Приложение к Постановлению от 18.01.2013 г № 93 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение уведомлений на проведение муниципальных стимулирующих лотерей в городском округе ревда» раздел 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение уведомлений на проведение муниципальных стимулирующих лотерей в городском округе Ревда" (далее - Регламент) разработан в целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги, эффективности деятельности администрации городского округа Ревда, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (административных действий).
1.2.Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или их уполномоченные представители при предоставлении доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (доверенность, заверенная подписью руководителя и печатью организации либо нотариально удостоверенная доверенность) (далее - Заявители).
1.3.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела стратегического планирования и потребительского рынка администрации городского округа Ревда (далее - отдел).
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить:
- непосредственно в отделе;
- на официальном сайте администрации городского округа Ревда в сети Интернет: http://www.adm.revda.ru.
Местонахождение отдела стратегического планирования и потребительского рынка администрации: 623281, Свердловская область, г. Ревда, ул. Цветников, 21, каб. 14, тел./факс (34397) 2-06-90, e-mail: torgrevda@rambler.ru, gorodrevda@rsity.ru.
График работы: понедельник - пятница: 9.00 - 12.00 час., 13.00 - 16.00 час. Выходные дни: суббота, воскресенье.
1.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется специалистами отдела стратегического планирования и потребительского рынка администрации в устной форме лично, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в здании администрации городского округа Ревда, публикуется в средствах массовой информации.
1.5.Прием заявителей для получения консультации по предоставлению муниципальной услуги и для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями, а также прием уведомления на проведение муниципальной стимулирующей лотереи в городском округе Ревда осуществляется в кабинете N 14 администрации городского округа.
С момента приема уведомления на проведение муниципальной стимулирующей лотереи заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи электронной связи, телефона или посредством личного посещения.
Для получения сведений о ходе рассмотрения уведомления заявителем указывается дата и входящий номер, проставленные при подаче документов в его экземпляре заявления.
Заявителю сообщаются сведения, на каком этапе предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.
При письменном обращении ответ направляется в адрес заявителя почтой в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Рассмотрение уведомлений о проведении муниципальных стимулирующих лотерей в городском округе Ревда".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом стратегического планирования и потребительского рынка администрации городского округа Ревда.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
- о рассмотрении уведомления на проведение муниципальной стимулирующей лотереи в городском округе Ревда;
- о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи в городском округе Ревда.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 календарных дней с момента регистрации уведомления заявителя в администрации городского округа Ревда.
2.5.Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства РФ, 17.11.2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434);
- Постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2004 N 914-ПП "О реализации Федерального закона "О лотереях";
- Постановлением администрации городского округа Ревда от 24.12.2009 N 2842 "О реализации Федерального закона "О лотереях".
2.6.Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить не менее чем за двадцать дней до дня проведения лотереи в администрацию городского округа Ревда уведомление о проведении муниципальной стимулирующей лотереи на территории городского округа Ревда (далее - уведомление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
Уведомление о проведении муниципальной стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение муниципальной стимулирующей лотереи.
2.7.К уведомлению прилагаются следующие документы:
1) условия муниципальной стимулирующей лотереи;
2) описание способа информирования участников муниципальной стимулирующей лотереи о сроках и условиях ее проведения;
3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой муниципальной стимулирующей лотереи;
4) описание способа заключения договора между организатором муниципальной стимулирующей лотереи и ее участником;
5) описание способа информирования участников муниципальной стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;
7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;
8) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
Документы представляются в оригиналах и копиях либо при не представлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.
В случае представления документов в оригиналах и копиях специалист отдела стратегического планирования и потребительского рынка администрации городского округа Ревда заверяет сверенные с оригиналами копии документов.
Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
2.8.Для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
2) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
Документы, указанные в настоящем пункте, запрашиваются отделом стратегического планирования и потребительского рынка самостоятельно в государственных органах, органах местного самоуправления и иных органах либо организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) по межведомственному запросу.
Заявитель вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.
2.9.При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим Регламентом;
2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными нормативными актами городского округа Ревда находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных органам местного самоуправления и государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- текст документов написан неразборчиво;
- фамилии, имена и отчества не соответствуют документам, удостоверяющим личность;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления;
- документы исполнены карандашом;
- в документах имеются серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.11.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) подача уведомления на проведение муниципальной стимулирующей лотереи с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения;
2) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
2.12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче уведомления на проведение стимулирующей лотереи не должен превышать 30 минут. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 10 минут.
Максимальный срок по принятию решения о проведении стимулирующей лотереи не должен превышать 15 дней со дня регистрации.
2.13.Регистрация уведомления осуществляется в день его поступления в администрацию городского округа Ревда.
2.14.На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором осуществляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Рабочее место специалиста оборудовано средствами вычислительной техники и оргтехникой.
Места для приема заявителей оборудуются столами, стульями, обеспечиваются образцом для заполнения уведомлений, бланками уведомлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста.
Места ожидания в очереди оборудованы стульями, находящимися в холле.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом.
2.15.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
комфортность ожидания муниципальной услуги (освещенность, просторность, отопление, эстетическое оформление);
комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, освещенность, просторность, отопление, эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
бесплатность получения муниципальной услуги;
режим работы с заявителями;
возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и в судебном порядке.
2.16.Показателями качества муниципальной услуги являются:
оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
точность обработки данных, правильность оформления документов;
компетентность специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
количество обоснованных жалоб.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
1) прием и регистрация уведомления о проведении стимулирующей лотереи и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение уведомления и прилагаемых к нему документов;
3) проверка полноты и достоверности представленных документов и сведений;
4) подготовка и принятие соответствующего решения по результатам проверки;
5) оформление записи в реестре стимулирующих лотерей.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию городского округа Ревда письменного уведомления на имя главы администрации городского округа Ревда и прилагаемых к нему документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
3.3.При выборе очной формы предоставления муниципальной услуги представитель заявителя обращается лично с заявлением на бумажном носителе с приложением документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.7 настоящего Регламента, в отдел стратегического планирования и потребительского рынка администрации по адресу: Свердловская область, г. Ревда, ул. Цветников, 21, каб. 14.
3.4.При выборе заочной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию городского округа Ревда одним из следующих способов:
1) по почте или с помощью курьера;
2) с использованием электронной почты.
В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, подается в форме электронного документа, прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.5.Специалист отдела стратегического планирования и потребительского рынка администрации осуществляет в присутствии заявителя следующие административные действия:
- устанавливает личность представителя заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- принимает заявление и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами;
- по просьбе заявителя на его экземпляре заявления ставит отметку о приеме.
Результатом приема заявления и прилагаемых к нему документов является их регистрация в приемной администрации и передача их на рассмотрение главе администрации городского округа Ревда.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 30 минут на одно уведомление.
3.6.Не позднее следующего дня уведомление и прилагаемые к нему документы передаются на рассмотрение главе администрации городского округа Ревда, срок рассмотрения - 2 рабочих дня.
Пакет документов с резолюцией главы администрации городского округа Ревда поступает в отдел стратегического планирования и потребительского рынка администрации городского округа Ревда.
Специалист отдела осуществляет следующие административные действия:
- проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
- оценивает на основании заявления и прилагаемых к нему документов наличие (отсутствие) права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги.
3.7.Результатом выполнения административной процедуры является установление права на получение муниципальной услуги - регистрация стимулирующей лотереи или запрет на ее проведение.
В случае принятия решения о проведении стимулирующей лотереи специалистом отдела стратегического планирования и потребительского рынка администрации готовится положительное заключение за подписью главы администрации городского округа Ревда, которое в течение 3 рабочих дней направляется заявителю.
В случае принятия решения о запрете проведения стимулирующей лотереи специалистом готовится решение о запрете проведения стимулирующей лотереи с указанием оснований (Приложение N 2 к настоящему Регламенту).
3.8.Лотерее присваивается регистрационный номер. О проведении стимулирующей лотереи специалист отдела стратегического планирования и потребительского рынка администрации городского округа вносит в муниципальный реестр лотерей следующую информацию:
1) порядковый номер записи;
2) дата внесения записи;
3) сведения об уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение стимулирующей лотереи;
4) наименование стимулирующей лотереи;
5) сведения о юридическом лице - организаторе стимулирующей лотереи (наименование, место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, ИНН, сведения об открытии счетов в кредитной организации);
6) сроки проведения стимулирующей лотереи;
7) наименование реализуемого товара;
8) способ проведения стимулирующей лотереи.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении услуги, осуществляет главный специалист отдела стратегического планирования и потребительского рынка администрации городского округа Ревда в процессе выполнения функций.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2.Периодический контроль осуществляется начальником отдела стратегического планирования и потребительского рынка администрации в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНИМАЕМЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица, муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме начальнику отдела стратегического планирования и потребительского рынка администрации городского округа Ревда. Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника отдела стратегического планирования и потребительского рынка администрации подаются Главе администрации городского округа Ревда.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 Раздела 5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.