Постановление от 02.04.2013 г № 198
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Верхнее Дуброво»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом городского округа Верхнее Дуброво постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Верхнее Дуброво" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в "Информационном бюллетене городского округа Верхнее Дуброво" и разместить на официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво в сети Интернет: www.vdubrovo.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника экономико-правового отдела Администрации городского округа Верхнее Дуброво Бровченко П.Б.
Глава
городского округа
В.К.КОНОПКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Верхнее Дуброво по договорам найма специализированного жилого помещения" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги в городском округе Верхнее Дуброво.
1.2.Под жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда понимаются служебные жилые помещения и жилые помещения маневренного фонда.
1.3.Жилые помещения в муниципальном жилищном фонде предоставляются гражданам, состоящим на учете для целей предоставления специализированного жилого помещения, во временное пользование в порядке очереди на основании распоряжения Администрации городского округа Верхнее Дуброво.
1.3.1.Учету для целей предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда подлежат граждане, не обеспеченные жилыми помещениями в городском округе, относящиеся к следующим категориям граждан:
- гражданин, состоящий в трудовых отношениях с органами местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво;
- гражданин, состоящий в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями городского округа Верхнее Дуброво;
- гражданин, состоящий в трудовых отношениях с муниципальными унитарными предприятиями городского округа Верхнее Дуброво;
- государственными учреждениями здравоохранения.
1.3.2.Учету для целей предоставления жилых помещений маневренного фонда подлежат граждане, не обеспеченные жилыми помещениями на территории городского округа Верхнее Дуброво, относящиеся к следующим категориям граждан:
- граждане, нуждающиеся в жилом помещении в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
- граждане, утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
- граждане, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
- граждане, относящиеся к другим категориям в случаях, предусмотренных законодательством.
1.4.Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
1.5.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- при обращении к специалисту по учету жилья и регистрации граждан по месту жительства Муниципального казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво" лично или по телефону;
- направив письменное обращение на адрес Администрации городского округа Верхнее Дуброво (в том числе используя электронную почту и факс);
- на официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво.
Адресу местонахождения специалиста по учету жилья и регистрации граждан по месту жительства Муниципального казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво": 624053, Россия, Свердловская область, Белоярский район, р.п. Верхнее Дуброво, ул. Клубная, д. 15, кабинет N 4. Режим работы: с понедельника по четверг с 8-00 до 17-15, пятница с 8-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00.
Телефон для справок: 8-34377-5-23-99.
Адрес Администрации городского округа Верхнее Дуброво: 624053, Россия, Свердловская область, Белоярский район, р.п. Верхнее Дуброво, ул. Горького, д. 27; адрес электронной почты: Adm_Vdubr@mail.ru.
Адрес официального сайта городского округа Верхнее Дуброво www.vdubrovo.ru.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: Предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Верхнее Дуброво.
2.2.Предоставление услуги осуществляет Администрация городского округа Верхнее Дуброво совместно с Муниципальным казенным учреждением "Управления по обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения в форме распоряжения Администрации городского округа Верхнее Дуброво:
- предоставление специализированного жилого помещения;
- отказ в постановке на учет для целей предоставления специализированного жилого помещения.
2.4.Срок выполнения: заявление с приложенным пакетом документов о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда подлежат рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, "Российская газета", N 1, 12.01.2005;
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", "Российская газета", N 1, 12.01.2005;
- Решение Думы городского округа Верхнее Дуброво от 16.11.2007 N 402 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории городского округа Верхнее Дуброво", "Информационный бюллетень городского округа Верхнее Дуброво", N 34, 23.11.2007.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Документы, предоставляемые заявителем для предоставления служебного жилого помещения:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (Документом, удостоверяющим личность гражданина, является: Паспорт гражданина РФ, Паспорт моряка; Свидетельство о рождении (удостоверяет личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста); Удостоверение личности военнослужащего РФ (является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ); Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения; Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме N 2-П - документ, удостоверяющий личность ограниченного срока действия; Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина - для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ; статус иностранного гражданина - резидента подтверждается видом на жительство, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти РФ, ведающего вопросами внутренних дел; Вид на жительство в РФ является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, подтверждающим его право на постоянное проживание в РФ; другие документы, определенные законодательством РФ как документы, удостоверяющие личность гражданина);
- документы, удостоверяющие личности членов семьи, а также документы, подтверждающие степень их родства с заявителем (свидетельство о рождении детей, свидетельства о заключении либо расторжении брака);
- ходатайство руководителя предприятия, учреждения, организации.
2.6.2.Документы, предоставляемые заявителем для предоставления маневренного жилого помещения:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- копии документов, удостоверяющих личности членов семьи, а также документов, подтверждающих степень их родства с заявителем (свидетельство о рождении детей, свидетельство о заключении либо расторжении брака);
- решение суда, в соответствии с которым взыскание обращено на жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа;
- иных документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет для целей предоставления жилых помещений маневренного фонда, предусмотренных федеральным законодательством, законами Свердловской области, иными нормативными правовыми актами.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- предоставление заявителем неполного пакета документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- документы представлены гражданином, не уполномоченным на предоставление документов.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Отказ в предоставлении служебного жилого помещения:
- заявитель не входит в категорию граждан, которым предоставляется служебное жилое помещение (гражданин должен состоять в трудовых отношениях с органами местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво, с муниципальными учреждениями городского округа Верхнее Дуброво, с муниципальными унитарными предприятиями городского округа Верхнее Дуброво или государственными учреждениями здравоохранения, находящимся на территории городского округа Верхнее Дуброво, и не быть обеспеченными жилыми помещениями на территории городского округа Верхнее Дуброво);
- непредоставление полного пакета документов, указанного в п. 2.6.1;
- отсутствие юридически и фактически свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда;
- отказ гражданина и (или) членов его семьи от предлагаемого жилого помещения специализированного жилищного фонда.
2.8.2.Отказ в предоставлении маневренного жилого помещения:
- если заявитель не входит в категорию граждан, которым предоставляется маневренное жилое помещение (к таким категориям относятся граждане, не обеспеченные жилым помещением на территории городского округа Верхнее Дуброво, и нуждающиеся в жилом помещении в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма);
- утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
- у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
- относящиеся к другим категориям в случаях, предусмотренных законодательством;
- непредоставление полного пакета документов, указанного в п. 2.6.2 настоящего административного регламента;
- отсутствие юридически и фактически свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда;
- отказ гражданина и (или) членов его семьи от предлагаемого жилого помещения специализированного жилищного фонда.
2.9.Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.
2.11.Регистрация обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Общим отделом Администрации городского округа Верхнее Дуброво не позднее 3 дней с момента поступления обращения.
2.12.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенном для этих целей помещении, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалиста.
Помещения для ожидания оборудуются стульями. Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой с указанием номера кабинета и режима работы.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.13.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление));
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), комфортность организации процесса (отношение специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- пешеходная доступность;
- режим работы специалиста по учету жилья;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и в судебном порядке.
2.14.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
3.1.1.Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.2.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов принятие решения о постановке на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда или отказа в предоставлении муниципальной услуге.
3.1.3.Принятие решения об оказании муниципальной услуги.
3.1.4.Заключение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
3.2.Прием заявления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Верхнее Дуброво и прилагаемых к нему документов осуществляет специалист по учету жилья и регистрации граждан по месту жительства МКУ "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво" в часы приема: среда с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00.
В заявлении о выделении служебного жилого помещения (Приложение 1) указывается:
- фамилия, имя, отчество гражданина, подающего заявление о принятии на учет;
- наименование органа местного самоуправления, муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения здравоохранения в котором гражданин, подающий заявление, работает, проходит службу, замещает должность;
- основания для предоставления служебной квартиры гражданину, подающему заявление;
- фамилия, имя, отчество членов семьи и сведения об отношениях, в которых состоит гражданин, подающий заявление, и члены его семьи.
В заявлении о выделении жилого помещения маневренного жилищного фонда (Приложение 2) должны содержаться следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество гражданина, подающего заявление о принятии на учет;
- основания для предоставления жилого помещения маневренного фонда гражданину, подающему заявление;
- перечень документов, подтверждающих основания для предоставления жилых помещений маневренного фонда;
- фамилии, имена, отчества членов семьи и сведения об отношениях, в которых состоит гражданин, подающий заявление, и члены его семьи.
Специалист по учету жилья устанавливает личность и полномочия заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия, если с запросом обратился представитель физического лица; принимает заявления и прилагаемые к нему документы. Срок процедуры - 15 минут.
Регистрация заявление производится в общем отделе Администрации городского округа Верхнее Дуброво в течение 3 рабочих дней с момента поступления.
3.3.Рассмотрение запроса заявителя и прилагаемых к нему документов, принятие решения о постановке на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
После регистрации заявления специалист по учету жилья готовит заключение о возможности (невозможности) постановки гражданина на учет для целей предоставления служебного (маневренного) жилого помещения городского округа Верхнее Дуброво, передается главе городского округа Верхнее Дуброво для принятия одного из следующих решений:
- о принятии гражданина на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда;
- об отказе в принятии гражданина на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Заключение готовится в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления в случае предоставления заявителем полного пакета документов или в течение 5 рабочих дней со дня получения ответов на запросы в результате межведомственного взаимодействия.
Решение главы городского округа Верхнее Дуброво оформляется распоряжением Администрации городского округа Верхнее Дуброво в срок не более 30 дней с момента регистрации заявления.
В распоряжении о принятии гражданина на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда указывается:
- фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение из специализированного жилищного фонда;
- категория граждан к которой относится гражданин, которому предоставляется жилое помещение из специализированного жилищного фонда;
- фамилия, имя, отчество членов семьи гражданина, которому предоставляется жилое помещение из специализированного жилищного фонда для проживания совместно с членами его семьи;
- адрес предоставляемого жилого помещения из специализированного жилищного фонда, общая площадь этого жилого помещения и количество комнат, из которых оно состоит.
В распоряжении Администрации городского округа Верхнее Дуброво об отказе в принятии гражданина на учет для целей предоставления специализированного жилого помещения указывается причина отказа. На основании данного распоряжения специалист по учету жилья готовит уведомление заявителю об отказе в предоставлении специализированного жилого помещения.
Специалист по учету жилья и регистрации граждан по месту жительства сообщает заявителю о принятом решении путем направления данного распоряжения (распоряжения и уведомления) в течение 3 рабочих дней с момента его подписания.
3.4.Принятие решения об оказании муниципальной услуги.
В случае наличия свободного жилого помещения специализированного жилищного фонда гражданам, состоящим на учете для целей предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, выделяется жилое помещение.
Решение о выделении помещения фиксируется путем издания распоряжения Администрации городского округа Верхнее Дуброво о выделении специализированного жилого помещения, которое направляется заявителю в течение 3 рабочих дней.
3.5.После издания распоряжения Администрации городского округа Верхнее Дуброво о выделении специализированного жилого помещения заключается Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:
- до завершения капитального ремонта или реконструкции дома;
- до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание;
- до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством;
- иной период, установленный законодательством.
Срок договора найма служебного жилого помещения определяется продолжительностью трудовых отношений.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при оказании муниципальной услуги, осуществляется Экономико-правовым отделом Администрации городского округа Верхнее Дуброво.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И (ИЛИ) ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНИМАЕМЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц Администрации городского округа Верхнее Дуброво и МКУ "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво", участвующих в осуществлении услуги, во внесудебном или судебном порядке.
Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц при осуществлении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана во внесудебном порядке главе городского округа Верхнее Дуброво.
Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:
- наименование должности, фамилия, имя, отчество должностного лица действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
- существо обжалуемых действий (бездействия), решений.
Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие:
- государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
- текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Жалоба должна быть рассмотрена в 15-дневный срок с момента ее поступления. При обжаловании действий (бездействия), решений должностных лиц, принятых в процессе предоставления муниципальной услуги, принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решение вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Действия (бездействия) должностного лица, его решения могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке.
Приложения
2013-04-02 Приложение к Постановлению от 02 апреля 2013 года № 198