Приложение к Решению от 22.04.2004 г № 14 Положение
Положение о комиссии по бюджету и экономической политике районного совета муниципального образования ачитский район
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комиссия по бюджету и экономической политике является постоянно действующим рабочим органом районного Совета, образованным районным Советом из числа ее депутатов для обеспечения деятельности районного Совета в экономической сфере.
1.2.Комиссия подотчетна районному Совету.
1.3.Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Председатель комиссии утверждается решением районного Совета.
1.4.Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция РФ и законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, Устав Свердловской области, Устав муниципального образования Ачитский район, Регламент районного Совета, решения районного Совета, а также настоящее Положение.
2.ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Основными задачами комиссии являются:
2.1.Разработка по поручению районного Совета, а также по собственной инициативе проектов решений районного Совета по вопросам ведения комиссии.
2.2.Подготовка в соответствии с действующим законодательством проекта нормативных актов по:
- экономическим вопросам;
- бюджетной системе района;
- введению или отмене местных налогов, освобождению от их уплаты;
- изменению финансовых обязательств района;
- расходам, покрываемым за счет бюджета и внебюджетных фондов района;
- осуществлению прав собственника имущества района;
- другим вопросам, относящимся к ведению комиссии.
2.3.Подготовка предложений в порядке законодательной инициативы районного Совета по совершенствованию областного законодательства в области экономической и финансовой политики.
3.ФУНКЦИИ КОМИССИИ
В соответствии с основными задачами комиссия выполняет следующие функции:
3.1.Осуществляет разработку решений и других актов районного Совета по вопросам экономической и финансовой политики.
3.2.Организует проведение обсуждений проектов нормативных актов (в том числе публичные слушания).
3.3.Содействует проведению в жизнь нормативных актов, принятых районным Советом, по вопросам своего ведения, осуществляет контроль за их исполнением.
3.4.Предварительно обсуждает передаваемые ей согласно Регламенту районного Совета проекты законов и решений районного Совета.
3.5.Рассматривает, подготавливает предложения, замечания, заключения, вырабатывает рекомендации для принятия районным Советом решений по материалам бюджетного послания, представляемого главой МО Ачитский район.
3.6.Вырабатывает предложения по повышению эффективности бюджетного процесса в осуществлении экономического развития района и направления расходования государственных средств.
3.7.Рассматривает, дает заключения, вырабатывает решения по проектам нормативных актов, вносимых на рассмотрение районного Совета по вопросам:
- формирования бюджетной системы, экономически обоснованных показателей по каждому виду доходных источников и объему основных статей районного бюджета;
- предельного размера дефицита районного бюджета при превышении планируемых расходов над доходами;
- изменения доходов и расходов районного бюджета в пределах утвержденных ассигнований;
- использования доходов районного бюджета, полученных дополнительно в ходе его исполнения, а также сумм превышения доходов над расходами, образующихся в результате перевыполнения доходной части бюджета или экономии в расходах;
- отчета по исполнению районного бюджета;
- утверждения ставок платежей в районный бюджет предприятий и организаций, находящихся в собственности района;
- установления налоговых льгот и преимущества по платежам в районный бюджет;
- установления в соответствии с законодательством районных налогов и порядка их взимания;
- установления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом МО Ачитский район порядка управления и распоряжения собственностью района, а также объектами федеральной и областной собственности, переданными в хозяйственное ведение и распоряжение района;
- принятия решений о предоставлении дотаций, субсидий местным администрациям, а также займов из средств районного бюджета другим организациям.
3.8.Участвует в контроле за исполнением районного бюджета.
3.9.Осуществляет аналитическую работу и изучает финансовое состояние отраслей хозяйства района, а также хозяйствующих субъектов различных форм собственности для внесения предложений по дополнительному привлечению доходов в районный бюджет путем проведения эффективной налоговой политики.
3.10.Взаимодействует с аналогичными комиссиями Областной Думы, с органами и подразделениями администрации МО Ачитский район и с органами местного самоуправления.
4.ПРАВА КОМИССИИ
4.1.Для осуществления своих функций комиссия имеет право:
- рассматривать проекты решений по вопросам бюджета, решений районного Совета по другим вопросам, вносить по ним свои предложения;
- готовить по поручению районного Совета или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере своей деятельности, на рассмотрение районного Совета, а также в других комиссиях, разрабатывать соответствующие проекты решений, давать заключения по проектам решений, вносить к ним свои предложения;
- запрашивать и получать необходимые информационные, аналитические и другие материалы от администрации МО Ачитский район, предприятий, учреждений и организаций в соответствии с действующими законодательными и информативными актами;
- пользоваться информационными базами и банками данных администрации района в установленном порядке;
- использовать системы связи и коммуникации;
- проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес;
- вносить предложения и рекомендации администрации района и органам местного самоуправления;
- обращаться в районный Совет с предложениями о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов районного значения;
- проводить в соответствии с действующим законодательством, по поручению районного Совета или по собственной инициативе, депутатское расследование в пределах компетенции районного Совета, о результатах сообщать районному Совету.
4.2.Члены комиссии при рассмотрении вопросов вправе при несогласии с мнением большинства изложить личную точку зрения на заседании районного Совета или сообщить о ней в письменной форме председательствующему на ее заседании.
Член комиссии по поручению или по собственной инициативе может изучить на месте вопросы, относящиеся к ведению районного Совета, комиссии, обобщить предложения государственных, общественных органов и организаций, граждан, сообщить о своих выводах в комиссию.
Члены комиссии в соответствии с действующим законодательством на время заседания комиссии, а также на время выполнения ее поручений освобождается от выполнения служебных, производственных и иных обязанностей, а связанные с этим расходы возмещаются депутату в установленном законом порядке.
5.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
5.1.Комиссия работает по перспективным (на год), текущим (на квартал) планам, утвержденным на своих заседаниях.
5.2.Заседания комиссии проводятся, как правило, не реже одного раза в два месяца и созываются во время работы районного Совета или в период между его заседаниями.
О дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания члены комиссии, приглашенные лица извещаются председателем или по его поручению секретарем комиссии не позднее чем за 2 дня до назначенного срока. Внеочередное заседание комиссии проводится по предложению председателя комиссии или 1/3 членов комиссии. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю или секретарю комиссии. Приглашенные имеют на заседании право совещательного голоса.
В заседаниях комиссии могут участвовать по собственной инициативе с правом совещательного голоса депутаты районного Совета, не входящие в состав данной комиссии, представители администрации района.
5.3.Заседания комиссии могут быть выездными, при этом на местах их можно проводить совместно и по согласованию с органами местного самоуправления.
Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе комиссии или по рекомендации районного Совета проводятся совместные заседания.
Совместные заседания комиссий ведут их председатели по согласованию между собой, а решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой комиссии.
Протоколы совместных заседаний комиссий подписывают их председатели.
В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу для преодоления разногласий создается согласительная комиссия из числа членов этих комиссий.
5.4.Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Заседание ведет председатель комиссии или секретарь комиссии.
5.5.Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
Порядок обсуждения вопросов определяется председателем.
Протокол заседания подписывается председателем и секретарем.
5.6.Комиссия осуществляет свою деятельность гласно, широко информируя общественность, регулярно публикуя сообщения о своей деятельности в средствах массовой информации.
Решения комиссии об избрании председателя и заместителя председателя комиссии, а также решение о вынесении вопросов на депутатские слушания принимаются большинством голосов от общего числа утвержденных членов комиссии.
Заседания комиссии являются открытыми. На заседания комиссии приглашаются представители государственных и общественных организаций, эксперты, специалисты, представители СМИ.
В случае необходимости комиссия проводит закрытые заседания.
5.7.Комиссия для подготовки изучения проблем создает рабочие группы, в том числе совместные с другими комиссиями. В состав этих рабочих групп могут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления (по согласованию).
5.8.Председатель комиссии:
- организует планирование работы, практическую деятельность комиссии;
- созывает заседания комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;
- председательствует на заседаниях и определяет порядок обсуждения вопросов;
- направляет членам комиссии материалы, документы, связанные с деятельностью комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных органов и общественных организаций, специалистов, ученых;
- представляет комиссию в отношениях с государственными органами и общественными организациями;
- выступает от имени комиссии в СМИ;
- организует работу по исполнению решений комиссии;
- информирует районный Совет о деятельности комиссии;
- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, а также о деятельности районного Совета;
- отчитывается перед районным Советом о деятельности комиссии.
5.9.Заместитель председателя работает под руководством председателя комиссии и замещает председателя в случае его отсутствия.
5.10.Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляют соответствующие структуры администрации района.