Решение от 27.12.2012 г № 163-Р
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа Заречный
Пятнадцатое очередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2012 г. N 163-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
В соответствии со статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 9, 16, 17 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 7, 8, 9 Закона Свердловской области "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", на основании статей 25, 31, 46 Устава городского округа Заречный Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа Заречный.
2.Признать утратившим силу Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации городского округа Заречный, утвержденное Решением Думы от 15.11.07 N 141-Р .
3.Опубликовать настоящее Решение в установленном порядке.
Глава
городского округа
В.Н.ЛАНСКИХ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 9, 16, 17 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 7, 8, 9 Закона Свердловской области "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", статьей 31 Устава городского округа Заречный и определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы - главы администрации городского округа Заречный (далее - конкурс).
2.Замещение должности главы администрации городского округа Заречный осуществляется по результатам конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к высшей должности муниципальной службы.
3.Конкурс обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к замещению указанной должности в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
4.Право на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации имеют граждане Российской Федерации:
1) достигшие возраста 18 лет и не достигшие возраста 65 лет;
2) владеющие государственным языком Российской Федерации;
3) не признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
4) не имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;
5) не имеющие гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
6) не имеющие заболевания, препятствующего поступлению на должность главы администрации или исполнению полномочий главы администрации и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
7) соответствующие квалификационным требованиям к высшим должностям муниципальной службы, утвержденным решением Думы городского округа Заречный;
8) владеющие знанием социальной, транспортной, производственной, жилищно-коммунальной и иной инфраструктуры, территориальных особенностей муниципального образования.
5.Один и тот же гражданин вправе принимать участие в конкурсе неоднократно.
Статья 2.Форма проведения конкурса
6.Конкурс проводится в два этапа:
- 1 этап - конкурс документов;
- 2 этап - конкурс программ деятельности (собеседование).
Статья 3.Порядок формирования и работы конкурсной комиссии
7.Организация и проведение конкурса осуществляется конкурсной комиссией, образуемой решением Думы городского округа Заречный, принимаемым одновременно с решением Думы о назначении конкурса.
8.В решении об образовании конкурсной комиссии указываются:
- состав конкурсной комиссии;
- срок работы конкурсной комиссии;
- иные положения, учитывающие особенности деятельности конкурсной комиссии.
9.Кандидатуры членов конкурсной комиссии вносятся действующим Главой городского округа в Думу городского округа для утверждения.
10.В состав конкурсной комиссии могут входить:
- Глава городского округа Заречный или уполномоченный им муниципальный служащий;
- представители Думы городского округа Заречный;
- представители предприятий, учреждений городского округа Заречный;
- представители общественных организаций городского округа Заречный;
- представители местных отделений политических партий;
- представители объединений предпринимателей городского округа Заречный;
- лица, назначенные Палатой представителей Законодательного Собрания Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
К работе конкурсной комиссии могут привлекаться специалисты в области муниципального управления и иные эксперты.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
11.Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается в количестве 10 человек.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Думой городского округа Заречный, а другая половина - Губернатором Свердловской области.
Конкурсная комиссия утверждается Думой городского округа Заречный в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
12.В своей работе конкурсная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа Заречный, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Заречный.
13.Полномочия конкурсной комиссии:
- организует проведение конкурса;
- публикует в официальном и иных средствах массовой информации информацию об объявлении конкурса в соответствии с п. п. 20, 21 статьи 4 настоящего Положения;
- ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;
- привлекает к работе специалистов в области муниципального управления и иных экспертов;
- рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения;
- направляет в Думу городского округа решения об итогах конкурса документов и итогах конкурса на замещение должности главы администрации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области.
14.Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе.
15.Заседания конкурсной комиссии созываются председателем конкурсной комиссии.
Заседание является правомочным, если в нем приняло участие не менее двух третей состава конкурсной комиссии.
На заседания конкурсной комиссии по ее решению могут приглашаться руководители органов местного самоуправления, представители средств массовой информации.
На заседаниях конкурсной комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях. Протокол подписывается председательствующим и секретарем конкурсной комиссии. К протоколу заседания конкурсной комиссии прикладываются все материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии вопросам.
16.Решение конкурсной комиссии по результатам проведения 1-го и 2-го этапов конкурса принимается на заседаниях конкурсной комиссии большинством голосов членов комиссии от установленного состава конкурсной комиссии открытым голосованием.
Решения конкурсной комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Решение комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии.
17.Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на Думу городского округа Заречный.
Статья 4.Проведение конкурса на замещение вакантной должности главы администрации городского округа
18.Решение о назначении конкурса принимает Дума городского округа Заречный.
19.Решение о назначении конкурса в обязательном порядке подлежит официальному опубликованию в установленном порядке в срок не позднее 3 рабочих дней (далее - дней) с момента принятия решения.
20.Конкурсная комиссия в срок до 10 дней с момента опубликования решения о назначении конкурса и не позднее чем за 20 дней до окончания срока представления документов для участия в конкурсе публикует в официальном и иных средствах массовой информации объявление о проведении конкурса на замещение должности главы администрации.
21.В объявлении о проведении конкурса указываются:
1) порядок проведения конкурса;
2) дата, время и место проведения 1 и 2 этапов конкурса;
3) сведения о приеме документов для участия в конкурсе и срок их представления;
4) условия конкурса;
5) наименование должности муниципальной службы, на замещение которой проводится конкурс;
6) основные требования, предъявляемые к должности главы администрации;
7) условия прохождения муниципальной службы на должности главы администрации;
8) проект контракта с главой администрации.
22.Проект контракта с главой администрации разрабатывается в соответствии с типовой формой контракта, утвержденной законом Свердловской области.
23.Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, подает в конкурсную комиссию следующие документы:
1) заявление с просьбой об участии в конкурсе на замещение должности главы администрации городского округа Заречный;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) копию паспорта;
4) копию трудовой книжки, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) копию документа об образовании;
6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) копию документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
24.Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, также вправе представлять:
1) рекомендательные письма с места работы, от отдельных лиц, знающих претендента по совместной работе;
2) копии документов о присвоении ученого звания, ученой степени;
3) копии документов о повышении квалификации по профилю вакантной муниципальной должности.
25.Конкурсная комиссия вправе проверять достоверность сведений.
26.Конкурс документов - первый этап конкурса, который проводится конкурсной комиссией на основании представленных претендентами на замещение должности главы администрации в конкурсную комиссию документов.
Конкурс документов проводится в отсутствие претендентов на замещение должности главы администрации. Конкурс документов проводится не позднее чем через 10 дней со дня окончания установленного срока подачи документов.
27.При проведении конкурса документов конкурсная комиссия проверяет своевременность представления документов, полноту представленных документов, оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, на предмет соответствия требованиям, изложенным в пункте 4 статьи 1 настоящего Положения.
28.По итогам первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать первый этап конкурса состоявшимся с указанием претендентов, допущенных к участию во втором этапе конкурса;
2) признать первый этап конкурса не состоявшимся.
Конкурсная комиссия принимает решение о признании первого этапа конкурса не состоявшимся в следующих случаях:
1) отсутствие заявлений от претендентов на участие в конкурсе;
2) наличие только одного заявления от претендента на участие в конкурсе.
29.Решение об итогах первого этапа конкурса в трехдневный срок направляется в Думу городского округа Заречный.
30.Конкурсная комиссия в трехдневный срок с момента принятия решения направляет сообщение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидатам), и уведомления лицам, не допущенным к участию во втором этапе конкурса, с приложением выписок из протокола заседания конкурсной комиссии.
31.Второй этап конкурса проводится в срок не позднее 10 дней с момента принятия решения конкурсной комиссии по итогам 1 этапа конкурса.
32.Второй этап конкурса проходит в форме собеседования с заслушиванием кандидатов по программам деятельности. Члены конкурсной комиссии вправе задавать кандидатам вопросы. В процессе проведения данного этапа членами конкурсной комиссии оцениваются знания кандидатов по следующим направлениям:
- знание Конституции РФ;
- знание федерального и областного законодательства в сфере местного самоуправления;
- знание Устава городского округа Заречный;
- наличие профессиональных качеств управленца (менеджера).
При проведении второго этапа конкурса все члены конкурсной комиссии составляют заключение по каждому из кандидатов с оценкой по 5-балльной системе.
33.При проведении конкурса также могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение дискуссий и т.д.
34.Заключения членов конкурсной комиссии оцениваются, анализируются в совокупности и отражаются в решении конкурсной комиссии об итогах конкурса.
35.По итогам проведения двух этапов конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать конкурс состоявшимся, признать победителем конкурса одного из кандидатов;
2) признать конкурс несостоявшимся (в случаях, предусмотренных п. 37 настоящей статьи);
3) признать всех кандидатов не соответствующими требованиям к должности главы администрации.
36.Результаты конкурса отражаются в решении конкурсной комиссии, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.
37.Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
1) отсутствие заявлений от претендентов на участие в конкурсе;
2) наличие только одного заявления от претендента на участие в конкурсе;
3) отзыва всех заявлений кандидатов во время проведения конкурса.
38.Решение конкурсной комиссии об итогах второго этапа конкурса в трехдневный срок направляется в Думу городского округа для принятия решения.
Член конкурсной комиссии, не согласный с решением, принятым конкурсной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем конкурсной комиссии до сведения Думы городского округа Заречный не позднее чем в трехдневный срок. Особое мнение члена конкурсной комиссии прилагается к решению конкурсной комиссии и является его неотъемлемой частью.
Решение Думы о назначении на должность главы администрации по итогам конкурса подлежит обязательному опубликованию в установленном порядке в средствах массовой информации.
39.Решение Думы городского округа является основанием для заключения Главой городского округа контракта с победителем конкурса на замещение должности главы администрации.
40.Если в результате конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности главы администрации, на замещение которой он был объявлен, либо конкурс был признан не состоявшимся, Дума городского округа Заречный может принять решение о проведении повторного конкурса.