Решение от 11.11.2005 г № 3
Об утверждении Положения об администрации МО «Восточное сельское поселение»
Рассмотрев представленный Главой муниципального образования "Восточное сельское поселение" проект Положения "Об администрации МО "Восточное сельское поселение", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума решила:
1.Утвердить Положение "Об администрации МО "Восточное сельское поселение" (прилагается).
2.Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
3.Настоящее Решение опубликовать в газете "Камышловские известия".
4.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу МО "Восточное сельское поселение".
Глава
МО "Восточное сельское поселение"
В.В.КРАПИВИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Администрация муниципального образования Восточного сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных ст. 6 настоящего Устава.
2.Администрация поселения обладает правами юридического лица и является юридическим лицом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в РФ.
3.Наименование - администрация муниципального образования Восточного сельского поселения, местонахождение и юридический адрес: 624838, Свердловская область, Камышловский район, поселок Восточный, ул. Комарова 19.
Администрация является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Администрация имеет текущий расчетный и иные счета в банках и печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты для финансовой деятельности. Права юридического лица у Администрации в части ведения финансовой деятельности предусмотрены настоящим Положением и возникают с момента ее государственной регистрации.
4.Структура Администрации поселения утверждается Думой поселения по представлению главы поселения (далее - Дума).
5.Администрации поселения формируется главой поселения в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах для содержания администрации.
6.Расходы на обеспечение деятельности администрации поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
7.Правовой основой деятельности администрации поселения является Устав муниципального образования Восточного сельского поселения, а также Конституция РФ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131 от 16.09.2003, Гражданский кодекс РФ, Уставы Свердловской области и Камышловского муниципального района. Глава поселения в соответствии с Уставом входит в состав Думы поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Думы поселения, а также возглавляет администрацию поселения, исполняет полномочия главы администрации поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. В день вступления в должность глава поселения принимает присягу: "Я, Крапивин Владимир Васильевич, вступая в должность главы муниципального образования Восточного сельского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей поселения".
ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ
К полномочиям администрации поселения относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, предоставление указанных сведений органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) управление имуществом, находящимся в собственности поселения;
4) ведение реестров имущества, находящегося в собственности поселения;
5) подготовка проектов правовых актов главы поселения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, о приобретении, использовании и об отчуждении муниципальной собственности;
6) учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с правовыми актами главы поселения;
7) подготовка проектов нормативных правовых актов:
- о генеральном плане поселения, в том числе изменениях в него;
- о местных нормативах градостроительного проектирования поселения;
- о правилах землепользования и застройки поселения;
8) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
10) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
11) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
12) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
13) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
14) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;
15) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
16) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, за соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
21) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории поселения;
23) осуществление создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
24) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;
25) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
26) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
27) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
28) разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;
29) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
30) разработка мобилизационных планов;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
32) при объявлении мобилизации организация и осуществление мероприятий по переводу экономики поселения на работу в условиях военного времени;
33) организация библиотечного обслуживания населения (за исключением обеспечения услугами библиотечного коллектора);
34) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
35) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, музеев) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
36) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
37) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
38) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
39) создание и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;
40) организация похоронного дела (погребения), содержание мест захоронения;
41) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
42) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
44) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
45) регистрация устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого в поселении;
46) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
47) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации поселения;
48) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом и нормативными правовыми актами Думы поселения.
ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ - РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ
Глава поселения является руководителем администрации и исполняет следующие полномочия:
1) заключает договоры и соглашения от имени поселения;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в иных государственных органах;
3) обеспечивает официальное опубликование муниципальных правовых актов поселения, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
4) организует выполнение нормативных правовых актов Думы поселения в пределах своей компетенции;
5) организует работу по составлению проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития поселения;
6) обеспечивает и организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации поселения;
7) представляет на утверждение Думы поселения проекты планов и программ социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
8) представляет на утверждение Думы поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
9) вносит в Думу поселения проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы поселения, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
10) представляет в Думу поселения проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
11) представляет в Думу поселения проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
12) представляет на утверждение Думы поселения структуру администрации поселения, формирует администрацию поселения;
13) вносит в Думу поселения проекты иных муниципальных правовых актов поселения, принятие которых входит в компетенцию Думы поселения;
14) принимает правовой акт о подготовке проекта генерального плана поселения, а также правовой акт о подготовке предложений о внесении в генеральный план поселения изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования поселения;
15) принимает правовой акт об утверждении в соответствии с федеральными законами порядка использования и изъятия земельных участков;
16) принимает правовые акты о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
17) определяет порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;
18) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения поселения;
19) назначает на должности и освобождает от должности заместителей главы администрации поселения, руководителей органов администрации поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
20) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации поселения;
21) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении реконструкции и строительства объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
22) устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состав, порядок подготовки документов территориального планирования поселения, порядок внесения в них изменений;
23) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения;
24) исполняет иные полномочия главы администрации поселения, предусмотренные федеральными законами и законами Свердловской области, Уставом и нормативными правовыми актами Думы поселения.
25) глава поселения вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой поселения в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом.
СЛУЖАЩИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ
1.Муниципальной службой в соответствии с федеральным законом является профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2.На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом.
3.Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.
4.Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом.
5.Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих и порядок исполнения ими должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с Уставом.
6.Прием квалификационных экзаменов у муниципальных служащих осуществляется комиссиями по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы или комиссиями по проведению аттестации муниципальных служащих, создаваемыми органами местного самоуправления поселения.
7.Квалификационные экзамены проводятся в целях оценки знаний и навыков муниципальных служащих.
8.Аттестация муниципальных служащих проводится комиссиями по проведению аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления поселения, создаваемыми органами местного самоуправления поселения.
9.Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения их соответствия замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.
10.Прием квалификационных экзаменов у муниципальных служащих и аттестация муниципальных служащих проводятся в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
11.За безупречную и эффективную муниципальную службу в органах местного самоуправления поселения могут применяться виды поощрений муниципального служащего, установленные нормативным правовым актом главы поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим пунктом.
12.Основными видами поощрений муниципального служащего являются:
1) объявление благодарности;
2) выплата единовременного денежного поощрения, в том числе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
3) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления поселения;
4) награждение ценным подарком;
5) присвоение почетного звания муниципального образования.
Применение поощрений муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы поселения в соответствии с федеральными законами.
13.За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативным правовым актом главы поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим пунктом.
14.На муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) увольнение.
15.Управление муниципальной службой в поселении осуществляет глава поселения.
16.Ведение личных дел и реестра муниципальных служащих осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом главы поселения в соответствии с законом Свердловской области.
17.Права и обязанности муниципального служащего, порядок исполнения им обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и законом Свердловской области. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются в соответствии с федеральным законом.