Приложение к Постановлению от 20.12.2012 г № 1456 Административный регламент
Административный регламент предоставления администрацией городского округа красноуфимск муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков городского округа красноуфимск»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий административный регламент предоставления администрацией городского округа Красноуфимск (далее - администрация) муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков городского округа Красноуфимск" (далее - регламент) регулирует отношения между заявителем и администрацией, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков.
2.Заявителем муниципальной услуги выступает физическое, юридическое или уполномоченное им лицо, действующее на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - заявитель).
3.Способы и порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа Красноуфимск (далее - специалисты). Услуга может быть предоставлена в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг".
Местонахождение: Отдел по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа Красноуфимск (далее - Отдел) расположен по адресу:
623300, Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Советская, 25 (каб. 214, 218);
Дни приема: вторник - четверг с 09.00 до 17.30, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
Контактные телефоны:
Начальник отдела 8 (34394) 22060;
Специалисты 8 (34394) 22555, 21693.
3.1.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
- по телефону 8 (34394) 22555, 21693;
- лично у специалиста управления по делам архитектуры и градостроительства администрации, каб. N 214, 218;
- письменно, направив обращение на почтовый адрес;
- на официальном сайте администрации www.krasnoufimsk.ru в разделе "Администрация города";
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области www.66.gosuslugi.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
3.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги включает в себя:
- местонахождение, график работы администрации;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- иная информация о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Письменные обращения заявителя рассматриваются специалистами в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, ставит личную подпись и дату.
3.4.Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится специалистом в двух формах: устно (лично или по телефону) и письменно.
В ходе устного информирования специалисты доступно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию. Устное информирование не должно превышать 15 минут.
Информирование в письменной форме осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.5.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительных планов земельных участков городского округа Красноуфимск".
5.Муниципальная услуга предоставляется Отделом по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа Красноуфимск. Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа Красноуфимск.
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением главы администрации городского округа Красноуфимск или отказ в выдаче градостроительного плана с указанием причин.
7.Срок предоставления муниципальной услуги:
Услуга предоставляется в срок, не превышающий 30 дней со дня подачи заявления с предоставлением необходимых документов.
8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Устав городского округа Красноуфимск;
- Положение об Отделе по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа Красноуфимск;
- Правила землепользования и застройки городского округа Красноуфимск, утвержденные Решением Думы городского округа Красноуфимск от 24.06.2010 N 29/6.
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
9.1.Документы (в том числе документы личного хранения), которые представляются заявителем самостоятельно:
- заявление (образец приложение N 1 к регламенту);
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
9.2.Документы и информация, выдаваемые по результатам оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
- топографический план масштаба 1:500;
- технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
9.3.Документы и информация, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, и подведомственных им организациях, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о регистрации права собственности или договор аренды земельного участка);
- кадастровый план земельного участка;
- свидетельства о государственной регистрации прав на здания, строения и сооружения (при наличии таких объектов) расположенные на земельном участке.
9.4.Специалист не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги и настоящим регламентом.
10.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- предоставление заявителем документов, текст которых не поддается прочтению;
- представление документов лицом, не уполномоченным представлять интересы заявителя;
- отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
11.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
12.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителя.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
14.Регистрация письменного обращения о предоставлении услуги производится в день его поступления.
15.Требования к помещению, в котором осуществляется исполнение муниципальной услуги:
- оборудование мест ожидания;
- в месте ожидания расположен информационный стенд с перечнем документов необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- заявитель обеспечивается необходимыми бланками, образцами и канцтоварами для заполнения заявления;
- рабочее место специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном.
16.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение порядка информирования заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- обоснованность отказов заявителям в предоставлении муниципальной услуги (в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
- отсутствие избыточных административных действий;
- многообразие способов информирования о муниципальной услуге.
17.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, на официальном сайте администрации городского округа Красноуфимск (www.krasnoufimsk.ru) в разделе "Администрация города", на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области (www.66.gosuslugi.ru).
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
18.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- направление межведомственных и внутриведомственных запросов, для получения, необходимых для предоставления услуги, документов и информации;
- рассмотрение пакета документов и подготовка градостроительного плана земельного участка;
- выдача градостроительного плана земельного участка.
19.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту.
ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ
20.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления в Отдел по делам архитектуры и градостроительства заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка с пакетом документов, указанных в п. 9.
Специалист проверяет наличие документов. При выявлении недостатков в представленных документах специалист объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
21.Поступившее заявление с пакетом документов специалист регистрирует в журнале регистрации входящей корреспонденции управления по архитектуре и градостроительству. Регистрация заявления производится в день его поступления.
НАПРАВЛЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ И ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫХ ЗАПРОСОВ,
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
22.Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в п. 9 настоящего регламента, специалист в рамках межведомственного информационного взаимодействия делает запрос в Росреестр для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случаи отсутствия в Росреестре правоустанавливающих документов на земельный участок заявитель обязан представить указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) самостоятельно.
Специалист направляет запрос в течение двух дней. На получение ответа отводится пять дней.
РАССМОТРЕНИЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ И ПОДГОТОВКА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
23.При наличии полного пакета документов специалист готовит проект градостроительного плана земельного участка и направляет его на согласование начальнику Отдела по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа Красноуфимск (далее - начальник Отдела).
24.После согласования градостроительного плана земельного участка специалист готовит проект постановления главы администрации городского округа Красноуфимск об утверждении градостроительного плана земельного участка (далее - постановление) и согласовывает его в установленном порядке.
ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
25.Специалист выдает два экземпляра градостроительного плана земельного участка и постановление о его утверждении заявителю под роспись в журнале учета градостроительных планов земельных участков (приложение N 3).
Третий экземпляр градостроительного плана земельного участка хранится в Отделе по делам архитектуры и градостроительства.
4.ФОРМЫ И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
26.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков административных процедур, определяемых настоящим регламентом осуществляет начальник Отдела.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
27.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
28.Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
29.Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) администрации городского округа Красноуфимск, специалиста Отдела по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа Красноуфимск (далее - специалиста), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ администрации городского округа Красноуфимск, специалиста, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
30.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя и отчество должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо фамилию, имя и отчество муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
31.Ответ на жалобу не дается в случае, если:
- в письменном обращении не указаны фамилия, имя и отчество заявителя и его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации городского округа "Город Лесной" вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов.
32.Жалоба, поступившая в администрацию городского округа Красноуфимск, подлежит рассмотрению главой администрации городского округа Красноуфимск, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского округа Красноуфимск, специалиста, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации городского округа Красноуфимск принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены ранее принятого решения, исправления допущенных администрацией городского округа Красноуфимск, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, глава администрации городского округа Красноуфимск незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Действия (бездействия) должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном действующим законодательством.