наименование обратившегося юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, почтовый адрес обратившегося лица, номер контактного телефона;
2) ссылку на положения законодательства Российской Федерации, Свердловской области, муниципальные правовые акты Верхнесалдинского городского округа о налогах и сборах, в соответствии с которыми налогоплательщик имеет намерение получить налоговую льготу;
3) указание категории налогоплательщиков, в составе которой налогоплательщик имеет намерение получить налоговую льготу;
4) вид и размер предполагаемой налоговой льготы;
5) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - расчеты, подтверждающие экономическую целесообразность (рост объемов производства, объемов балансовой прибыли, заработной платы и связанный с этим рост поступлений в разрезе всех уровней бюджетной системы Российской Федерации); для физических лиц - обоснование социальной необходимости предоставления налоговой льготы;
6) предложения по основанию и порядку применения налоговой льготы.
5.Поступившее в администрацию городского округа обращение налогоплательщика о возможности предоставления налоговых льгот направляется в отдел по экономике администрации городского округа (далее - отдел по экономике).
6.Отдел по экономике в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения в адрес администрации городского округа проверяет поступившее обращение налогоплательщика на соответствие требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка и готовит заключение о возможности предоставления налоговых льгот.
В случае несоответствия поданного обращения налогоплательщика требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, указанное обращение не подлежит рассмотрению и направляется с сопроводительным письмом с обоснованием причины отказа в рассмотрении и всеми приложенными к обращению документами в адрес, указанный в обращении налогоплательщика.
7.Заключение о возможности предоставления налоговой льготы должно содержать указание на:
1) категорию налогоплательщиков, которой предполагается предоставление налоговой льготы;
2) вид и размер предполагаемой налоговой льготы;
3) расчеты, подтверждающие экономическую эффективность или обоснование социальной необходимости предоставления налоговой льготы;
4) расчет выпадающих доходов бюджета Верхнесалдинского городского округа в случае предоставления налоговой льготы;
5) предложения по основанию и порядку применения налоговой льготы.
8.Заключение о возможности предоставления налоговой льготы, подготовленное отделом по экономике, с приложением обращения налогоплательщика направляется в Комиссию по рассмотрению обращений налогоплательщиков Верхнесалдинского городского округа о возможности предоставления налоговых льгот и оценке их эффективности (далее - Комиссия).
9.Комиссия в течение 10 календарных дней с момента получения заключения о предоставлении налоговой льготы от отдела по экономике рассматривает вопрос о возможности и целесообразности предоставления налоговой льготы, запрашиваемой налогоплательщиком, на основании заключения отдела по экономике о возможности предоставления налоговых льгот, информации, изложенной в обращении налогоплательщика, иных представленных налогоплательщиком документов, собственных расчетов и официальной информации о применении аналогичных льгот в других регионах Российской Федерации, с учетом положений норм федеральных законов, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов Верхнесалдинского городского округа.
Комиссия на своем заседании, проводимом в порядке, утвержденном постановлением администрации городского округа, готовит и вносит на рассмотрение в Думу городского округа предложения о возможности предоставления налоговых льгот.
В заседаниях Комиссии вправе принимать участие обратившиеся налогоплательщики и их представители.
В случае неявки налогоплательщиков, своевременно извещенных о дате и времени проведения заседания Комиссии, или их представителей Комиссия проводит заседание в их отсутствие.
Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением администрации городского округа.
10.Основаниями для подготовки предложений о возможности предоставления налоговых льгот являются следующие показатели:
1) социальная необходимость предоставления налоговых льгот (то есть обоснованная потребность граждан, проживающих на территории Верхнесалдинского городского округа, в предоставлении налоговых льгот, при условии, что их предоставление не причинит экономический ущерб социальным интересам населения Верхнесалдинского городского округа в целом);
2) экономическая эффективность предоставления налоговых льгот (то есть обоснованно предполагаемое получение большего совокупного экономического эффекта от предоставления налоговых льгот по сравнению с экономическими потерями бюджета Верхнесалдинского городского округа, вызванными их предоставлением).
Комиссия готовит и вносит на рассмотрение в Думу городского округа предложения о возможности предоставления налоговых льгот при наличии хотя бы одного из вышеназванных показателей.
При отсутствии оснований для установления налоговых льгот, запрашиваемых налогоплательщиком, Комиссия готовит и вносит на рассмотрение в Думу городского округа предложения об отказе в предоставлении налоговых льгот.
Предложения Комиссии о возможности предоставления налоговых льгот либо об отказе в их предоставлении обязательно должны содержать мотивированное обоснование принятого решения.
11.Предложения комиссии доводятся до налогоплательщика Комиссией в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения обращения налогоплательщика.
Глава 3.Порядок оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных решениями Думы городского округа
12.Финансовое управление администрации Верхнесалдинского городского округа в срок до 1 октября года, следующего за отчетным финансовым годом, проводит расчет эффективности налоговых льгот, предоставленных решениями Думы городского округа согласно Методике расчета эффективности налоговых льгот (прилагается). Расчет эффективности налоговых льгот производится в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
13.Финансовое управление администрации Верхнесалдинского городского округа направляет в Комиссию информацию об эффективности предоставленных решениями Думы городского округа налоговых льгот с указанием:
1) наименования и размеров налоговых льгот, предоставленных решениями Думы городского округа;
2) фактических сумм по каждому виду предоставленных налоговых льгот в отчетном периоде (в целом по городскому округу);
3) фактической эффективности налоговых льгот, рассчитанной согласно методике оценки эффективности налоговых льгот;
4) предложений по внесению изменений в решения Думы городского округа о предоставлении налоговых льгот (в случае необходимости).
14.Комиссия в срок до 1 ноября текущего года рассматривает представленную Финансовым управлением администрации Верхнесалдинского городского округа информацию и направляет при необходимости в Думу городского округа предложения о внесении изменений в решения о предоставлении налоговых льгот.