Постановление от 25.05.2011 г № 588
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной функции по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления и использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Постановлением администрации города Каменска-Уральского от 27.09.2010 N 1018 "О реализации некоторых положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация города Каменска-Уральского постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города по развитию территории Воронова В.А.
И.о. главы города
А.В.ШМЫКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.
1.2.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" N 290 от 30.12.2004, Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 ст. 16);
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" N 290 от 30.12.2004, Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 ст. 17);
- Правила землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденные Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 28.04.2010 N 202 ("Каменский рабочий" N 37 от 18.05.2010);
- Решение Каменск-Уральской городской Думы от 05.10.2005 N 112 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Каменск-Уральский" ("Каменский рабочий" N 118 от 15.10.2005);
- Постановление главы города Каменска-Уральского от 24.07.2007 N 1144 "О подготовке проекта "Правила землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский" ("Каменский рабочий" N 84 от 31.07.2007);
- Постановление Администрации города Каменска-Уральского от 24.12.2012 N 1787 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальных услуг" (Каменский рабочий N 102 от 31.12.2012).
1.3.Заявителями предоставления муниципальной услуги являются:
Правообладатели земельных участков, заинтересованные в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
1.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации города Каменска-Уральского (далее - Администрация города) и органа местного самоуправления "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского" (далее - Комитет):
Местонахождение Администрации города и Комитета: 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, улица Ленина, 32.
График работы (кабинеты 303а, 310):
понедельник с 9.00 до 17.30, перерыв с 12.30 до 13.30; вторник с 14.00 до 17.30; пятница с 9.00 до 12.30.
Информация о месте нахождения и графике работы Комитета, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, может быть получена по телефону 8(3439) 39-79-42 и размещается на сайте http://www.kamensk-uralskiy.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы Администрации города, предоставляющей муниципальную услугу, может быть получена по телефону 8(3439) 39-78-77.
1.4.2.Справочные номера телефонов (факса):
- приемная Комитета - 8 (3439) 397-942 (397-979);
- специалисты Комитета - 8 (3439) 397-890, 8 (3439) 397-877.
1.4.3.Официальный сайт муниципального образования город Каменск-Уральский: http://www.kamensk-uralskiy.ru.
Электронный адрес Комитета: architect@admnet.kamensktel.ru.
1.4.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается секретарем Комиссии по подготовке проекта "Правила землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский" (далее - Комиссия) и специалистами Комитета при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в помещениях Комитета, публикуется в средствах массовой информации.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны секретарем Комиссии и специалистами Комитета непосредственно при обращении заявителя.
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются секретарем Комиссии и специалистами Комитета в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4.5.Информация, указанная в пунктах 1.4.1 - 1.4.4 настоящего Регламента, размещается:
1) в печатной форме на информационных стендах в вестибюле помещения Комитета;
2) в электронном виде на сайте муниципального образования город Каменск-Уральский в сети Интернет.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайтах.
1.4.6.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляется в Государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в городе Каменске-Уральском (далее - МФЦ):
Местонахождение МФЦ в Красногорском районе: 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, д. 43.
Телефон для справок 8 (3439) 30-51-00.
График работы МФЦ: понедельник, суббота - с 9.00 до 17.00 (без перерыва на обед), вторник - пятница - с 9.00 до 20.00 (без перерыва на обед).
Местонахождение МФЦ в Синарском районе: 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Ленина, д. 34.
График работы МФЦ: понедельник - суббота - с 9.00 до 20.00 (без перерыва на обед).
Телефон для справок 8 (3439) 32-33-11, 32-33-55.
Единый справочный телефон: 8-800-200-8-440.
Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ размещена на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.mfc66.ru.
1.4.7.При личном обращении в МФЦ, а также по письменному обращению и по справочному телефону заявителям предоставляется следующая информация:
- о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в МФЦ).
1.5.В случае если заявитель считает, что решение должностных лиц Администрации города и (или) Комиссии, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, и (или) действия (бездействие) секретаря Комиссии, должностных лиц администрации города, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, и (или) членов Комиссии, нарушают его права и свободы, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или в суд по месту нахождения Комитета или Администрации города по адресу: 623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1.
В случае если заявитель полагает, что решение должностных лиц Администрации города и (или) Комиссии, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, и (или) действия (бездействие) секретаря Комиссии, должностных лиц Администрации города, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в Арбитражный суд Свердловской области по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, 4.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Каменска-Уральского.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие со следующими органами государственной власти и подведомственными им организациями:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Росреестр);
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области);
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 22 по Свердловской области.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги: принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 3 месяцев. В случае представления заявителем документов через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации обращения в МФЦ.
2.5.Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является наличие права заявителя на земельный участок, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок и (или) объект недвижимости:
4.1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок и (или) объект недвижимости (в случае если права на них зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП)), или:
4.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок и (или) объект недвижимости (в случае если права на них в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются возникшими независимо от регистрации в ЕГРП);
5) кадастровый паспорт земельного участка;
6) ситуационный план - расположение соседних земельных участков с указанием их кадастровых номеров, а также расположенных на них объектов капитального строительства;
7) эскизный проект объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого предполагается в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, включающий предложения с указанием конкретных параметров, являющихся отклонением от предельных параметров строительства или реконструкции.
2.7.Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить в Комиссию по подготовке проекта "Правила землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский" (далее - Комиссия) или в МФЦ заявление по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Административному регламенту и документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4.2, 6, 7 пункта 2.6 настоящего Административного регламента. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены также путем ценного почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в подпунктах 2, 4.1, 5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, запрашиваются в органах местного самоуправления, государственных органах, подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы либо сведения, в соответствии с процедурой, прописанной в технологической карте межведомственного взаимодействия для муниципальной услуги.
Запрещено требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и (или) подведомственные им организации.
Заявитель вправе представить указанные документы в подпунктах 2, 4.1, 5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента документы при подаче заявления по собственной инициативе.
Документы предоставляются в оригиналах и копиях, либо в нотариально заверенных копиях.
В случае предоставления документов в оригиналах и копиях, секретарь Комиссии заверяет сверенные с оригиналами копии документов, подлинники документов возвращаются заявителю.
Представленные заявителем документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
Верность копий вышеназванных документов, прилагаемых к заявлению, направленному по почте, удостоверяется нотариально.
2.8.Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
2.9.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
1) непредставление документов, указанных в подпунктах 1, 3, 4.2, 6, 7 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
2) обращение за предоставлением муниципальной услуги лица, не указанного в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
Возврат заявления не является препятствием для повторного обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются рекомендации Комиссии об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса заявителем о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.13.Срок приема и регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 40 минут.
2.14.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, и режима работы.
Рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.15.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, к заявителю; вежливость, тактичность));
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность Администрации города, осуществляющей предоставление муниципальной услуги;
- режим работы специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.
2.16.При организации муниципальной услуги в МФЦ, МФЦ осуществляет следующие административные процедуры (действия):
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
- осуществляет направление межведомственных запросов в целях сбора полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; прием и регистрация заявления и документов;
- выдача результата предоставления услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
3.1.1.Прием и регистрация запроса заявителя и прилагаемых документов.
3.1.2.Проверка и рассмотрение предоставленных документов.
3.1.3.Организация и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.
3.1.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса заявителя и прилагаемых документов является представление (поступление) заявления в Комиссию или в МФЦ.
Секретарь Комиссии осуществляет следующие административные действия:
1) устанавливает личность заявителя (заявителей), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, срок - 5 минут;
2) в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента:
- принимает заявление и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами, срок - 15 минут;
- по просьбе заявителя, на его экземпляре заявления ставит отметку о его приеме, срок - 2 минуты;
- регистрирует принятое заявление в Журнале регистрации заявлений по вопросам реализации Правил землепользования и застройки, срок - 10 минут;
3) в случае непредставления заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней осуществляет подготовку и направление в органы местного самоуправления, государственные органы, подведомственные им организации запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и указанных в подпунктах 2, 4.1, 5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
4) при наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, отказывает в приеме и регистрации документов и возвращает их заявителю.
Общий срок исполнения административной процедуры не более 40 минут.
Результатом приема и регистрации запроса заявителей и прилагаемых к нему документов является их передача на рассмотрение председателю Комиссии.
В случае подачи заявления посредством МФЦ, прием и регистрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также заверение сверенных с оригиналами копий документов осуществляет специалист МФЦ. Регистрация запроса и документов производится в день их поступления в МФЦ в соответствии с установленными правилами регистрации. Документы, принятые в МФЦ, не позднее следующего рабочего дня после их приема и регистрации в МФЦ передаются в Комиссию.
3.3.Основанием для проверки и рассмотрения представленных документов является их поступление председателю Комиссии.
Председатель Комиссии рассматривает поступивший запрос и пакет документов, назначает заседание Комиссии и передает документы секретарю Комиссии, срок - 1 рабочий день.
Комиссия в течение 1 месяца рассматривает на заседании поступившие документы и проверяет их на соответствие следующим условиям:
а) на соответствующую территорию должны распространяться Правила землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденные Городской Думой города Каменска-Уральского;
б) размеры земельных участков меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики земельных участков неблагоприятны для застройки;
в) соблюдение требований пункта 2.8 настоящего административного регламента.
Результатом заседания Комиссия является принятие одного из следующих решений:
1) о подготовке проекта постановления главы города о назначении публичных слушаний;
2) о представлении главе города рекомендаций об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.
В случае принятия Комиссией решения, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, секретарь Комиссии осуществляет подготовку проекта постановления главы города о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров и передает его на подписание в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.
В случае принятии Комиссией решения, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, секретарь Комиссии готовит рекомендации главе города и проект постановления администрации города об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров и передает его на подпись главе города.
Результатом проверки и рассмотрения представленных документов является передача на рассмотрение главе города проекта постановления главы города о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров или рекомендаций Комиссии и проекта постановления администрации города об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.
3.4.Основанием для организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров является принятие постановления главы города о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.
Секретарь Комиссии в течение 15 дней со дня принятия постановления главы города о назначении публичных слушаний:
1) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям и направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров:
а) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;
б) правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;
в) правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;
2) осуществляет:
а) прием предложений и замечаний участников публичных слушаний по подлежащим обсуждению вопросам;
б) оповещение заинтересованных лиц;
в) подготовку протокола публичных слушаний;
г) в течение 10 дней со дня проведения публичных слушаний подготовку заключения о результатах публичных слушаний, обеспечивает его опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте муниципального образования город Каменск-Уральский в сети Интернет, а также подготовку рекомендаций Комиссии и проекта постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.
Общий срок выполнения административных действий не должен превышать 1 месяца.
Результатом административной процедуры является подготовка на основании заключения о результатах публичных слушаний и передача на рассмотрение главе города рекомендаций Комиссии и проекта постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.5.Основанием для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров является поступление соответствующих рекомендации Комиссии и проекта постановления администрации города.
Глава города в течение 7 дней со дня поступления рекомендаций Комиссии и проекта постановления администрации города рассматривает рекомендации Комиссии и проект постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.
В случае согласия с содержанием проекта постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров - подписывает проект постановления администрации города и передает его специалисту, ответственному за регистрацию постановлений администрации города.
В случае несогласия с содержанием проекта постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров - возвращает проект постановления администрации города секретарю Комиссии на доработку.
Секретарь Комиссии:
- направляет письменное уведомление заявителю о принятом решении - срок 5 рабочих дней со дня принятия решения;
- выдает постановление в трех экземплярах заявителю либо его представителю по доверенности под роспись - срок 10 минут.
В случае если заявитель или его представитель в течение двух недель со дня направления письменного уведомления не обратились в Комиссию за получением, постановление направляется по адресу, указанному в заявлении. В случае представления заявления и прилагаемых к нему документов через МФЦ постановление направляется в МФЦ, в срок не позднее рабочего дня, следующего за оформлением результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров и выдача его заявителю.
При получении муниципальной услуги через МФЦ выдачу заявителю результатов предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист МФЦ.
3.6.В электронной форме получатель муниципальной услуги может направить заявление о предоставлении муниципальной услуги с необходимыми документами с использованием электронной цифровой подписи на электронный адрес администрации города glava@admnet.kamensktel.ru и электронный адрес Комитета по архитектуре и градостроительству architect@admnet.kamensktel.ru.
Информация предоставляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Схема последовательности административных процедур приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Формами контроля за исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления муниципальной услуги, допущенных должностными лицами (специалистами) при выполнении ими административных действий.
4.2.Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год в соответствии с Планом-графиком работы администрации города.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на решения, действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании постановления администрации города. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4.По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Текущий контроль за соблюдением работником МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами МФЦ в рамках административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ, в подчинении которого работает специалист МФЦ.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРИНИМАЕМЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Если заявитель считает, что решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги, нарушают его права и свободы либо не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и (или) нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обжаловать указанные решения, действия (бездействие) во внесудебном порядке.
5.2.Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, предусмотренном главой 2.1 Федерального закона от 17.10.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с учетом особенностей, установленных Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, утвержденным Постановлением Администрации города от 24.12.2012 N 1787.
Жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Комитета направляются (представляются) в Комитет и рассматриваются председателем Комитета.
Жалобы на решения, принятые Комитетом либо председателем Комитета, направляются в Администрацию города и рассматриваются главой города Каменска-Уральского.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме и может быть направлена по почте, через МФЦ, на электронный адрес Администрации города, с использованием официального сайта муниципального образования город Каменск-Уральский, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляет в органы прокуратуры.
Приложения
2011-05-25 Приложение к Постановлению от 25 мая 2011 года № 588 Административный регламент
2011-05-25 Приложение к Постановлению от 25 мая 2011 года № 588 Административный регламент
2011-05-25 Приложение к Постановлению от 25 мая 2011 года № 588 Административный регламент