Приложение к Приказу от 12.12.2012 г № 474 Программа
«Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов» государственной программы «Управление государственными финансами свердловской области на 2013 — 2015 годы»
Раздел I"характеристика проблем,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА"
Министерство финансов Свердловской области формирует свои цели и задачи с учетом целевых ориентиров и задач развития Свердловской области на среднесрочную перспективу, определенных в Программе СЭР.
Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Свердловской области, поставленных в Программе СЭР, является выравнивание уровня социально-экономического развития территорий Свердловской области, увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области.
В рамках составления проекта областного бюджета одним из важнейших направлений деятельности Министерства финансов Свердловской области является выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных образований и обеспечение сбалансированности прогнозов местных бюджетов.
Кроме того, к основным механизмам реализации задач, поставленных в Программе СЭР, относятся совершенствование межбюджетных отношений, развитие доходной базы бюджета областного бюджета и бюджетов муниципальных образований путем предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) с учетом показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, стимулирования муниципальных образований, на территориях которых увеличились поступления доходов областного бюджета от налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций, а также доходов местных бюджетов от земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Министерством финансов Свердловской области в рамках достижения цели "Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований" подпрограммы I "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов" государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области", что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.
Раздел II"Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели"
Целью подпрограммы является повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований.
Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются следующие:
1) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения;
2) увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области;
3) компенсация дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования.
Значения целевых показателей подпрограммы представлены в Приложении N 2 к государственной программе.
Выполнение подпрограммы начинается с 1 января 2013 года и завершается 31 декабря 2015 года.
Раздел III"План мероприятий подпрограммы"
Для достижения целей настоящей подпрограммы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий, информация о которых приведена в Приложении N 3 к государственной программе.
Раздел IV"Ресурсное обеспечение подпрограммы"
Объем финансирования подпрограммы I "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов" государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области на 2013 - 2015 годы" составляет 23656781,0 тыс. рублей, из них:
2013 г. - 8348067,0 тыс. рублей;
2014 г. - 7606942,0 тыс. рублей;
2015 г. - 7701772,0 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы являются средства федерального и областного бюджета, предусмотренные в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекте Закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Свердловской области и решение ими вопросов местного значения по разделу бюджетной классификации 14 "Межбюджетные трансферты" подраздел 1401 "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделу 1402 "Иные дотации" и подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера".
Распределение бюджетных ассигнований по задачам подпрограммы приведено в Приложении N 4 к государственной программе.
Раздел V"описание системы управления
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ"
Описание системы управления государственной программой представлено в таблице N 1.
Таблица N 1
ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ I
"ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
| Ответственный за реализацию Программы в целом (наименование главного распорядителя бюджетных средств, Ф.И.О. и должность ответственного лица) | Министерство финансов Свердловской области Министр финансов Свердловской области - Г.М. Кулаченко |
| Краткое описание порядка организации работы по реализации подпрограммы | Структурные подразделения Министерства финансов Свердловской области, ответственные за реализацию подпрограммы (отдел территориальных бюджетов и отдел прогнозирования доходов): - обеспечивают реализацию программных мероприятий в соответствии с поставленными перед ними задачами; - организуют мониторинг достижения значений целевых показателей, характеризующих выполнение задач; - анализируют эффективность использования финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы. Сводный отчет о выполнении мероприятий подпрограммы формирует отдел территориальных бюджетов. В случае невыполнения планируемых целевых значений показателей проводится анализ причин и разрабатываются предложения по улучшению ситуации, на основании которых Министром финансов Свердловской области принимаются соответствующие управленческие решения |
| Наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию программных мероприятий подпрограммы | Отдел территориальных бюджетов |
| Ответственный за мониторинг реализации подпрограммы и составление форм отчетности о реализации подпрограммы (Ф.И.О. и должность сотрудника) | Начальник отдела территориальных бюджетов - Е.А. Королькова |