Приложение к Решению от 23.11.2005 г № 23/11 Положение
Положение об управлении образованием асбестовского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Управление образованием Асбестовского городского округа - муниципальный орган управления образованием (далее - Управление) является отраслевым органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
1.2.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Асбестовского городского округа, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области и главы Асбестовского городского округа, приказами и другими документами Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, настоящим Положением, иным действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.Управление обладает правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Асбестовского городского округа, имеет печать с воспроизведением герба Асбестовского городского округа, другие печати, применение которых регламентируется приказами начальника Управления, счета в банковских и кредитных учреждениях, штампы, бланки.
Место нахождения Управления: 624260, Свердловская область, город Асбест, проспект Ленина, дом N 36/1.
1.4.Создание, реорганизация и ликвидация Управления, определение его полномочий относится к компетенции Думы Асбестовского городского округа.
1.5.Управление в своей деятельности подчиняется главе Асбестовского городского округа и заместителю главы по социальным вопросам, подотчетно Думе Асбестовского городского округа и главе Асбестовского городского округа. Глава Асбестовского городского округа обладает полномочиями вышестоящей организации по отношению к Управлению.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1.Цель деятельности Управления: создание условий для реализации на территории Асбестовского городского округа государственной и региональной политики в сфере образования, определение и реализация муниципальной политики в сфере образования, гарантирующих права граждан на качественное образование, обеспечивающих социальную компетентность и жизненную успешность человека двадцать первого века.
2.2.Задачи, стоящие перед Управлением, для достижения цели:
2.2.1.Обеспечение конституционных прав личности в сфере образования.
2.2.2.Обеспечение на территории Асбестовского городского округа прав граждан на получение качественного образования, обеспечение общедоступности образования и его адаптивности к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.
2.2.3.Создание условий эффективного взаимодействия субъектов образовательного сообщества на территории Асбестовского городского округа для достижения результата образования учащихся и воспитанников.
2.2.4.Развитие условий и актуализации профессионального потенциала педагогических и руководящих работников.
2.2.5.Обеспечение развития сети учреждений Управления.
2.2.6.Создание эффективной системы информационного обеспечения в условиях формирования единого информационно-образовательного сообщества пространства на территории Асбестовского городского округа.
2.2.7.Обеспечение бесперебойного функционирования учреждений Управления.
2.2.8.Исключен
2.2.9.Совершенствование условий для целенаправленного воспитания самостоятельной, идейной, ответственной молодежи и ее подготовки к жизни в самоорганизованном обществе.
2.2.10.Организация в каникулярное время отдыха детей, проживающих на территории Асбестовского городского округа.
3.ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
3.1.К полномочиям Управления относятся:
3.1.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области.
3.1.2.Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Асбестовского городского округа.
3.1.2.1.Полномочия, указанные в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего раздела, реализуются через:
а) управление процессами информационного, кадрового, методического, экспертного, материально-технического, финансово-экономического обеспечения деятельности учреждений с целью реализации гарантий доступности дошкольного, общего, дополнительного образования всем детям, в том числе возможности получения образования в различных установленных законом формах в те сроки и по тем образовательным программам, которые соответствуют их возможностям и особенностям;
б) управление процессами развития сети учреждений, максимально приближенных к местам проживания граждан, обеспечения обучающихся учреждений местами в общежитиях и интернатах, организации подвоза детей, а также осуществлением иных мер социальной поддержки (в том числе установление премий, стипендий, грантов, обеспечение бесплатного проезда соответствующим категориям детей).
3.1.2.2.Основные направления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий, указанных в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего раздела:
а) сбор, обработка и предоставление населению в доступных формах информации о наличии мест в учреждениях, о спектре дополнительных образовательных услуг, условиях их оказания в учреждении, направленности реализуемых общеобразовательных программ, о соответствии нормативным требованиям условий реализации программ в учреждениях (наличие лицензии, государственной аккредитации);
б) согласование годовых календарных учебных графиков учреждений;
в) обеспечение информированности граждан Асбестовского городского округа о состоянии системы образования территории через разработку и предъявление ежегодных докладов;
г) создание информационного банка данных о состоянии физического здоровья обучающихся (воспитанников);
д) осуществление организационно-содержательных мероприятий по развитию управления образованием;
е) организация информирования учреждений о содержании поступающих нормативных актов, информационных писем с необходимой периодичностью;
ж) информационное и организационно-содержательное обеспечение мероприятий и акций международного, федерального, областного и муниципального уровня в системе образования;
з) сбор, обработка и предоставление информации о системе образования по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;
и) разработка нормативно-правовых документов по учету детей дошкольного возраста, посещающих и не посещающих дошкольные образовательные учреждения. Осуществление учета детей дошкольного возраста в Асбестовском городском округе как основы развития сети дошкольных образовательных учреждений, организация предоставления образовательных услуг детям, не посещающим детские сады;
к) организация удовлетворения потребности родителей в дошкольном образовании детей через формирование групп кратковременного пребывания. Информирование родителей, дети которых не посещают дошкольные образовательные учреждения, об имеющихся в территории разных формах получения дошкольного образования и содержании услуг, предлагаемых родителям. Координация деятельности учреждений дополнительного образования, начального общего образования, дошкольных образовательных учреждений по предоставлению образовательных услуг детям, не посещающим дошкольные образовательные учреждения.
3.1.2.3.Кадровое обеспечение учреждений:
а) анализ состояния кадрового обеспечения учреждений, прогнозирование потребности в педагогических кадрах, формирование муниципального заказа на профессиональное образование, организация адресной целевой подготовки специалистов, сопровождения профессионального становления молодых специалистов, повышения квалификации, переподготовки педагогических работников в соответствии с образовательными потребностями граждан и направлениями развития системы образования Асбестовского городского округа;
б) исключен
в) организация взаимодействия учреждений в сфере кадрового обеспечения, позволяющего в полном объеме реализовать образовательные программы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов;
г) обеспечение информационного и методического сопровождения педагогического сообщества в ходе проведения акций различных уровней и направлений (в том числе педагогических чтений, годичных совещаний работников образования Свердловской области, организационно-содержательное обеспечение муниципального этапа годичных совещаний, организационно-содержательное обеспечение реализации муниципальной модели областного Фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" в соответствии с Положением о Фестивале; проведение муниципальных этапов олимпиад, турниров и конкурсов фестиваля, иных мероприятий); сопровождение деятельности общественных объединений педагогов, родителей, обучающихся;
д) осуществление кадрового делопроизводства в соответствии с трудовыми договорами, контроль исполнения законодательства в данной сфере в деятельности учреждений;
е) осуществление системы мероприятий, организация деятельности учреждений по представлению к награждению (поощрению) работников системы образования Асбестовского городского округа отраслевыми и государственными наградами, награждение (поощрение) работников системы образования;
ж) обеспечение работы муниципальной аттестационной комиссии и проведения процедур аттестации педагогических и руководящих работников на первую квалификационную категорию.
3.1.2.4.Организация работы методической службы, обеспечение методического сопровождения педагогических работников общего образования, дошкольного и дополнительного образования по направлениям:
а) создание банка учебных, методических пособий, научно-методических материалов, образовательных программ, учебных программ по всем предметам, курсам (базовым, профильным, углубленным, элективным, факультативным) начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, специального (коррекционного) образования, дошкольного образования, дополнительного образования;
б) координация деятельности по разработке образовательных программ учреждений в целях обеспечения прав граждан на получение образования в соответствии с их потребностями и особенностями (в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья);
в) организация обеспечения учреждений учебными пособиями: анализ соответствия обеспеченности учебными пособиями требованиям государственного образовательного стандарта, образовательным программам, формирование сводного заказа учреждений (по заявкам учреждений) на приобретение учебных пособий, обеспечивающих реализацию государственного образовательного стандарта, за счет средств областного бюджета, доставка и распределение учебных пособий по учреждениям, прогнозирование потребности в новых учебных пособиях;
г) обеспечение профессионального общения педагогов по актуальным проблемам образования, координация деятельности методических (общественных) объединений педагогов;
д) создание условий для презентации педагогического сообщества территории на уровне Российской Федерации и ее субъектов через участие в профессиональных конкурсах, выставках, семинарах, конференциях, публикацию работ педагогов;
е) координация деятельности педагогических коллективов по обеспечению преемственности образовательных программ дошкольных и общеобразовательных учреждений в целях успешной адаптации детей.
3.1.2.5.Экспертное обеспечение деятельности учреждений:
а) организация проведения областных контрольных работ (контроль исполнения государственного образовательного стандарта) в учреждениях, реализующих программы общего образования: информирование руководителей учреждений, организация тиражирования материалов, организация работы экспертов, сбор, обработка и освещение в средствах массовой информации результатов контроля, предоставление сводной аналитической информации в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования;
б) организация проведения государственной итоговой аттестации, в том числе в форме единого государственного экзамена (участие в работе государственной экзаменационной комиссии: организация центров проведения экзамена, первичных пунктов обработки информации, подбор и подготовка экспертов, общественных наблюдателей, обеспечение сохранности бланков строгой отчетности, подготовка отчетов о проведении);
в) организация проведения экспертизы экзаменационных материалов;
г) создание, организация деятельности экспертной комиссии по оцениванию работ выпускников 11 классов, претендующих на получение серебряной медали "За успехи в учении";
д) контроль соблюдения прав обучающихся в ходе государственной итоговой аттестации, в том числе через создание и организацию деятельности муниципальной конфликтной комиссии;
е) подбор и подготовка экспертов для осуществления лицензионной, аттестационной экспертиз в учреждениях, организация стажировок экспертов, обеспечение работы комиссий;
ж) подбор, подготовка и организация работы экспертов в сфере аттестации педагогических и руководящих работников;
з) обеспечение участия общественности в экспертных процедурах, формирование экспертного отношения к образованию в общественных и координационных органах на уровне Асбестовского городского округа;
и) организация работы комиссий по приемке учреждений к началу нового учебного года;
к) контроль соблюдения прав обучающихся (воспитанников).
3.1.2.6.Материально-техническое обеспечение учреждений:
а) осуществление контроля использования учреждениями закрепленного за ними имущества;
б) организация условий безопасного функционирования учреждений, летних лагерей труда и отдыха (городских и загородных) в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности;
в) организация работы по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и других);
г) организация расследования и учета несчастных случаев на производстве с работниками и обучающимися (воспитанниками) во время образовательного процесса;
д) разработка программ материально-технического обеспечения образовательного процесса в соответствии с образовательными программами и осуществление контроля за их реализацией;
е) организация проведения иных мероприятий, предусмотренных программами развития образования Асбестовского городского округа, Свердловской области, Российской Федерации;
ж) организация условий для осуществления питания обучающихся (воспитанников) и осуществление соответствующего контроля;
з) организация условий для организации медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников) в учреждении и осуществление соответствующего контроля;
и) формирование заказа на все виды бланков документов об образовании, их получение в Министерстве образования, распределение по образовательным учреждениям, учет и контроль использования бланков строгой отчетности;
к) организация работы оздоровительных лагерей в соответствии с нормативными правовыми актами;
л) исключен
3.1.2.7.Осуществление полномочий главного распорядителя средств, определенных Бюджетным кодексом и иным действующим законодательством, а также финансово-экономическое обеспечение деятельности учреждений:
а) разработка и осуществление контроля за реализацией муниципальных программ развития образования;
б) определение заданий по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
в) составление бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета;
г) утверждение сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
д) финансирование учреждений на основе нормативов финансирования (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации);
е) определение размера родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;
ж) мониторинг финансово-хозяйственной деятельности учреждений; учет кредиторской и дебиторской задолженности, а также осуществления контроля за ее снижением;
з) координация деятельности учреждений по осуществлению сбережения энергоресурсов;
и) внесение изменений в утвержденную смету доходов и расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, на основании мотивированного представления учреждения и в соответствии с действующим законодательством;
к) осуществление контроля получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг;
л) осуществление контроля за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, учреждениями и другими получателями бюджетных средств, которым передана в оперативное управление собственность Асбестовского городского округа;
м) подготовка и представление органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводного отчета об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводной сметы доходов и расходов, а также отчета о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.
3.1.3.Создание, реорганизация и ликвидация учреждений.
3.1.3.1.Данное полномочие определяет ответственность Управления в части сохранения и развития системы учреждений для детей и реализуется через направления деятельности:
а) прогнозирование и планирование развития сети образовательных учреждений различных типов и видов для обеспечения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории Асбестовского городского округа;
б) проведение экспертных оценок необходимости создания учреждения, последствий реорганизации и ликвидации учреждения;
в) выступление с инициативой перед главой Асбестовского городского округа о создании, реорганизации, ликвидации учреждений и их реализация;
г) осуществление в соответствии с гражданским законодательством процедур реорганизации и ликвидации;
д) обеспечение участия общественности в обсуждении необходимости создания, реорганизации или ликвидации учреждения, гласности принятия решений;
е) организация работы по переводу обучающихся (воспитанников) в иные учреждения;
ж) контроль соблюдения прав обучающихся (воспитанников) и работников реорганизуемых, ликвидируемых учреждений;
з) выполнение функций учредителя учреждений, перечисленных в 4 разделе настоящего Положения, утверждение уставов учреждений при создании, реорганизации учреждений, а также изменений и дополнений в уставы учреждений;
и) организация работы по передаче-приему документов ликвидируемого учреждения в муниципальный архив;
к) иные процедуры, обеспечивающие исполнение норм законодательства при создании, реорганизации и ликвидации учреждений.
3.1.4.Организация обеспечения содержания зданий и сооружений учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.1.4.1.Данное полномочие включает весь комплекс организационных мероприятий, осуществляемых регулярно либо единовременно Управлением для приведения состояния зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий в соответствие с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности, а также с требованиями государственного образовательного стандарта:
а) определение порядка оказания и характера посреднических услуг учреждениям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;
б) осуществление межведомственного взаимодействия при планировании и проведении работ по содержанию зданий и сооружений учреждений, обустройстве их территорий;
в) разработка целевых программ по обеспечению содержания зданий и сооружений учреждений, анализ последствий участия в целевых программах, прогнозирование потребности в последующих программах и осуществление контроля за их реализацией;
г) организация обследования технического состояния помещений и зданий учреждений;
д) осуществление организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательного процесса, безопасных условий пребывания обучающихся (воспитанников) в учреждениях, оздоровительных лагерях;
е) осуществление организационно-технических мероприятий по подготовке учреждений к работе в осенне-зимний период, осуществление мониторинга условий проведения отопительного сезона в учреждениях;
ж) исключен
з) осуществление надзора за проведением работ в период капитальных и текущих ремонтов (объем и качество работы);
и) разработка целевых программ по строительству и капитальному ремонту учреждений и осуществление контроля за их реализацией.
3.1.5.Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.
3.1.5.1.Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования, регламентирован Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2004 N 308-ПП "Об утверждении Положения о порядке выявления и учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования в Свердловской области". Управлением осуществляется:
а) персонифицированный учет детей в возрасте от 6,5 до 15 лет, не посещающих образовательные учреждения, создание единого банка данных о детях;
б) принятие оперативных мер по обеспечению условий получения образования детьми, подлежащими обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, в формах, доступных им по состоянию здоровья, социальным показаниям, при необходимости направляет представления в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия решения;
(подп. "б" в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
в) создание и координация деятельности психологических служб по оказанию помощи детям, испытывающим трудности в освоении образовательных программ, в общении;
г) создание муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии, которая выявляет несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению норм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних; разработки правовых актов муниципального уровня, регламентирующих вопросы формирования и деятельности психолого-медико-педагогической комиссии;
д) организация оказания консультативной помощи родителям детей, испытывающих трудности в обучении, в общении;
е) участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав;
ж) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению условий для получения основного (полного) образования всеми детьми, а также - по проведению комплексных межведомственных профилактических мероприятий (операций, акций);
з) организация разработки и осуществление контроля за реализацией целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и формированию их правосознания;
и) выясняет факт получения или неполучения обязательного общего образования выявленным ребенком, причины неполучения обязательного общего образования;
(подп. "и" введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
к) оказывает содействие всем ведомствам, осуществляющим первичный учет несовершеннолетних, в ликвидации причин неполучения обязательного общего образования конкретным ребенком;
(подп. "к" введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
л) обеспечивает создание комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, не посещающего образовательное учреждение, его родителей или законных представителей.
(подп. "л" введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
3.1.6.Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.
(п. 3.1.6 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
3.1.6.1.Исключен
3.1.7.Организационно-воспитательная работа с молодежью на территории Асбестовского городского округа.
3.1.7.1.Данное полномочие реализуется через проведение индивидуальных, групповых, массовых мероприятий, направленных на:
а) содействие деятельности детских и молодежных общественных организаций, объединений и движений;
б) организацию исследования процессов в молодежной среде;
в) интеграцию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (ВИЧ-инфицированные, жертвы насилия, инвалиды, выпускники детского дома и так далее) в жизнь общества;
г) предупреждение асоциального поведения, информационную поддержку правовых, социальных, образовательных, профессиональных и иных интересов молодежи;
д) организацию методической и организационной помощи в реализации молодежных программ;
е) пропаганду семейных ценностей и здорового образа жизни;
ж) создание оптимальных условий для удовлетворения реальных потребностей, интересов, запросов подростков и молодежи по месту жительства;
з) формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни города, страны, основанной на уважении прав человека, иных ценностей;
и) интерактивные формы работы с молодежью, которые не порождают у молодых людей иждивенческие настроения, а повышают социальную активность и ответственность.
3.1.8.Организация отдыха детей в каникулярное время.
3.1.9.Осуществление полномочий муниципального заказчика в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон):
а) принимает решение о способе размещения заказа в соответствии с положениями Федерального закона;
б) принимает решение о создании конкурсной, аукционной и (или) котировочной комиссии при размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги для нужд Управления и подведомственных учреждений, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии;
в) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, в случае проведения открытого конкурса, или документацию об аукционе, в случае проведения открытого аукциона;
г) разрабатывает и утверждает извещение о проведении открытого конкурса, в случае проведения открытого конкурса, или извещение о проведении открытого аукциона, в случае проведения открытого аукциона, извещение о проведении запроса котировок цен, в случае проведения запроса котировок, а также разрабатывает и утверждает проект муниципального контракта;
д) выполняет необходимые условия при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
е) публикует в официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса (аукциона), протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона и иную информацию в соответствии с требованиями Федерального закона;
ж) в соответствии с Правилами информационного обеспечения размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, утвержденными Постановлением Правительства Свердловской области, своевременно размещает на официальном сайте информацию о размещении заказов, размещение которой обязательно в соответствии с Федеральным законом;
з) осуществляет контроль размещения представленной информации о размещении заказа на официальном сайте и принимает необходимые меры в случае отсутствия материалов на официальном сайте;
и) несет ответственность за несоответствие информации о размещении заказов законодательству и требованиям русского языка, ее неполноту, недостоверность и отсутствие целостности, несоблюдение установленных сроков представления информации о размещении заказов;
к) разъясняет положения конкурсной документации, в случае проведения открытого конкурса, и положения документации об аукционе, в случае проведения открытого аукциона;
л) принимает заявки поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на участие в торгах или при запросе котировок;
м) осуществляет иные, предусмотренные Федеральным законом, связанные с размещением заказа, функции.
Управление имеет право делегировать отдельные полномочия муниципального заказчика подведомственным учреждениям на основании приказа начальника Управления.
(п. 3.1.9 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
3.1.10.Осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Асбестовского городского округа.
4.УЧРЕЖДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
4.1.Учреждения, по отношению к которым Управление является учредителем:
4.1.1.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 2.
(подп. 4.1.1 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
4.1.2.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 4.
4.1.3.Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 6 "Золотой петушок".
(подп. 4.1.3 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
4.1.4.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 16.
4.1.5.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитанников N 22.
(подп. 4.1.5 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
4.1.6.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 25.
4.1.7.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 27.
4.1.8.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 29.
4.1.9.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур N 31.
(подп. 4.1.9 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
4.1.10.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 32.
4.1.11.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 35.
(подп. 4.1.11 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
4.1.12.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 38.
4.1.13.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 40.
(подп. 4.1.13 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
4.1.14.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 41.
4.1.15.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 46.
4.1.16.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 52.
4.1.17.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 53.
4.1.18.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 56.
4.1.19.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 59.
4.1.20.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 60.
4.1.21.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 62.
4.1.22.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида "Радость".
4.1.23.Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида "Кирпичики".
4.1.24.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 им. М.А. Горького.
4.1.25.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 2.
(подп. 4.1.25 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
4.1.26.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 4.
4.1.27.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 8.
4.1.28.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 9.
4.1.29.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 11.
4.1.30.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа N 12.
4.1.31.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа N 13.
4.1.32.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 16.
4.1.33.Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 18.
4.1.34.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 21.
4.1.35.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 22.
4.1.36.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа N 23.
4.1.37.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 24.
4.1.38.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа N 26.
4.1.39.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 30.
4.1.40.Асбестовское муниципальное общеобразовательное учреждение вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 31.
4.1.41.Асбестовское муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей центр детского творчества имени Н.М. Аввакумова.
4.1.42.Асбестовское муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей станция детского и юношеского туризма и экскурсий.
4.1.43.Асбестовское муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей станция юных техников.
4.1.44.Асбестовское муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей станция юных натуралистов.
4.1.45.Асбестовское муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва.
4.1.46.Асбестовское муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа "Малахит".
4.1.47.Асбестовское муниципальное образовательное учреждение Межшкольный учебный комбинат N 1.
(подп. 4.1.47 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
4.1.48.Асбестовское муниципальное образовательное учреждение Межшкольный учебный комбинат N 2.
(подп. 4.1.48 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
4.1.49.Асбестовское муниципальное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление".
4.1.50.Муниципальное учреждение "Детский загородный оздоровительный лагерь "Заря".
4.1.51.Асбестовское муниципальное учреждение дополнительного образования "Центр детско-подростковый".
4.1.52.Муниципальное учреждение "Молодежный досуговый центр".
4.1.53.Асбестовское муниципальное учреждение "Городской центр социально-психологической помощи молодежи".
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1.Управление возглавляет начальник управления образованием Асбестовского городского округа (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Асбестовского городского округа.
Начальник осуществляет оперативное руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Управление задач.
Полномочия начальника Управления определяются в соответствии с полномочиями Управления и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
5.2.Начальник Управления осуществляет:
5.2.1.Общее руководство работой Управления и представляет его без доверенности в исполнительных и представительных органах государственной власти Российской Федерации, Свердловской области, местного самоуправления Асбестовского городского округа, судебных органах, Министерстве образования и науки Российской Федерации, Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области, предприятиях, учреждениях и общественных организациях, а также в пределах установленных полномочий в других регионах России, государствах.
5.2.2.Реализацию политики в сфере образования на территории Асбестовского городского округа в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Положением.
5.2.3.Внесение на рассмотрение главой Асбестовского городского округа или Думой Асбестовского городского округа проектов нормативных правовых актов по вопросам образования.
5.2.4.Обеспечение разработки и представления Думе Асбестовского городского округа программы развития образования в Асбестовском городском округе.
5.2.5.Обеспечение выполнения постановлений, распоряжений, приказов и других нормативных правовых актов органов исполнительной власти.
5.2.6.Подбор работников Управления, замещающих должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и специалистов Управления, а также руководителей отделов, структурных подразделений и учреждений Управления - назначает их на должность и освобождает их от должности, устанавливает их функциональные обязанности и определяет степень их ответственности.
5.2.7.Издание в пределах своей компетенции распоряжений, постановлений, приказов и других нормативных правовых актов, дает устные указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, руководителями образовательных учреждений; контролирует их исполнение.
5.2.8.Представление изменений и дополнений в настоящее Положение для утверждения Думой Асбестовского городского округа, утверждение штатной численности Управления и его структуры, положений об отделах и структурных подразделениях, правил внутреннего трудового распорядка, уставов учреждений, определение основных направлений деятельности отделов и структурных подразделений, их программ и планов.
5.2.9.Установление должностных окладов работников Управления, надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера.
5.2.10.Координацию и преемственность в работе должностных лиц и структурных подразделений Управления и образовательных учреждений.
5.2.11.Делегирование, при необходимости, отдельных предоставленных ему полномочий подчиненным должностным лицам.
5.2.12.Контроль за деятельностью заместителей начальника и вверенных им отделов и подразделений путем получения оперативной информации, плановых и контрольных отчетов заместителей и руководителей отделов и структурных подразделений Управления, плановых и оперативных собеседований с отдельными службами и подразделениями, общих аппаратных совещаний, непосредственных контактов с руководителями учреждений, коллективами педагогов, обучающимися или воспитанниками, их родителями (законными представителями).
5.2.13.Определяет необходимость и организует профессиональную подготовку, переподготовку кадров, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях.
(п. 5.2.13 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
5.2.14.Представление в установленном порядке отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению.
5.2.14.1.Поощряет и стимулирует творческую инициативу работников, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе.
(п. 5.2.14.1 введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
5.2.14.2.Привлекает работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
(п. 5.2.14.2 введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
5.2.15.Обеспечение создания благоприятных и безопасных условий труда для работников Управления.
5.2.16.Обеспечение разработки, заключения и исполнения коллективного договора.
5.2.17.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений юридических и физических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный срок.
(п. 5.2.17 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
5.2.18.Принятие решений о проведении городских мероприятий Управления и учреждений.
5.2.19.Имеет право первой подписи организационных, распорядительных, информационно-справочных и других документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности, а также платежных и иных финансовых документов.
(п. 5.2.19 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
5.2.20.Открытие счетов в банковских учреждениях.
5.2.20.1.Заключает договоры (муниципальные контракты) гражданско-правового характера и иные в пределах компетенции Управления, выдает доверенности.
(п. 5.2.20.1 введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
5.2.21.Принятие решений о предъявлении от имени Управления претензий и исков к юридическим и физическим лицам и об удовлетворении претензий, предъявляемых к Управлению.
5.2.22.Организацию бухгалтерского учета и отчетности Управления.
5.2.23.Права и обязанности, предоставленные ему действующим законодательством Российской Федерации как главному распорядителю средств местного бюджета.
5.2.24.Контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
5.2.25.В пределах своей компетенции обеспечение соблюдения законности в деятельности Управления.
5.2.26.Другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
5.3.Полномочия начальника управления образованием по отношению к руководителям подведомственных учреждений. Начальник управления:
1) назначает на должность и освобождает от должности руководителей, устанавливает их функциональные обязанности, права и определяет степень их ответственности;
2) устанавливает заработную плату руководителям, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размер их премирования, в соответствии с системой оплаты труда, установленной нормативным актом органа местного самоуправления;
3) контролирует и координирует деятельность руководителей в целях осуществления государственной политики и реализации муниципальных программ развития образования;
4) поощряет руководителей, добросовестно и эффективно исполняющих трудовые обязанности;
5) представляет в установленном порядке руководителей и работников образовательных учреждений к награждению благодарственными письмами, почетными грамотами главы Асбестовского городского округа, Думы Асбестовского городского округа, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, Министерства образования и науки Российской Федерации и присвоению почетных званий и правительственных наград и других;
6) привлекает руководителей к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
(п. 5.3 введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
5.4.При Управлении действуют следующие органы самоуправления, целью деятельности которых являются реализация полномочий Управления по различным направлениям в соответствии с локальными актами, регламентирующими их деятельность:
5.4.1.Совет управления, который является высшим совещательным органом Управления, председателем Совета управления является начальник Управления, Совет управления правомочен принимать к рассмотрению любой вопрос, отнесенный к полномочиям Управления, в том числе и принятие локальных актов Управления.
5.4.2.Муниципальная аттестационная комиссия Управления образованием Асбестовского городского округа по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.
5.4.3.Городская экспертно-лицензионная комиссия по подготовке образовательных учреждений к прохождению процедуры лицензирования.
5.4.4.Городская экспертно-аккредитационная комиссия по подготовке образовательных учреждений к прохождению процедуры аккредитации.
5.4.5.Комиссия по аттестации лиц, претендующих на руководящую должность, и выпускников учреждений среднего и высшего профессионального (педагогического) образования, трудоустроившихся по специальности в образовательные учреждения.
5.4.6.Иные комиссии.
Все органы самоуправления действуют на основании положений о них, разрабатываемых их руководителями и представляемых на утверждение начальнику Управления.
Штат работников Управления состоит из работников, являющихся муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством, и технических работников, обеспечивающих работу органов местного самоуправления.
6.ХОЗЯЙСТВЕННАЯ И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
6.1.Имущество Управления является собственностью Асбестовского городского округа.
6.2.За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Асбестовского городского округа, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения.
6.3.Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
6.4.Финансирование Управления осуществляется по смете доходов и расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.
6.5.Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
6.6.В случае образования экономии средств, сложившейся в результате временно отсутствующих работников, в том числе и по причине болезни, средства могут направляться на установление доплат, надбавок, выплату премии и оказание материальной помощи работникам.
6.7.Управление имеет самостоятельный баланс и осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.
(п. 6.7 введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)
6.8.Управление имеет лицевой счет в органах казначейства и расчетный счет в расчетно-кассовом центре.
(п. 6.8 введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 31.01.2008 N 57/6)