• Главная
• Приложения
• 2005
• Ноявбрь
• 24
• Приложение к Решению от 24.11.2005 г № 97 Правила

Приложение к Решению от 24.11.2005 г № 97 Правила

Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с отходами в муниципальном образовании город качканар 1. общие положения

1.1.Настоящие Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с отходами в муниципальном образовании город Качканар (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями:
- Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Постановления Правительства РФ от 03.08.1992 N 545 "Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов";
- Санитарных правил "Санитарные правила содержания территорий населенных мест. СанПиНа 42-128-4690-88", утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988;
- "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469;
- Санитарных правил "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиНа 2.1.7.1038-01", утвержденных Главным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2001;
- "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170;
- Устава муниципального образования город Качканар.
1.2.Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определенный порядок уборки и содержания городских территорий и территорий сельских населенных пунктов, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, зданий, строений и сооружений, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.
Правила устанавливают порядок обращения с отходами (сбор, хранение, использование, обезвреживание, транспортировку, перемещение, захоронение, переработку), а также порядок учета и контроля движения отходов на территории муниципального образования.
1.3.Правовые акты органов местного самоуправления, ведомственные инструкции, регламентирующие правила проведения строительных, ремонтных, земельных работ, а также устанавливающие требования по вопросам благоустройства, санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Качканар, размещения объектов мелкорозничной торговли, рекламы и других объектов инфраструктуры, не должны противоречить настоящим Правилам.
1.4.Настоящие Правила содержат следующие положения:
1.4.1.Общие положения.
1.4.2.Основные понятия.
1.4.3.Санитарное содержание территории МО город Качканар.
1.4.4.Текущее содержание территории МО город Качканар.
1.4.5.Организация сезонной уборки территорий.
1.4.6.Содержание и производство работ по строительству, ремонту, реконструкции подземных сооружений, охрана благоустройства.
1.4.7.Система сбора, движения и размещения бытовых и промышленных отходов.
1.4.7.-1. Порядок организации автомобильных стоянок.
(п. 1.4.7.-1 введен Решением Думы Качканарского городского округа от 15.06.2006 N 203)
1.4.8.Ответственность юридических, должностных лиц и граждан за нарушение настоящих Правил на территории МО город Качканар.
1.5.Деятельность в сфере санитарного содержания территории, обеспечения чистоты и порядка в МО город Качканар обеспечивается следующим образом:
1.5.1.Руководство и координацию деятельности муниципальных служб и контролирующих органов в области санитарной очистки, уборки территорий осуществляет заместитель главы МО город Качканар по ЖКХ;
1.5.2.Организацию и производство работ по уборке, санитарной очистке и благоустройству территорий города осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Управление городского хозяйства" (далее - МБУ "УГХ") - выступающее единым заказчиком МО город Качканар в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг для балансодержателей, владельцев и арендаторов земельных участков, зданий и сооружений;
1.5.3.В зоне поселка Валериановск определяет границы и организует деятельность юридических и физических лиц по содержанию подведомственной территории, если иное не установлено правовыми и нормативными актами органов местного самоуправления МО город Качканар, начальник Управления по делам поселка Валериановск;
1.6.Органы, осуществляющие контроль над выполнением настоящих Правил:
- комитет по промышленности, малому и среднему бизнесу администрации;
- отдел архитектуры и градостроительства администрации (далее - ОАиГ);
- муниципальное бюджетное учреждение "Управление городского хозяйства";
- комитет по управлению муниципальным имуществом;
- орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- отдел внутренних дел;
- другие уполномоченные органы в соответствии с компетенцией и предоставленными в установленном порядке полномочиями.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1.Внешнее благоустройство населенных пунктов - совокупность объектов инфраструктуры, включающая дороги, тротуары, мостовые сооружения, сети ливневой канализации, зеленые насаждения, уличное освещение и прочие объекты.
2.2.Территория предприятия (организации, учреждения, иного хозяйствующего субъекта) - часть территории муниципального образования, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре МО город Качканар, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим и физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством.
2.3.Отведенная территория - часть территории муниципального образования, предоставленная в установленном порядке юридическим лицам и гражданам на праве собственности, аренды, ином праве пользования и закрепленная соответствующим документом.
2.4.Прилегающая территория - часть территории муниципального образования, примыкающая к отведенной, и дополнительно закрепленная в порядке установленным действующим законодательством.
2.5.Санитарная очистка территории - зачистка территории, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора и сезонного мусора.
2.6.Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства или вновь образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения. В отходы производства включаются отходы сельского хозяйства.
2.7.Твердые и жидкие бытовые отходы (далее - ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).
2.8.Крупногабаритные отходы (далее - КГМ) - вышедшие из употребления мебель, бытовая техника, упаковка и другие неделимые предметы не помещающиеся в стандартные контейнеры вместимостью 0,75 куб. м.
2.9.Биологические отходы - трупы мелких домашних животных, птиц, ветеринарные конфискаты (мясо, рыба и другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках и организациях торговли.
2.10.Медицинские отходы - материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинских манипуляций, проводимых над людьми или животными в медицинских или ветеринарных учреждениях.
2.11.Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
2.12.Несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц.
2.13.Класс опасности отхода - показатель, зависящий от содержания в отходе вредных веществ, обладающих опасными свойствами или содержащих возбудителей инфекционных болезней, либо способных представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами, определяется в соответствии с критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды.
2.14.Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. В случаях, установленных законодательством, данные виды деятельности подлежат лицензированию.
2.15.Обезвреживание отходов - обработка, в том числе сжигание, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.
2.16.Переработка отходов - использование отходов для извлечения ценных компонентов или в качестве вторичного сырья для производства иной продукции.
2.17.Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
2.18.Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
2.19.Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях исключения попадания вредных веществ в окружающую среду.
2.20.Утилизация отходов - извлечение и хозяйственное использование веществ, содержащихся в отходах.
2.21.Временное размещение отходов на промплощадке - хранение отходов на территории предприятия в специально обустроенных для этих целей местах до момента их использования в последующем технологическом цикле или до транспортировки на объект размещения отходов. Является временной мерой. Предельные количества единовременного накопления отходов, сроки и способы их накопления утверждаются специальным уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
2.22.Несанкционированные места размещения отходов - территории, не предназначенные для размещения отходов.
2.23.Разрешение на размещение отходов - устанавливает объем (массу) размещения отходов на конкретных объектах, сроки хранения и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей природной среды и здоровья человека, с учетом утвержденных лимитов размещения отходов и характеристики объектов для размещения отходов.
2.24.Сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и накопления в специально-отведенных местах.
2.25.Сортировка отходов - разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, металл, бумага и прочие компоненты), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования.
2.26.Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).
2.27.Лимит размещения отходов - это объем (масса) отходов, который допускается размещать в установленный период времени. Он определяется исходя из норм расхода сырья и материалов. С учетом планируемого объема производства продукции за вычетом планового объема (массы) отходов, используемых в качестве сырья и материалов в соответствии с программами по использованию отходов, с учетом мероприятий по сокращению объемов (массы) образования отходов и возможности экологически приемлемого размещения отходов данного наименования.
2.28.Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
2.29.Природопользователи - предприятия, учреждения, организации, а также граждане РФ, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием.
3.САНИТАРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАЧКАНАР
3.1.ФУНКЦИИ ПО САНИТАРНОМУ СОДЕРЖАНИЮ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, независимо от правового статуса, формы хозяйственной деятельности и подчиненности этих организаций в полном хозяйственном ведении (оперативном управлении), аренде, постоянном, бессрочном пользовании которых находятся земельные участки, здания, сооружения и транспортные средства, а также граждане - владельцы, пользователи земельных участков, зданий, сооружений и транспортных средств, должностные лица, ответственные за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства и других организаций независимо от их организационно-правовой формы, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, обязаны обеспечить самостоятельно или путем заключения договоров с уполномоченными организациями:
3.1.1.Устройство контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, размещаемых в соответствии с действующими нормами и требованиями на специально отведенных площадках, соблюдение режимов их уборки, мытья и дезинфекции.
3.1.2.Своевременный вывоз бытового, природного и строительного мусора, пищевых отходов, металлолома, тары и других загрязнителей, не допуская сжигания горючих остатков во дворах, на территории жилых кварталов, строительных площадок и на уличной территории, а также заключение договоров на прием и (или) вывоз ТБО, КГМ и других видов мусора со специализированными организациями, имеющими лицензию на их вывоз, размещение и обезвреживание.
3.1.3.Регулярную уборку закрепленной за ними уличной, дворовой, внутриквартальной и другой территории, мест общего пользования жилых и общественных зданий и сооружений, очистку территории от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенения.
3.1.4.Предотвращение выноса грязи на улицы машинами, механизмами, иной техникой с территории производства работ и грунтовых дорог.
3.1.5.Предотвращение загрязнения территории жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке.
3.1.6.Организацию мойки транспортных средств в специально оборудованных местах.
3.1.7.Организацию содержания животных, отлова и временного содержании безнадзорных животных на территории муниципального образования в соответствии с "Правилами содержания домашних животных на территории МО город Качканар".
3.1.8.Регулярное проведение дератизации и дезинсекции по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях жилищного фонда.
3.1.9.Соблюдение установленных санитарных норм в парке, на пляже, рынках, лечебно-профилактических учреждениях, местах погребения.
3.1.10.Установку урн для кратковременного хранения мусора.
3.2.УСТАНОВКА И СОДЕРЖАНИЕ КОНТЕЙНЕРОВ И УРН
3.2.1.Ответственность и контроль за сбор ТБО и КГМ в контейнеры и урны, зачистку контейнерных площадок и прилегающих территорий возлагается на владельцев (арендаторов) территорий, муниципальные службы благоустройства.
3.2.2.Все юридические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, заключают договоры на прием и (или) вывоз ТБО и КГМ с предприятиями, имеющими лицензию на вывоз, утилизацию и обезвреживание отходов.
3.2.3.На улицах, автостанции, рынке, мини-рынках, остановках общественного транспорта, в парке, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения, у входа в торговые объекты устанавливаются урны.
3.2.4.Урны устанавливаются на расстоянии 50 метров одна от другой на улицах первой категории, рынках, других местах массового посещения населения, на остальных улицах и территориях - на расстоянии до 100 метров. На остановках городского пассажирского транспорта и у входов в торговые и другие объекты - в количестве не менее двух.
3.2.5.Очистка урн производится балансодержателями зданий и территорий по мере их заполнения, но не реже 1 раза в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю.
3.2.6.Урны, расположенные на остановках городского пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку дорог и остановок, расположенные на улицах города - муниципальными службами благоустройства, установленные у торговых объектов - торговыми организациями. Покраска урн осуществляется балансодержателями 1 раз в год (апрель - май), а также по мере необходимости.
3.2.7.При организации мелкорозничной торговли книгами, печатной продукцией, товарами в фабричной упаковке допускается использование емкостей для сбора мусора, удаляемых по окончании торговли вместе с объектами торговли.
3.2.8.Конструкция и внешний вид урн подлежит согласованию в установленном порядке с отделом архитектуры и градостроительства.
3.2.9.Контейнеры размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках, согласованных с коммунальными службами, обслуживающими данную территорию. Места размещения и тип ограждения определяются отделом архитектуры и градостроительства по заявкам застройщиков территории, жилищно-коммунальных служб, согласованных с ЦГСЭН и отделением госпожнадзора Главного управления ГО и ЧС.
3.2.10.Запрещается устанавливать контейнеры на проезжей части дорог, тротуарах, газонах, неблагоустроенных площадках.
3.2.11.Площадки для установки контейнеров создаются с асфальтовым или бетонным покрытием, уклоном в сторону проезжей части, удобным подъездом для спецавтотранспорта и должны иметь ограждение с трех сторон высотой 1 - 1,5 метра.
3.2.12.Контейнерные площадки находятся на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров от жилых домов, зданий детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения. На территории индивидуальной жилой застройки устанавливаются из расчета 1 площадка на территории не более 50 домов, расположенных в квартале, при этом площадки должны быть удалены от жилых домов на расстояние не менее 10 метров.
3.2.13.Контейнерные площадки содержатся в чистоте и порядке балансодержателями зданий и территорий. Металлические сборники отходов в летний период промываются не реже 1 раза в 10 дней. Контейнеры должны находиться в технически исправном состоянии, быть окрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца.
3.2.14.Не допускается:
- переполнение контейнеров, урн мусором;
- складирование, размещение и захоронение отходов производства и потребления, снега, грунта, строительных материалов вне специально отведенных для этого мест и без соответствующего на это разрешения или ордера;
- сжигание отходов потребления в контейнерах, в том числе травы, веток и листьев.
3.2.15.В случае сброса мусора, отходов, снега, грунта и прочего на территории муниципального образования вне установленных для этого мест руководители и должностные лица организаций, физические лица, допустившие подобные нарушения, принимают меры по незамедлительной уборке загрязненной территории.
4.ТЕКУЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАЧКАНАР
4.1.Определение границ уборки территорий между организациями, предприятиями, учреждениями, владельцами, балансодержателями, арендаторами осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации МО город Качканар, комитетом по управлению муниципальным имуществом, муниципальным бюджетным учреждением "Управление городского хозяйства" с составлением согласованных с ними схематических карт благоустройства, уборки и содержания участка закрепленной территории, утверждаемой главой МО город Качканар. Один экземпляр схемы уборки передается руководителю организации, предприятия, учреждения для организации уборочных работ, другие - в КУМИ и МБУ "УГХ" для координации работ и контроля.
4.2.Уборка городских территорий на улицах с интенсивным движением транспорта проводится с 6 часов утра.
4.3.Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей производится в течение всего рабочего дня.
4.4.В случаях экстремальных погодных явлений (ливневой дождь, снегопад, гололед и прочее) режим уборочных работ устанавливается в соответствии с указаниями дежурной диспетчерской службы.
4.5.Владельцы, собственники, пользователи и арендаторы объектов на отведенной и прилегающей территории проводят работы по ее надлежащему состоянию в следующих границах:
а) киоски, ларьки, торговые остановочные комплексы, павильоны и иные объекты мелкорозничной торговли и бытового обслуживания, расположенные:
- на территории кварталов жилой застройки - отведенную и прилегающую территорию в пределах до 15 метров по периметру;
- на производственных территориях - отведенную и прилегающую территорию в пределах 10 метров по периметру;
- на территориях общего пользования - отведенную и прилегающую территорию в пределах 25 метров по периметру;
б) здания, включая жилые дома (в том числе индивидуальной застройки):
- по длине - на длину здания плюс половина санитарного разрыва с соседними зданиями, в случае отсутствия соседних зданий - на длину здания плюс две ширины здания;
- по ширине - от фасада здания до бордюра проезжей части, расположенного не далее 25 метров от фасада здания;
- при наличии местного проезда (в том числе и вокруг здания) - до дальнего бордюра проезда;
- в индивидуальной застройке обслуживание территории производится по длине в границах усадьбы до проезжей части улицы;
- встроенные помещения в жилых домах - прилегающую к зданию в границах занимаемых помещений до проезжей части, при отсутствии таковой - не далее 25 м от фасада здания;
в) гаражи, автостоянки, парковки, коллективные сады:
- расположенные на территории кварталов жилой застройки - отведенную и прилегающую территорию в пределах 15 м по периметру;
- расположенные на общих территориях муниципального образования - отведенную и прилегающую в пределах 50 м по периметру;
г) автомобильные дороги:
- расположенные на территории жилой застройки - до 2 м на сторону по обе стороны дороги;
- расположенные вне населенных пунктов от 10 до 50 м от бровки земляного полотна, зависимости от категории дороги;
д) линии железнодорожного транспорта:
- проходящие вне застройки населенных пунктов - 100 м от оси крайнего железнодорожного пути;
- содержание и ремонт железнодорожных переездов на пересечениях с проезжей частью дорог осуществляется соответствующими предприятиями-владельцами в границах, определяемых на местах;
е) промышленные объекты - отведенную и прилегающую территории до проезжей части магистрали, включая подъездные пути предприятия, санитарно-защитные зоны объектов 1 - 5 классов санитарной квалификации.
При наличии застройки в пределах санитарно-защитной зоны, границы обслуживания распределяются по объектам и уточняются на местах.
4.6.Физические лица, владельцы индивидуальных жилых домов, индивидуальные предприниматели и юридические лица всех организационно-правовых форм обязаны:
4.6.1.Обеспечивать содержание отведенной и прилегающей территории за счет своих средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями;
4.6.2.Бережно относиться к объектам любой собственности.
4.6.3.Производить окраску фасада дома и обустройство земельного участка в соответствии с паспортом, согласованным в отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования.
4.6.4.Устанавливать и содержать в технически исправном состоянии и чистоте указатели улиц и номера домов.
4.6.5.Содержать ограждения (заборы) земельных участков в соответствии с землеотводными документами и в технически исправном состоянии.
4.6.6.В весенне-осенний период производить очистку существующих водоотводных кюветов, перепусков с последующим вывозом мусора.
4.7.Физическим лицам, владельцам индивидуальных жилых домов, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам всех организационно-правовых форм запрещается:
4.7.1.Сбрасывать бытовой мусор, отходы производства, тару, спил деревьев, листву, снег и прочее на всей территории муниципального образования.
4.7.2.Засорять обочины дорог остатками стройматериалов, грунтом, мусором.
4.7.3.Устраивать свалки (навал) мусора, грунта, снега и прочих отходов вблизи дорог.
4.7.4.Допускать выброс на дорогу грунта, мусора, раствора, фекальных и технических жидкостей.
4.7.5.Использовать проезжую часть улиц и проездов города для стоянки и размещения на долговременное хранение транспортных средств.
4.7.6.Выгуливать домашних животных вне специально отведенных для этого мест.
4.7.7.Выкачивать воду из траншеи (котлована) на проезжую часть и придорожные кюветы.
4.7.8.Складировать строительные материалы, детали, конструкции на дорогах, обочинах, кюветах и тротуарах.
4.7.9.Готовить бетонные и другие растворы на дорожных покрытиях.
4.7.10.Ставить строительные леса без специальных прокладок, исключающих продавливание дорожного покрытия.
4.7.11.Устраивать запруды в водоотводных канавах.
4.7.12.Мыть транспортные средства вне специально оборудованных местах, в т.ч. на улицах города, дворах микрорайонов жилых многоквартирных домов, водоемах, газонах, стационарных колонках.
4.7.13.Производить длительный ремонт транспортных средств и механизмов во дворах жилых домов, а также любых ремонтных работ, связанных с шумом, выделением и сбросом вредных веществ, превышающих установленные нормы, на территории населенных пунктов вне специально отведенных мест.
4.7.14.Захламлять и загрязнять поверхностные водные объекты и их водоохранные зоны.
4.8.Физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица всех организационно-правовых форм имеют право:
4.8.1.Производить в соответствии с проектной документацией ремонтные и строительные работы на территории муниципального образования по согласованию с уполномоченными органами.
4.8.2.Объединяться для проведения работ по содержанию территории.
4.8.3.Получать информацию уполномоченных органов по вопросу содержания территорий муниципального образования.
4.8.4.Участвовать в смотрах-конкурсах и иных массовых мероприятиях по содержанию территорий муниципального образования.
4.8.5.Делать добровольные взносы и пожертвования на содержание территорий муниципального образования.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ СЕЗОННОЙ УБОРКИ ТЕРРИТОРИЙ
5.1.ОРГАНИЗАЦИЯ УБОРКИ ТЕРРИТОРИЙ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД
5.1.1.Период зимней уборки устанавливается с 15 октября по 15 апреля. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки корректируются главой муниципального образования.
5.1.2.Мероприятия по подготовке уборочной техники к работе в зимний период выполняются в срок к 15 октября текущего года, к этому же сроку завершаются работы по подготовке мест для приема снега (снегосвалки).
5.1.3.Размещение снегосвалок в обязательном порядке согласуется с ОАиГ администрации МО и органами Госсанэпиднадзора. После снеготаяния места временного складирования снега очищаются от мусора и благоустраиваются.
5.1.4.Организации, отвечающие за уборку территорий, установленных постановлением главы МО город Качканар, в срок до 1 октября обеспечивают завоз, заготовку и складирование необходимого количества противогололедных материалов.
5.1.5.Технология и режимы производства работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территориях должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов, независимо от погодных условий.
5.1.6.К первоочередным операциям зимней уборки относятся:
- обработка проезжей части дороги противогололедными материалами;
- сгребание и подметание снега;
- формирование снежного вала для последующего вывоза;
- выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок городского пассажирского транспорта, подъездов к зданиям, въездов во двор и так далее.
5.1.7.К операциям второй очереди относятся:
- ручная зачистка после механизированной уборки остановок городского пассажирского транспорта, пешеходных переходов, проездов и так далее;
- скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований;
- вывоз снега с территории.
5.1.8.Обработка проезжей части дорог первой и второй категории противогололедными материалами начинается сразу с началом снегопада. В случае получения предупреждения об угрозе возникновения массового гололеда обработка наиболее опасных участков дорог производится заблаговременно.
5.1.9.С началом снегопада в первую очередь обрабатываются противогололедными материалами наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц первой и второй категории: крутые спуски и подъемы, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного транспорта, у пешеходных переходов.
5.1.10.По окончании обработки наиболее опасных мест, по мере необходимости приступают к сплошной обработке проезжей части дорог первой и второй категории. Утвержденный перечень территорий для первоочередной обработки находится на каждом участке служб, занимающихся уборкой территорий.
5.1.11.Механизированное подметание и сгребание снега с проезжей части начинается при высоте рыхлой массы на дорожном полотне 2,5 - 3 см, что соответствует 5 см свежевыпавшего неуплотненного снега.
5.1.12.Время, необходимое на уборку всех улиц и проездов - от трех часов до одних суток. При длительном снегопаде циклы механизированной уборки осуществляются после каждых 5 см свежевыпавшего снега. При интенсивных длительных снегопадах время технологического цикла "посыпка-подметание" не превышает 6 часов.
5.1.13.После завершения механизированного подметания (сгребания) проезжая часть полностью очищается от снежных накатов и наледей.
5.1.14.В валах снега на остановках городского пассажирского транспорта и в местах пешеходных переходов делаются разрывы:
- на остановках, расположенных на дорогах первой и второй категории - 50 метров;
- на остановках, расположенных на дорогах третьей категории - 30 метров;
- на переходах, имеющих разметку - на ширину разметки;
- на переходах, не имеющих разметки - не менее 5 метров.
5.1.15.Устройство разрывов в валах снега в указанных местах и перед въездами во дворы и внутриквартальные проезды выполняются в первую очередь после выполнения механизированной уборки проезжей части по окончании очередного снегопада.
5.1.16.Снег, сдвигаемый в процессе снегоуборочных работ с проезжей части дорог, проездов и площадок, перемещается с обочин на откосы насыпи либо перекидывается ротором в полосу отвода, а при невозможности выполнения названных операций - вывозится на снегосвалки.
5.1.17.Вывоз снега осуществляется с улиц первой категории при его скоплении в валах, высотой более 1 метра:
- от остановок общественного транспорта, остановочных комплексов;
- от мест массового посещения населения (магазинов, рынков, кафе и прочих);
- от въездов на территорию больниц, детских учреждений, общественных зданий и других социально важных объектов.
5.1.18.Вывоз снега с обочин дорог, перекрестков и остановок общественного транспорта (не имеющих торговых комплексов) производится предприятиями, производящими уборку проезжей части дорог, с отведенных территорий - владельцами и арендаторами этих территорий.
5.1.19.Уборка придомовых территорий:
- объем уборочных работ в летнее и зимнее время определяется по площадям в зависимости от материала покрытия придомовой территории, приведенным в техническом паспорте на каждый жилой дом (дома) и земельный участок;
- уборка площадок, газонов дворовых территорий, внутриквартальных проездов, тротуаров производится организациями по обслуживанию жилищного фонда, тротуары убираются специализированными службами;
- места, недоступные для уборочных машин, убираются вручную до начала работ машин, счищаемый снег допускается подавать на полосу, убираемые машинами;
- организации по обслуживанию жилищного фонда обеспечивают свободный проезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), расположенным на обслуживаемой территории;
- периодичность уборки тротуаров устанавливается решением городской Думы в зависимости от интенсивности движения пешеходов по тротуарам (от класса тротуара);
- тротуары шириной более 3,5 м, а также внутриквартальные проезды и дворы убираются машинами, предназначенными для проезжей части улиц (при удовлетворительной несущей способности покрытий);
- уборка производится в следующей последовательности: вначале убираются, а в случае гололеда и скользкости посыпаются песком, тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории;
- уборка, кроме снегоочистки, которая производится во время снегопадов, производится в утренние или вечерние часы;
- на тротуарах допускается механизированная уборка на повышенных скоростях (7 - 8 км/ч), при условии безопасности движения пешеходов;
- проведение механизированной уборки придомовых территорий допускается в дневное время при скоростях до 4 км/ч;
- очистка покрытий при отсутствии снегопада от снега наносного происхождения производится вручную в ранние утренние часы или подметально-уборочными машинами, периодичность выполнения - один раз в 3,2 и 1 сутки, в зависимости от класса территорий;
- убираемый снег сдвигается с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворах - к местам складирования;
- снег, собираемый во дворах, допускается складировать на газонах и свободных территориях, при обеспечении сохранности зеленых насаждений;
- снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных проездов убирается полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег убирается механически, оставляя слой снега для последующего его уплотнения;
- при возникновении скользкости обработка дорожных покрытий противогололедными средствами производится по норме 0,2 - 0,3 кг/м при помощи распределителей. Время обработки не превышает 1,5 часа на тротуарах, 3 часа - на остальных территориях;
- обработка покрытий производится крупнозернистым или среднезернистым песком, не содержащим камней и глинистых включений.
5.1.20.Организации по обслуживанию жилищного фонда с наступлением весны организуют:
- промывку и расчистку канавок для обеспечения стока воды в местах, где это необходимо;
- систематический сгон талой воды к люкам и приемным колодцам ливневой сети;
- общую очистку дворовых территорий от тающего снега, мусора и наледи.
5.1.21.Очистка крыш, карнизов, водосточных труб от снега и ледяных наростов производится своевременно владельцами зданий и сооружений в светлое время суток с обязательным осуществлением комплекса охранных мероприятий, обеспечивающих движение пешеходов и транспорта, с немедленным вывозом снега и наледей с тротуаров и проездов. При сбрасывании снега с крыш принимаются меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных инженерных коммуникаций, растяжек контактных сетей дорожных знаков.
5.2.ОРГАНИЗАЦИЯ УБОРКИ ТЕРРИТОРИЙ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД
5.2.1.К основным операциям летней уборки относятся:
- санитарная очистка территорий от мусора, листьев, веток с последующим вывозом их на свалку;
- подметание и мойка проезжей части дорог, площадей, проездов и тротуаров;
- очистка лотковых зон и обочин дорог от снега и мусора;
- уборка и подметание внутридворовых территорий;
- очистка урн и контейнеров от мусора.
5.2.3.Подметание и очистка дорожных покрытий, лотковых зон магистралей, улиц и проездов осуществляется в дневное время с 6 до 18 часов.
5.2.4.Мойка дорожных покрытий проезжей части площадей, магистралей, улиц и проездов осуществляется с 6 часов утра. В жаркие дни (при температуре воздуха свыше +25 градусов) поливка дорожных покрытий дополнительно производится в периоде 12 до 16 часов (с интервалом 2 часа).
5.2.5.При мойке проезжей части не допускается выбивание струей воды смета и мусора на тротуары, газоны, посадочные площадки, павильоны остановок пассажирского транспорта, близко расположенные фасады зданий, объекты торговли и так далее.
5.2.6.Проезжая часть полностью очищается от всякого рода загрязнения и промывается. Осевые полосы, обозначенные линиями регулирования, постоянно очищаются от песка и мелкого мусора.
5.2.7.Лотковые зоны не должны иметь грунтово-песчаных наносов и загрязнения различным мусором.
5.2.8.Тротуары и расположенные на них посадочные площадки остановок пассажирского транспорта полностью очищаются от грунтово-песчаных наносов, мусора и промываются.
5.2.9.Обочины дорог очищаются от крупногабаритного и другого мусора, высота травяного покрова на придорожной полосе отвода (кювета) не превышает 15 - 20 см. Разделительные полосы, выполненные в виде газонов, очищаются от мусора и имеют высоту травяного покрова не более 15 см.
5.2.10.Разделительные полосы, выполненные из железобетонных блоков, очищаются от песка и грязи по всей поверхности, металлические ограждения, дорожные знаки и указатели промываются.
5.2.11.Уборка внутридомовых территорий от мусора, подметание асфальтированных площадок и тротуаров производится до 8 часов утра или в поздние вечерние часы. Чистота и порядок на территориях поддерживаются в течение всего рабочего дня.
5.2.12.В период листопада организации, ответственные за уборку отведенных и прилегающих территорий, производят сгребание и вывоз опавшей листвы с газонов вдоль улиц и в дворовых территориях. Сгребание листвы к комлевой части деревьев, кустарников и ее сжигание на территориях населенных пунктов запрещается.
6.СОДЕРЖАНИЕ И ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕМОНТУ, РЕКОНСТРУКЦИИ
ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ОХРАНА БЛАГОУСТРОЙСТВА
6.1.СОДЕРЖАНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
Владельцы подземных инженерных коммуникаций:
6.1.1.Несут ответственность за содержание и ремонт подземных коммуникаций, а также своевременно проводят очистку колодцев и коллекторов.
Профилактическое обследование смотровых и ливнеприемных колодцев городской водосточной сети и их очистка производится специализированными предприятиями или организациями, у которых эти сооружения находятся на балансе, по утвержденным графикам, но не реже одного раза в квартал.
Решетки ливнеприемных колодцев должны постоянно находиться в рабочем состоянии.
Не допускается засорение, заваление решеток и колодцев, ограничивающее их пропускную способность, сброс смета и бытового мусора в ливнеприемные колодцы.
6.1.2.Обеспечивают содержание в исправном состоянии, и в одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном колодцев и люков, а также ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванный неудовлетворительным состоянием коммуникаций.
6.1.3.Осуществляют контроль над наличием и исправным состоянием люков на колодцах и своевременно производят их замену. В случае отсутствия крышек люков организации в течение суток восстанавливают их, выставив предварительно предупреждающие дорожные знаки. При производстве работ по ремонту и реконструкции дорожного покрытия организация, ведущая работы, устанавливает люки на уровне нового покрытия, вне зависимости от принадлежности существующих инженерных коммуникаций.
6.1.4.Обеспечивает содержание территории в радиусе 10 метров около водоразборных колонок. С устройством и содержанием стоков для воды.
6.1.5.В течение суток обеспечивает ликвидацию последствий аварий, связанных с обслуживанием коммуникаций (снежные валы, наледь, грязь, жидкости и другое).
6.1.6.Обеспечивают безопасность движения транспортных средств и пешеходов в период ремонта и ликвидации аварий.
6.1.7.Обеспечивают аварийные и плановые сливы воды в ливневую канализацию, а при ее отсутствии принимают меры по предотвращению их попадания на проезжую часть.
6.1.8.До начала проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту дорог производят ремонт, а в необходимых случаях - перекладку устаревших коммуникаций.
6.1.9.Организации, выполняющие работы по прокладке инженерных коммуникаций при пересечении проезжих частей улиц и тротуаров, используют бестраншейный способ прокладки. В исключительных случаях выполнение работ траншейным способом производится по согласованию с МБУ "УГХ". Размещение инженерных сетей под проезжей частью улиц и дорог осуществляется в тоннелях и проходных каналах.
6.1.10.Вывоз скола асфальта при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, производящими работы:
- на главных магистралях города - незамедлительно (в ходе работ);
- на остальных улицах и дворах - в течение суток.
6.1.11.Запрещается в охранной зоне подземных сооружений (водонесущих коммуникаций, кабельных линий и прочих):
- постройка постоянных и временных строений, гаражей, павильонов, сараев, складских и других аналогичных помещений;
- посадка деревьев, кустарников, организации детских спортивных игровых площадок;
- складирование строительных материалов и конструкций, грунта, мусора, снега и прочего.
Положение пункта 6.1 распространяется на содержание и производство работ по строительству, ремонту, реконструкции инженерных коммуникаций, расположенных за городской чертой и используемых для городских нужд.
6.2.ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ БЛАГОУСТРОЙСТВА
6.2.1.Прокладка и переустройство подземных сооружений осуществляется открытым и закрытым способом. Целесообразность применения того или другого способа определяется проектом с учетом местных условий. В отдельных случаях, при соответствующем технико-экономическом обосновании и согласовании с отделом архитектуры и градостроительства, как исключение допускается наземная прокладка инженерных сетей на опорах по постоянной (или временной) трассе.
6.2.2.В случаях, когда производство работ связано с закрытием улиц, изменением маршрутов пассажирского транспорта, оформляется отдельное постановление главы муниципального образования с согласованием сроков начала и завершения работ со всеми заинтересованными организациями.
6.2.3.При прокладке подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, тротуаров предусматривается восстановление проезжей части автодороги (тротуара) на полную ширину, независимо от ширины траншеи, с учетом сохранения продольного и поперечного уклонов дорожного полотна. При необходимости предусматриваются замена бортового камня.
6.2.4.В целях сокращения вскрытий проезжей части улиц, при проектировании и строительстве новых проездов, реконструкции и капитальном ремонте существующих в соответствии со схемами развития кабельных линий (трубопроводов) и по согласованию с соответствующими эксплуатационными организациями, предусматривается закладка на пересечении улиц (проездов) необходимого количества каналов (футляров). Данные об этих каналах отражаются на исполнительных чертежах, передаваемых в отдел архитектуры и градостроительства и комитет по промышленности, малому и среднему бизнесу муниципального образования.
6.2.5.Устройство и реконструкция подземных сооружений, выполнение всех других работ, связанных с раскопками, осуществляется по рабочим проектам (рабочей документации, проектам производства работ), согласованным и утвержденным в установленном порядке при техническом надзоре заказчика, эксплуатационной организации и авторском надзоре проектных организаций, с соблюдением всех нормативных документов на проектирование, строительство и приемку в эксплуатацию подземных инженерных сетей, зданий и сооружений.
6.2.6.Ликвидируемые подземные сооружения, как правило, извлекаются из грунта. При значительной трудоемкости, высокой стоимости работ по извлечению или другим причинам они могут быть оставлены в грунте при условии освобождения сооружений от транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разборки камер и колодцев на глубину не менее 1 метра, тщательного заполнения всех пустот сооружений грунтом. Концы кабельных линий при ликвидации закупориваются, газопроводы заглушаются, мазутопроводы пропариваются и заглушаются, водонесущие трубопроводы заглушаются. Все выполненные работы отражаются на исполнительных чертежах в масштабе 1:500, один экземпляр передается в отдел архитектуры и градостроительства и МБУ "УГХ".
6.2.7.При производстве работ, связанных с отключением воды (горячей, холодной), газа, тепла, электроэнергии и канализации, предприятия и организации, производящие работы, за 24 часа до отключения предупреждают владельцев домов и руководителей организаций, попадающих в зону отключений, а также диспетчерскую МБУ "УГХ".
6.2.8.При производстве земляных работ организации обеспечивают возможность проезда во все дворы и входы в ближайшие от места работ здания, для чего через траншеи устанавливаются надлежащей прочности мосты, а также пешеходные мостики с перилами. Расстояние между мостиками - не более 200 метров.
6.2.9.Руководители организаций и должностные лица, ответственные за производство работ по прокладке и переустройству подземных сооружений, своевременно принимают меры по вывозу лишнего грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора, неиспользованных материалов, которые вывозятся в двухдневный срок после окончания работ.
6.2.10.Работы, связанные с нарушением внешнего благоустройства и озеленения, при прокладке, ремонте и реконструкции водопроводных, канализационных, тепловых, электрических, телефонных, газовых сетей, строительстве, реконструкции зданий и сооружений, ведутся только при наличии разработанной, утвержденной и согласованной в установленном порядке проектно-сметной документации, с получением договора-ордера на производство работ.
6.2.11.Разрешение на работы, связанные со вскрытием дорожных покрытий, выдается только по согласованию с главой муниципального образования.
6.2.12.В случае обнаружения самовольного производства земляных работ виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.2.13.Для получения разрешения на производство работ, производитель работ (владелец, балансодержатель объекта) передает в УМБУ "УГХ" проектно-сметную документацию, проект производства работ и оформляет договор-ордер установленного образца, утвержденного постановлением главы муниципального образования. К ордеру прилагается:
- схема производства работ (ограждение, предупреждающие и дорожные знаки, места складирования грунта, обозначение путей движения автотранспорта и пешеходов);
- выкопировка из проекта или геодезической съемки (при ремонте сетей);
- гарантийное письмо и копия договора с лицензированной организацией на восстановление дорожного покрытия (в случае вскрытия дорожных покрытий);
- разрешение отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования на строительство (реконструкцию) здания или сооружения (при строительстве и реконструкции объектов).
6.2.14.Договор-ордер согласовывается в установленном порядке непосредственно перед началом работ и действителен в течение срока, указанного в ордере. Ордер на производство работ может быть продлен по письменному заявлению заказчика с указанием причин и сроков, необходимых для завершения работ, но не более чем на один месяц.
6.2.15.Договор-ордер не согласовывается повторно с организациями, задействованными в зоне производства работ, при условии, что с момента согласования ими проектно-сметной документации прошло не более одного месяца.
6.2.16.Аварийные работы, связанные с нарушением благоустройства, могут начинаться по аварийной телефонограмме владельцев поврежденных коммуникаций и производится их аварийными службами с последующим оформлением ордера в течение трех дней.
6.2.17.При осуществлении ремонтных, строительных земляных работ на территории муниципального образования организации, ответственные за производство работ, обеспечивают наличие аншлагов, освещаемых в темное время суток, ограждений и дорожных знаков.
6.2.18.Грунт, строительные материалы и конструкции допускается складировать в пределах ограждаемых территорий или в местах, предусмотренных проектом производства работ. Складирование громоздких и длинномерных конструкций и деталей вне пределов строительной площадки производится в местах, предусмотренных проектом производства работ, как правило, не ранее, чем за 24 часа до начала работ. Доставка их ранее указанного срока производится только по письменному согласованию с МБУ "УГХ" и ГИБДД ОВД г. Качканар.
6.2.19.Запрещается засыпать грунтом крышки люков, колодцев и камер, геодезические знаки, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения и производить складирование материалов и конструкций на газонах, на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, линий электропередач (ЛЭП) и линий связи.
6.2.20.Категорически запрещается открывать крышки люков камер и колодцев на подземных сооружениях и опускаться в них без разрешения соответствующих эксплуатационных организаций.
6.2.21.Строительные площадки в обязательном порядке огораживаются забором в соответствии с установленными требованиями. В местах движения пешеходов забор должен иметь козырек и тротуар с ограждением от проезжей части улиц.
Содержание заборов, козырьков, тротуаров, включая удаление мусора в непосредственной близости от забора, осуществляется организациями, производящими работы.
Строительные площадки в обязательном порядке оборудуются пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта. Вынос грязи и другого мусора на проезжую часть дороги за зону проведения работ запрещается.
6.2.22.Ответственность за уборку и содержание территорий в пределах пятиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на заказчика и генеральную подрядную организацию.
6.2.23.Назначенный ответственный инженерно-технический работник за производство земляных, строительных (ремонтных) работ во время проведения работ постоянно находится на месте производства и имеет при себе рабочие чертежи, разрешение, проект производства работ и схему расстановки знаков.
Ответственность за повреждение существующих подземных сооружений несут организации, выполняющие земляные, строительно-монтажные работы, а также должностные лица, ответственные за производство этих работ на объекте.
6.2.24.Ответственность за содержание законсервированного объекта строительства (долгостроя) возлагается на балансодержателя (заказчика-застройщика).
6.2.25.В проектно-сметной документации учитываются работы по восстановлению нарушенного благоустройства после завершения строительства, реконструкции и ремонта объекта. Работы по восстановлению благоустройства сдаются производителем работ по акту-приложению договору-ордеру. В процессе выполнения работ, связанных с нарушением благоустройства, производитель работ заказывает исполнительную съемку в отделе архитектуры и градостроительства кроме работ по ремонту существующих инженерных коммуникаций.
6.2.26.Организации, производящие вскрытие покрытий проезжей части и тротуаров, после засыпки траншеи содержат ее в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд транспорта и перехода пешеходов до восстановления дорожного покрытия лицензированной дорожно-строительной организацией.
6.2.27.Восстановление дорожных покрытий дорожно-строительной организацией выполняется в следующие сроки:
- в местах поперечных разрытии улиц - немедленно, с окончанием работ в течение 24 часов;
- в местах разрытий вдоль проезжей части дорог - в течение 5 суток;
- в местах разрытий внутриквартальных проездов, тротуаров, площадок - в течение 10 дней.
6.2.28.При преждевременном (в течение 5 лет) выходе из строя восстановленного дорожного покрытия, производитель работ выполняет повторное восстановление за свой счет, за исключением случаев аварий.
6.3.СОДЕРЖАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
6.3.1.Текущее содержание зеленых насаждений возлагается:
- на внутриквартальных, внутридворовых, придомовых территорий - на владельцев жилищного фонда и их службы или специализированные организации на договорных началах;
- на территориях предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности и прилегающих к ним территориях - на соответствующих владельцев, арендаторов и пользователей зданий, сооружений;
- на территориях общего пользования - на МБУ "УГХ", а в сельских зонах - на начальника управлений по делам поселка.
6.3.2.Руководители предприятий, организаций, учреждений, на которых возложено текущее содержание зеленых насаждений, а также владельцы индивидуальных домов обеспечивают полную сохранность и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями в пределах отведенной и прилегающей территорий, в том числе производят:
- сезонную очистку территории от листьев, травы и веток;
- полив газонов и насаждений;
- скашивание декоративных трав и уничтожение сорной растительности;
- посадку цветов и подсев трав;
- санитарную и формовочную обрезку зеленых насаждений;
- кронирование деревьев и кустарников, закрывающих видимость технических средств регулирования дорожного движения, электрические воздушные сети;
- замену и удаление зеленых насаждений, посаженных с нарушением норм и причиняющих вред зданиям и сооружениям.
6.3.3.Решение о проведении обрезки, удаления или замены зеленых насаждений общего пользования находится в компетенции:
- МБУ "УГХ" по согласованию с главой МО;
- в поселковой зоне - начальника управления по делам поселка.
6.3.4.Сроки сезонных работ на закрепленных за предприятиями объектов зеленого хозяйства определяются постановлениями главы МО. Работы производятся силами и средствами самих предприятий, либо по договорам со специализированными организациями.
6.3.5.При производстве работ в зоне зеленых насаждений строительные или иные организации, индивидуальные предприниматели, граждане:
- не допускают складирования строительных материалов и грунта, стоянки машин и механизмов на газонах, вблизи деревьев и кустарников (менее 5 метров);
- принимают все меры по сохранности существующих зеленых насаждений;
- подъездные пути в зону строительных работ устраивают по свободным от посадок местам. Деревья и кустарники, находящиеся вблизи зоны производства работ и подъездных путей, ограждаются щитами или забором;
- снос деревьев и кустарников осуществляется собственными силами по письменному разрешению, выданному ОАиГ МО по согласованию с владельцами объекта озеленения, с применением мер безопасности;
- после окончания работ производят уборку территории зоны работ, вывозят строительный мусор и грунт, планируют участок, восстанавливают благоустройство и озеленение;
- посадку деревьев и кустарников осуществляют в агротехнические сроки собственными силами под контролем и предписанию владельца зеленых насаждений, либо по договору со специализированной организацией.
6.3.6.Запрещается:
- производить посадки деревьев и кустарников на городских территориях без дендропроекта, согласованного с МБУ "УГХ" и ОАиГ МО;
- осуществлять посадку женских экземпляров тополей и других деревьев, засоряющих территорию и воздух во время цветения и плодоношения;
- складировать материалы на участках, занятых зелеными насаждениями, засорять цветники, газоны и дорожки отходами и повреждать зеленые насаждения, привязывать к деревьям веревки и провода, подвешивать гамаки, прикреплять рекламные щиты и растяжки;
- применять чистый торф в качестве растительного грунта;
- устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;
- использовать роторные снегоочистительные машины для перекидки снега на насаждения, использование роторных машин на уборке озелененных улиц и площадей допускается лишь при наличии на машине специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на насаждения;
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарники, целесообразно их собирать в кучи, не допуская разброса по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования или вывозить на свалку;
- посыпать химическими препаратами, не разрешенными к применению, тротуары, проезжие и проулочные дороги и иные покрытия;
- добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;
- устраивать парковки и проезды автотранспорта на газонах и в зоне расположения зеленых насаждений.
6.4.СОДЕРЖАНИЕ ФАСАДОВ ЗДАНИЙ
6.4.1.Руководители предприятий и организаций, в собственности которых находятся здания и сооружения, а также арендаторы и пользователи зданий и сооружений обеспечивают своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и прочих), а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии, расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и тому подобное.
6.4.2.Витрины магазинов и офисов, выходящих фасадами на улицы города, должны иметь световое оформление. Подключение освещения вывесок проходит в режиме наружного освещения.
6.4.3.Запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов. Мероприятия по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые, организации объектов торговли, бытового обслуживания населения в подвалах жилых домов, производятся согласно действующему законодательству.
6.4.4.Жилые, административные, производственные и общественные здания оборудуются адресными таблицами, а жилые, кроме того, указателями номеров подъездов и квартир. Домовые знаки должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.
6.4.5.Домовые фонари и светильники у подъездов включаются и выключаются одновременно с наружным освещением.
6.4.6.В зимнее время владельцами, арендаторами и пользователями зданий организуется своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.
6.4.7.Указатели расположения пожарных гидрантов, полигонометрические знаки (стенные реперы), указатели расположения геодезических знаков размещаются на цоколях зданий, допускается размещение указателей расположения подземного газопровода, других указателей расположения объектов городского хозяйства, различных сигнальных устройств на фасаде здания, при условии сохранения его отделки. Ответственность за сохранность и исправность знаков несут установившие их организации. Установка памятных знаков на фасадах зданий допускается только по постановлению главы муниципального образования город Качканар.
6.5.СОДЕРЖАНИЕ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ
6.5.1.Включение (выключение) уличного освещения, дорог, площадей, территорий микрорайонов и других освещаемых объектов производится диспетчером энергоснабжающей организации.
6.5.2.Включение и отключение устройств наружного освещения подъездов жилых домов, номерных знаков и указателей улиц, а также систем архитектурно-художественной подсветки производится в режиме работы уличного освещения обслуживающей организацией.
6.5.3.Количество не горящих светильников не должно превышать 3% на основных площадях, магистралях и улицах, и 5% - на других городских территориях.
6.5.4.Металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться в чистоте, не иметь очагов коррозии и окрашиваться балансодержателем по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (цвет окраски согласовывается с ОАиГ).
6.5.5.Вывоз сбитых опор освещения осуществляется владельцем опоры на основных магистралях - незамедлительно, на остальных территориях, а также демонтируемых опор, - в течение суток с момента обнаружения (демонтажа).
6.6.СОДЕРЖАНИЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ И СВЕТОФОРНОГО ХОЗЯЙСТВА
6.6.1.Средства наружной рекламы и информации должны содержаться в чистоте и исправном состоянии. Ответственность за их состояние несут юридические лица, на которых оформлена разрешительная документация.
6.6.2.Размещение наружной рекламы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6.6.3.После монтажа (демонтажа) рекламной конструкции рекламораспространитель восстанавливает нарушенное благоустройство территории или объекта размещения в срок не более 3 дней.
6.6.4.Запрещается:
- производить смену изображений (плакатов) на рекламных конструкциях с заездом автотранспорта на газоны;
- наклеивание и размещение на зданиях, заборах, остановочных павильонах и комплексах городского пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений.
6.6.5.Размещение и демонтаж праздничного оформления территорий муниципального образования производится в сроки, установленные постановлением главы муниципального образования.
6.6.6.Автомобильные дороги оборудуются дорожными знаками в соответствии с утвержденной ГИБДД в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков - чистая, без повреждений. Временно установленные знаки снимаются в течение суток после устранения причин, вызвавших необходимость их установки.
6.6.7.Для каждого направления движения должно существовать не менее двух синхронно работающих светофоров: основной и дублирующий. Отдельные детали светофора или элементы его крепления не должны иметь видимых повреждений, разрушений и коррозии металлических элементов. Рассеиватель не должен иметь сколов и трещин.
6.6.8.Опасные для движения участки улиц, в том числе проходящие по мостам и путепроводам оборудуются ограждениями. Поврежденные элементы ограждения подлежат восстановлению или замене в течение суток после обнаружения дефектов.
7.СИСТЕМА СБОРА, ДВИЖЕНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЕ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
7.1.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
7.1.1.Опасные отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека подразделяются на классы опасности:
7.1.1.1.В соответствии с критериями, установленными Приказом Министерством природных ресурсов РФ N 511 от 15.06.2001:
1 класс - чрезвычайно опасные;
2 класс - высоко опасные;
3 класс - умеренно опасные;
4 класс - малоопасные;
5 класс - практически неопасные.
Определение класса опасности отходов, образующихся и используемых на предприятии, входит в обязанность природопользователя.
7.1.1.2.В соответствии с Санитарными Правилами 2.1.7.1386-03 "Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления" отходы производства и потребления по степени воздействия на человека и окружающую среду распределяются на 4 класса опасности:
1 класс - чрезвычайно-опасные;
2 класс - высоко опасные;
3 класс - умеренно-опасные;
4 класс - мало опасные.
Определение класса опасности отходов, образующихся и используемых на предприятии, входит в обязанность природопользователя и осуществляется аккредитованными для данного вида работ организациями.
7.1.2.Юридические лица и индивидуальные предприниматели при обращении с отходами обязаны:
7.1.2.1.Соблюдать санитарно-гигиенические и экологические нормативы, правила и требования, установленные законодательством РФ и Свердловской области в сфере обращения с отходами и настоящими Правилами.
7.1.2.2.Использовать способы и технологии обращения с отходами, обеспечивающие предотвращение ущерба окружающей природной среде, жизни и здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.
7.1.2.3.Выполнять условия по сбору, транспортированию и размещению отходов, предусмотренные в лицензии (разрешении) на основную деятельность.
7.1.2.4.Своевременно производить платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Плата за размещение отходов перечисляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством РФ.
7.1.2.5.Восполнять в соответствии с законодательством РФ потери и ущерб, нанесенные окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, юридическим лицам вследствие небрежного или бесхозяйственного обращения с отходами.
7.1.2.6.Обеспечивать профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами, и постоянное повышение квалификации работников, занятых в сфере обращения с отходами.
7.1.2.7.При обращении с отходами соблюдать требования о предупреждении аварий и принимать неотложные меры по ликвидации аварий.
7.1.2.8.В случае возникновения или угрозы аварий при обращении с отходами немедленно информировать об этом уполномоченные органы Свердловской области в сфере обращения с отходами, Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области и органы местного самоуправления муниципального образования.
7.1.2.9.Образование, сбор, накопление, хранение и первичная обработка отходов является неотъемлемой составной частью технологических процессов, в ходе которых они образуются и должны быть отражены в технологических регламентах и другой нормативно-технической документации.
7.1.2.10.Деятельность природопользователя должна быть направлена на сокращение объемов (массы) образования отходов, внедрение безотходных технологий, преобразование отходов во вторичное сырье или получение из них какой-либо продукции, сведение к минимуму образования отходов, не подлежащих дальнейшей переработке, и захоронение их в соответствии с действующим законодательством.
7.1.2.11.Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
7.1.2.12.При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.
7.1.2.13.Запрещается ввод в эксплуатацию предприятий, а также зданий, строений, сооружений, установок и иных объектов, если в процессе их эксплуатации образуются опасные отходы, которые не могут быть использованы, обезврежены или размещены экологически безопасными способами.
7.1.3.Индивидуальные предприниматели и юридические лица, при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов:
7.1.3.1.Приказом по предприятию назначают лиц, ответственных за обращение с отходами.
7.1.3.2.Проводят инвентаризацию образующихся отходов и объектов их размещения.
7.1.3.3.Разрабатывают программы производственного контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий с получением санитарно-эпидемиологического заключения.
7.1.3.4.Проводят производственный контроль за обращением с отходами.
7.1.3.5.Ведут учет образования, получения, передачи, использования и размещения отходов.
7.1.3.6.Проводят обучение персонала, занятого деятельностью по обращению с отходами.
7.1.3.7.Разрабатывают паспорта опасных отходов.
7.1.3.8.Заключают договоры на транспортировку и размещение отходов.
7.1.3.9.Разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).
7.1.3.10.Внедряют малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений.
7.1.3.11.Проводят мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов.
7.1.3.12.Предоставляют в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
7.1.3.13.Обеспечивают выполнение установленных нормативов предельного размещения отходов.
7.1.3.14.Оформляют разрешение на размещение отходов независимо от того, на собственном объекте размещаются отходы или арендованном.
7.1.3.15.Оформляют санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам требований, установленных в проектах нормативов образования отходов.
7.1.3.16.Проводят работу по обоснованию классов опасности отходов производства и потребления для среды обитания и здоровья человека.
7.1.3.17.Согласовывают с органами Госсанэпиднадзора класс опасности отходов производства и потребления.
7.1.4.Запрещается осуществление какой-либо производственной деятельности, сопровождающейся образованием опасных отходов, а также деятельности, связанной с обращением с опасными отходами, без согласования с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по Свердловской области (далее - Ростехнадзор) либо другими уполномоченными органами в области охраны окружающей среды.
7.1.5.Деятельность природопользователей, в процессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена, приостановлена или запрещена в порядке, установленном законодательством РФ, в случаях выявления нарушений установленных требований, норм и правил по обращению с опасными отходами или при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с опасными отходами.
7.1.6.Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.2.ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
7.2.1.Создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
7.2.2.Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
7.2.3.На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
7.2.4.Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую природную среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.2.5.Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
7.2.6.Объекты для размещения отходов должны быть обустроены и эксплуатироваться в соответствии с проектами, прошедшими государственную геологическую и экологическую экспертизу, экологическими, строительными и санитарными нормами и правилами.
7.2.7.Каждый объект размещения отходов должен иметь экологический паспорт предприятия, в котором определены виды отходов, их происхождение, класс опасности, количественные и качественные показатели, рекомендации по безопасному обращению.
7.2.8.Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.2.9.Запрещается развитие эксплуатируемых объектов по размещению отходов производства и потребления в местах с неблагоприятными инженерно-геологическими и гидрологическими условиями без разработки и реализации соответствующих технических мероприятий, обеспечивающих соблюдение установленных правил, требований, нормативов по размещению отходов.
7.2.10.Места, выделенные для размещения отходов, строго используются для отходов, заявленных при оформлении разрешения.
7.2.11.Обработка отходов при их размещении должна выполняться в соответствии с требованиями санитарных и экологических нормативов, обеспечивая возможность безопасного использования или ликвидации отходов.
7.2.12.Отдельному учету, селективному (раздельному) складированию и хранению подлежат отходы, которые:
- по своим компонентам и перспективности использования в качестве вторичного сырья могут быть переработаны по определенной технологии, подлежащей внедрению;
- по своим физико-химическим свойствам не могут храниться совместно или в непосредственной близости друг от друга.
7.2.13.При эксплуатации объектов размещения отходов должны осуществляться противопожарные и санитарно-противоэпидемиологические мероприятия и обеспечиваться безопасные условия труда в соответствии с санитарными правилами.
7.2.14.В местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.
7.3.ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ЛОМОМ И ОТХОДАМИ ЦВЕТНЫХ
И (ИЛИ) ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ И ИХ ОТЧУЖДЕНИЮ
7.3.1.Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
7.3.2.Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.
7.3.3.Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством РФ.
7.3.4.Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют реализацию металлолома специализированным предприятиям, имеющим лицензию, выданную Правительством Свердловской области. Реализация партии металлолома предприятиям по переработке лома осуществляется после проведения радиационного контроля в соответствии с СанПиН 2.6.1.993-00 "Обеспечение радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома" и получения санитарно-эпидемиологической оценки партии металлолома в органах санитарно-эпидемиологического надзора.
7.4.ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ЛИЦ, ДОПУЩЕННЫХ К ОБРАЩЕНИЮ С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ
7.4.1.Лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами.
7.4.2.Ответственность за допуск работников к работе с опасными отходами несет соответствующее должностное лицо организации.
7.5.ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ
7.5.1.Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях:
наличие паспорта опасных отходов;
наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах;
наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования.
7.5.2.Порядок транспортирования опасных отходов на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке опасных отходов и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией (Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N 155 "Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов").
7.5.3.Заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.
Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.
Форма документа устанавливается исполнителем.
7.5.4.Цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.
7.5.5.Цена услуг по вывозу бытовых отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
7.5.6.Транспортировка отходов должна осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.
7.6.ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
7.6.1.Основными документами, в соответствии с которыми осуществляется взаимодействие природопользователей, специализированных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, администрации МО город Качканар, органов санитарно-эпидемиологического надзора, являются:
7.6.1.1.Инвентаризация отходов производства и потребления, утверждается руководителем предприятия, организации.
7.6.1.2.Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарным правилам.
ПНООЛР определяет предельно допустимое воздействие отходов предприятия на окружающую среду.
Разработка и утверждение ПНООЛР осуществляется в порядке, установленном "Правилами разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.06.2000 N 461 и в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приказ МПР РФ от 11 марта 2002 г. N 115).
В ранее установленные нормативы могут вноситься изменения в сторону их уменьшения с последующим утверждением в установленном порядке.
7.6.1.3.Планируемое размещение отходов производства и потребления, утвержденное Ростехнадзором.
Документ составляется на основании заявки природопользователя при наличии собственных объектов размещения отходов (в том числе временного хранения) в случае, когда природопользователь не имеет ПНООЛР.
7.6.1.4.Лимиты размещения отходов производства и потребления, утвержденные в Ростехнадзоре.
Документ составляется на основании заявки природопользователя при наличии собственных объектов размещения отходов (в том числе временного хранения) в случае, когда природопользователь имеет ПНООЛР.
Лимит на размещение отходов определяет место их размещения, предельные размеры выделяемой площади, объем складируемых или захораниваемых отходов, способы и условия размещения отходов, их наименование и другие показатели, связанные с предотвращением или ограничением отрицательного влияния отходов на состояние окружающей среды и условия жизни населения.
Лимиты размещения отходов производства и потребления устанавливаются сроком на один год.
7.6.1.5.Планируемый объем передач отходов производства и потребления, утвержденный Ростехнадзором. Документ составляется на основании заявки природопользователя.
7.6.1.6.Паспорт опасных отходов.
Документ составляется согласно ГОСТ 30774-2001, Постановлению Правительства РФ от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", Приказу МПР РФ N 785 от 02.12.2002 "Об утверждении паспорта опасного отхода".
7.6.1.7.Отчет по форме 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления". Технический отчет об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов составляются на основании данных первичного учета в области обращения с отходами (актов сдачи и пр.) в соответствии с инструкцией по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-ТП.
7.6.1.8.Лицензия на обращение с опасными отходами выдается Ростехнадзором.
Порядок лицензирования в области обращения с опасными отходами определяется Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ, а также Положением о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 340 от 23.05.2002.
7.6.1.9.Договор на транспортировку и размещение отходов обязателен для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением природопользователей, размещающих отходы на своей территории, либо самостоятельно использующих отходы при наличии соответствующего разрешения природоохранных органов.
Заключается на основании заявок на согласование планируемого объема передач отходов со специализированными предприятиями, имеющими лицензии на деятельность по обращению с отходами.
Для объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений, в случае отсутствия вышеуказанных документов, при заключении договоров на размещение бытовых отходов применяются нормы накопления твердых бытовых отходов, утвержденные Постановлением главы МО город Качканар от 11.09.2002 N 992.
7.6.2.Природопользователь (индивидуальный предприниматель, для юридических лиц - руководитель предприятия, учреждения, организации) несет ответственность за полноту и достоверность сведений об отходах, объемах их образования, размещения и передачи.
7.6.3.Выдача природопользователю разрешений на размещение отходов на специально предназначенных для этого объектах производится территориальным органом Минприроды России по типовой форме. В разрешении устанавливается объем (масса) размещения отходов на конкретных объектах, сроки хранения и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей среды и здоровья человека.
Разрешение на размещение отходов выдается сроком на один год.
Выдача разрешения не освобождает природопользователя от поиска потребителей, для которых данные виды отходов являются сырьевыми ресурсами, или технологий, сокращающих объемы образования отходов, а также выполнения мероприятий по организации, строительству и повышению эффективности эксплуатации объектов для размещения отходов.
Разрешение на размещение отходов выдается только при обосновании невозможности их переработки (отсутствии технологии, оборудования и др.).
7.7.УЧЕТ, СБОР, РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
7.7.1.Природопользователи обеспечивают хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
7.7.2.Размещение (захоронение) отходов производства и потребления на территории МО город Качканар осуществляется специализированными предприятиями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
7.7.3.Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны назначить лиц, ответственных за обращение с отходами.
7.7.4.Юридические лица, индивидуальные предприниматели несут ответственность за передачу отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, предприятиям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами производства и потребления.
7.7.5.Прием отходов производства и потребления осуществляется по акту сдачи. Контрольный талон акта с указанием объема и вида принятых отходов остается у природопользователя.
7.7.6.Документы, подтверждающие передачу отходов, хранятся у природопользователя в течение 3-х лет для отчетности перед специально уполномоченными органами в области природопользования и охраны окружающей среды (Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля", Ростехнадзор, администрация МО город Качканар, орган санитарно-эпидемиологического надзора).
7.7.7.Фактическая масса отходов, принимаемых на объекте для размещения отходов, определяется владельцами этих объектов инструментальными замерами или расчетно и подлежит учету в установленном порядке в специальном журнале. При необходимости пересчета объемных показателей количества отходов в весовые учитывают плотность конкретного отхода.
7.7.8.В местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.
7.7.9.Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.
7.8.ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
7.8.1.На территории предприятия или организации допускается временное хранение ртутьсодержащих отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп, термометров и т.п.) при соблюдении требований экологической безопасности.
7.8.2.Ртутьсодержащие отходы должны храниться в закрытом от посторонних лиц помещении. Хранение неповрежденных ртутьсодержащих отходов допускается в упаковке, предохраняющей их от повреждений. Поврежденные лампы или приборы допускается хранить в герметичной закрытой таре.
7.8.3.В помещении, где хранятся ртутьсодержащие отходы, должен проводиться лабораторный контроль содержания ртути в воздухе.
7.8.4.В случае повреждения большого количества ламп или приборов или разлива ртути необходимо оповестить работников санитарно-эпидемиологического надзора по г. Качканару и Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Качканар для консультаций и контроля мероприятий по сбору разлившейся ртути. На предприятии должны быть организованы демеркуризационные мероприятия и их контроль. Руководителем предприятия или организации должны быть определены причины аварийного разлива ртути и приняты меры по исключению подобных случаев.
7.8.5.Запрещается передавать или самовольно вывозить ртутьсодержащие отходы на свалку бытовых отходов.
7.8.6.МУП "ЖКХ" и другие предприятия, имеющие лицензию на данный вид деятельности, обеспечивают прием и размещение (временное хранение) отработанных ртутных ламп и приборов у населения, бюджетных учреждений и их передачу специализированным предприятиям для демеркуризации.
7.9.ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С БИОЛОГИЧЕСКИМИ ОТХОДАМИ
7.9.1.Требования к обращению с биологическими отходами определены "Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469.
7.9.2.Правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
7.9.3.Биологическими отходами являются:
- трупы животных и птиц, в том числе лабораторных;
- абортированные и мертворожденные плоды;
- ветеринарные конфискаты (мясо, рыба и другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, в мясо-рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах;
- другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
7.9.4.Владельцы животных в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте по результатам осмотра определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.
7.9.5.Биологические отходы вывозят для переработки на специальных заводах (цехах), обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием.
7.9.6.Уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается. В исключительных случаях (при массовой гибели животных от стихийного бедствия) допускается захоронение трупов в землю только по решению Главного государственного ветеринарного инспектора субъекта Российской Федерации.
7.9.7.Категорически запрещается сброс биологических отходов в водоемы, в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалку.
7.9.8.Биологические отходы, зараженные или контамированные возбудителями сибирской язвы, чумы (различных видов), бешенства, туляремии, столбняка, ботулизма и болезней, ранее не регистрировавшихся на территории России, сжигают на специально отведенных площадках.
7.9.9.Организацию сбора и уничтожения трупов диких (бродячих) животных производит МБУ "УГХ" путем заключения договора со специализированной организацией.
7.9.10.При обнаружении трупа в автотранспорте в пути следования или на месте выгрузки животных их владелец обязан обратиться в ближайшую организацию государственной ветеринарной службы, которая дает заключение о причине падежа, определяет способ и место утилизации или уничтожения павшего животного.
7.10.ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ
С ОТХОДАМИ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
7.10.1.Условия сбора, хранения, переработки, обезвреживания и удаления всех видов отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) определяются СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 2 от 22.01.99.
7.10.2.К отходам ЛПУ относятся все виды отходов, образующиеся в больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови, учреждениях длительного ухода за больными, НИИ и учебных заведениях медицинского профиля, ветеринарных лечебницах, аптеках, оздоровительных учреждениях, санитарно-профилактических учреждениях, учреждениях судебно-медицинской экспертизы, медицинских лабораториях, частных предприятиях по оказанию медицинской помощи.
7.10.3.Все отходы ЛПУ разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности на пять классов опасности:
Класс А - неопасные отходы лечебно-профилактических учреждений.
Класс Б - опасные (рискованные) отходы ЛПУ.
Класс В - чрезвычайно опасные отходы ЛПУ.
Класс Г - отходы ЛПУ по составу близкие к промышленным.
Класс Д - радиоактивные отходы ЛПУ.
7.10.4.Отходы классов А и Г подразделяются в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов. Сбор, хранение, транспортировка и захоронение производятся в соответствии с классом опасности для окружающей среды.
7.10.5.Отходы классов Б и В подвергаются обязательной дезинфекции в соответствии с действующими нормативными документами.
7.10.6.Не допускается хранение контейнеров с отходами класса В совместимо с отходами классов А, Б и Г.
7.10.7.Не допускается пересыпать отходы классов Б и В из одной емкости в другую, осуществлять сбор отходов без перчаток и утрамбовывать руками.
7.10.8.Сбор, хранение и удаление отходов класса Д осуществляется в соответствии с требованиями правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения, норм радиационной безопасности и других действующих нормативных документов, которые регламентируют обращение с радиоактивными веществами.
7.10.9.Все медицинские учреждения в составе проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение должны разработать схемы сбора и удаления отходов, согласованные с органами санитарно-эпидемиологического надзора и администрацией МО город Качканар.
7.11.ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ
7.11.1.Сбор, временное хранение, транспортирование, размещение, утилизацию, обезвреживание и переработку бытовых отходов осуществляют специализированные организации, имеющие лицензию на данный вид деятельности.
7.11.2.Территория жилой застройки МО город Качканар, в том числе места временного проживания и отдыха граждан (садоводческие, огороднические, дачные и гаражные кооперативы, дома отдыха, детские лагеря, пляжи др.) должны регулярно очищаться от бытовых отходов.
7.11.3.Организация работ по очистке от отходов производится в соответствии со "Схемой санитарной очистки территории МО город Качканар", согласованной с органами Госсанэпиднадзора.
7.11.4.Ответственным за организацию работы по обращению с бытовыми отходами на территории МО город Качканар является заместитель главы МО город Качканар по ЖКХ; за реализацию схемы санитарной очистки - начальник МБУ "УГХ".
7.11.5.Для обеспечения ресурсосбережения создается возможность селективного (раздельного) сбора отходов, представляющих хозяйственный интерес (металл, текстиль, стекло, макулатура, пластмасса, резина, пищевые отходы и т.д.). Работы по селективному сбору отходов организуют юридические лица или индивидуальные предприниматели с участием населения.
7.11.6.Размещение бытовых отходов осуществляется на полигоне ТБО на основании лицензии, выданной Ростехнадзором.
7.11.7.Организации, эксплуатирующие объекты размещения бытовых отходов, осуществляют выделение отдельных мест для складирования ценных компонентов (бытовых машин и оборудования, лома цветных и черных металлов, стекла, текстиля, бумаги и иных компонентов), сортировку отходов с целью дальнейшей переработки вторичного сырья.
7.11.8.После прекращения размещения бытовых отходов на специализированных объектах проводится рекультивация загрязненных территорий.
7.11.9.Председатели коллективных садов и гаражных кооперативов:
7.11.9.1.Ежегодно производят инвентаризацию и ликвидацию несанкционированных свалок на территории коллективных садов и гаражных кооперативов;
7.11.9.2.Организуют работу по установлению контейнеров для сбора бытовых отходов и их своевременный вывоз на полигон ТБО и ПО ООО "Поток" либо муниципальный полигон МУП "ЖКХ".
7.11.9.3.Закладывают расходы на вывоз и размещение бытовых отходов в членские взносы за сад или гараж.
7.11.10.Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО город Качканар при заключении договоров аренды обеспечивает наличие условия договора, обязывающего руководителей предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей заключать договоры на вывоз и размещение отходов со специализированной организацией.
7.11.11.Отдел торговли, услуг и ценообразования потребительского рынка комитета по экономике администрации МО город Качканар при выдаче разрешений на временную торговлю предусматривает наличие условия, обязывающего руководителей предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей заключать договоры на вывоз и размещение бытовых отходов со специализированной организацией.
7.11.12.Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов перевода жилых помещений в нежилые (нежилых в жилые), перепланировки и переоборудования жилых и встроенных нежилых помещений в жилых домах при администрации МО город Качканар предусматривает наличие условия, обязывающего руководителей предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей заключить договор на вывоз и размещение бытовых и строительных отходов со специализированной организацией.
7.11.13.Комитет по промышленности, малому и среднему бизнесу администрации МО город Качканар совместно с МБУ "УГХ" ежеквартально проводит анализ по выявлению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, складирующих ТБО в не отведенных для этого местах (не заключивших договоры на вывоз и размещение отходов со специализированной организацией) и направляет информацию о нарушителях в уполномоченные органы для привлечения их к административной ответственности.
7.11.14.МБУ "УГХ" ежегодно организует работы по инвентаризации и ликвидации несанкционированных свалок на территории МО город Качканар;
7.11.15.Руководители организаций, эксплуатирующие объекты размещения ТБО (ООО "Поток" и МУП "ЖКХ") ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в администрацию МО город Качканар списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры на вывоз и размещение отходов на объекте размещения ТБО: а) действующих; б) не действующих, но и не расторгнутых.
7.12.ПРАВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ГРАЖДАН И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане и их объединения имеют право:
- на получение в установленном законодательством порядке полной, объективной и достоверной информации, касающейся обращения с отходами, в том числе об опасности, возникающей при функционировании объектов обращения с отходами;
- на участие в установленном порядке в разработке мероприятий, связанных с обеспечением безопасности, ресурсосбережения при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов по обращению с отходами;
- на компенсацию в установленном порядке материального ущерба, а также прямого или непосредственного ущерба здоровью граждан, нанесенных вследствие работы объектов по обращению с отходами;
- осуществлять общественный контроль за обращением с отходами производства и потребления в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
7.13.КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
7.13.1.На территории МО город Качканар осуществляется государственный, производственный и общественный контроль за обращением с отходами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
7.13.2.Государственный контроль за обращением с отходами осуществляется уполномоченными органами РФ и субъектов РФ в сфере обращения с отходами и Правительством Свердловской области.
Государственный контроль за обращением с отходами включает в себя:
- контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации и Свердловской области по обращению с отходами, выявление нарушений законодательства и принятие мер по их устранению;
- контроль за вовлечением отходов в хозяйственный оборот в качестве сырья;
- контроль за соблюдением права свободного доступа населения к информации по обращению с отходами;
- контроль за предпроектной и проектной документацией на организацию работ в сфере обращения с отходами.
7.13.3.Производственный контроль за обращением с отходами осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с обращением с отходами.
Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
7.13.4.Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с целью проверки выполнения требований по обращению с отходами органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами.
7.13.5.Администрация МО город Качканар осуществляет контроль в сфере обращения с отходами на территории МО в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
7.14.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
7.14.1.Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с отходами юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ.
7.14.2.Юридические лица и индивидуальные предприниматели возмещают вред, причиненный вследствие нарушения законодательства в области обращения с отходами, в порядке и размерах, установленных законодательством РФ.
7.14.3.Уплата штрафа не освобождает лиц, допустивших правонарушения при обращении с отходами, от обязанностей по устранению нарушений, ликвидации их последствий и возмещения вреда, причиненного окружающей среде, здоровью человека, имуществу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
7.14.4.Споры по вопросам обращения с отходами решаются в, судебном порядке, установленном законодательством РФ.
7-1.ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ СТОЯНОК
(раздел 7-1 введен Решением Думы
Качканарского городского округа от 15.06.2006 N 203)
Запрещается устраивать автомобильные парковки (стоянки и остановки) и проезды автотранспорта на газонах, в зоне зеленых насаждений, на детских площадках.
8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАН
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
8.1.За нарушение настоящих Правил благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с отходами в МО город Качканар устанавливается ответственность в соответствии с законодательством.
8.2.Применение наказания не освобождает нарушителя от обязанности устранить допущенное нарушение.
8.3.В случае нарушения гражданами, должностными или юридическими лицами требований природоохранного, санитарного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, законодательства в области строительства и архитектурной деятельности, иного специального законодательства, ответственность наступает в установленном законом порядке.
8.4.Обжалование действий должностных лиц по наложению наказания за нарушение настоящих Правил осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
8.5.Вопросы, не урегулированные настоящими Правилами, регулируются действующим законодательством.

• Главная
• Приложения
• 2005
• Ноявбрь
• 24
• Приложение к Решению от 24.11.2005 г № 97 Правила