Закон от 17.04.2006 г №№ 20-ОЗ, Б/Н
О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением референдума Свердловской области и местных референдумов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
Статья 2.Референдум Свердловской области и местный референдум в Свердловской области
1.В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом Свердловской области в Свердловской области могут проводиться референдумы Свердловской области и местные референдумы.
2.Референдум Свердловской области - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Свердловской области.
Референдум Свердловской области проводится на всей территории Свердловской области.
3.Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования.
В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
Статья 3.Вопросы референдума Свердловской области, местного референдума
1.В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, на референдум Свердловской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Свердловской области или в совместном ведении Российской Федерации и Свердловской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. Вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум Свердловской области, предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2.Обязательному вынесению на референдум Свердловской области подлежат вопросы, предусмотренные федеральным законом и Уставом Свердловской области.
3.В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, на местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
В уставах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
Статья 4.Оформление вопросов, выносимых на референдум Свердловской области, местный референдум
1.В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вопрос, выносимый на референдум Свердловской области или местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
В случае вынесения на референдум проекта закона Свердловской области, проекта муниципального правового акта вопрос должен начинаться словами "Поддерживаете ли Вы принятие", после которых должно идти название проекта закона Свердловской области или муниципального правового акта. Если текст выносимого на референдум проекта закона Свердловской области или муниципального правового акта содержит более 200 слов, формулировка вопроса должна содержать краткое (не более 50 слов) его описание, однозначно определяющее содержание этого текста.
2.Проект закона Свердловской области, выносимый на референдум Свердловской области, оформляется инициаторами проведения референдума Свердловской области в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.
Проект муниципального правового акта, выносимый на местный референдум в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, оформляется в соответствии с требованиями федерального законодательства, устава муниципального образования, других муниципальных правовых актов муниципального образования.
Статья 5.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Свердловской области, местного референдума
1.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Свердловской области, местного референдума, определяются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2.Законодательное Собрание Свердловской области, представительный орган муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе отказать в назначении соответственно референдума Свердловской области, местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.
3.Референдум Свердловской области не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума Свердловской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
В уставах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
Глава 2.Порядок назначения референдума Свердловской области, местного референдума
Статья 6.Инициатива проведения референдума Свердловской области, местного референдума
1.Инициатива проведения референдума Свердловской области в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме Свердловской области, составляющим 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума Свердловской области в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума Свердловской области, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
2.Инициатива проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, составляющим 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
3.В соответствии с федеральным законом инициатива проведения референдума Свердловской области или местного референдума может быть предоставлена иным субъектам.
Статья 7.Порядок реализации инициативы проведения референдума Свердловской области, местного референдума гражданами, избирательным объединением, иным общественным объединением
1.В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме Свердловской области, для выдвижения инициативы проведения референдума Свердловской области и не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, - для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
2.Гражданин Российской Федерации или группа граждан, образовавшие инициативную группу по проведению референдума Свердловской области или местного референдума, созывают собрание инициативной группы для решения вопросов о выдвижении инициативы проведения референдума Свердловской области или местного референдума, об утверждении формулировки вопроса (вопросов) референдума, о назначении из числа членов инициативной группы по проведению референдума Свердловской области или местного референдума уполномоченных представителей инициативной группы.
3.В случае выдвижения инициативы проведения референдума Свердловской области, местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и который зарегистрирован в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его областного, местного отделения, иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Свердловской области, местного референдума.
Руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его областного, местного отделения, иного структурного подразделения, выступая в качестве инициативной группы по проведению референдума Свердловской области или местного референдума, на своем заседании принимает решение о выдвижении инициативы проведения референдума Свердловской области или местного референдума, об утверждении формулировки вопроса (вопросов) референдума, о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.
4.Инициативная группа по проведению референдума Свердловской области обращается в Избирательную комиссию Свердловской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума Свердловской области, с ходатайством о регистрации группы. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
5.Форма ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению референдума Свердловской области, местного референдума устанавливается в приложении 1 к настоящему Закону. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.
В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
6.К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума Свердловской области или местного референдума, образованной гражданином Российской Федерации или группой граждан, прилагается протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
7.К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума Свердловской области или местного референдума, образованной руководящим органом избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящим органом его областного, местного отделения, иного структурного подразделения, прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия устава избирательного объединения, иного общественного объединения;
2) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении, ином общественном объединении или о его областном, местном отделении, ином структурном подразделении в единый государственный реестр юридических лиц;
3) протокол или выписка из протокола съезда, конференции, общего собрания избирательного объединения, иного общественного объединения, заседания руководящего органа указанного объединения или его областного, местного отделения, иного структурного подразделения, на которых было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума, подписанные уполномоченным на то лицом (лицами) и заверенные печатью избирательного объединения, иного общественного объединения.
8.Избирательная комиссия Свердловской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Свердловской области обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, настоящего Закона - о направлении их в Законодательное Собрание Свердловской области;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
9.Законодательное Собрание Свердловской области обязано в срок не позднее 20 дней со дня поступления из Избирательной комиссии Свердловской области ходатайства инициативной группы по проведению референдума Свердловской области и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Свердловской области, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, настоящего Закона в порядке, определяемом регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.
10.Законодательное Собрание Свердловской области в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Свердловской области и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
11.В случае если Законодательное Собрание Свердловской области признает, что вопрос, выносимый на референдум Свердловской области, отвечает требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, настоящего Закона, Избирательная комиссия Свердловской области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума Свердловской области, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
В случае если Законодательное Собрание Свердловской области признает, что вопрос, выносимый на референдум Свердловской области, не отвечает требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, настоящего Закона, Избирательная комиссия Свердловской области отказывает инициативной группе по проведению референдума Свердловской области в регистрации.
12.Решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума Свердловской области принимается Избирательной комиссией Свердловской области в пятнадцатидневный срок со дня признания Законодательным Собранием Свердловской области соответствия либо несоответствия вопроса, выносимого на референдум Свердловской области, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, настоящего Закона.
13.Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган соответствующего муниципального образования;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
14.Представительный орган муниципального образования обязан в срок не позднее 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, настоящего Закона, устава муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.
15.В случае если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, настоящего Закона, устава муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
В случае если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, настоящего Закона, устава муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
16.Решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается избирательной комиссией муниципального образования в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия либо несоответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, настоящего Закона, устава муниципального образования.
17.Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению референдума Свердловской области, действительно со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума Свердловской области, до дня окончания кампании референдума Свердловской области, определяемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение срока, установленного уставом муниципального образования.
Форма регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению референдума Свердловской области, местного референдума, утверждается Избирательной комиссией Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
18.В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума соответствующая избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа.
19.Инициативная группа по проведению референдума Свердловской области или местного референдума до принятия решения о назначении референдума Свердловской области или местного референдума вправе отозвать свою инициативу. В случае отзыва инициативной группой по проведению референдума Свердловской области или местного референдума своей инициативы соответствующая избирательная комиссия принимает решение о прекращении процедур по осуществлению инициативы проведения референдума Свердловской области или местного референдума. Указанное решение избирательной комиссии направляется соответственно уровню референдума в Законодательное Собрание Свердловской области или представительный орган муниципального образования.
Статья 8.Подписной лист для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Свердловской области, местного референдума
1.Подписные листы для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Свердловской области, местного референдума изготавливаются инициативной группой по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону.
2.В подписном листе в поддержку инициативы проведения референдума Свердловской области или местного референдума указываются:
1) наименование муниципального образования (населенного пункта), на территории которого проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) наименование комиссии референдума, выдавшей регистрационное свидетельство;
4) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум;
5) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, имеющего право на участие в соответствующем референдуме, его подпись и дата внесения подписи.
3.В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума.
Статья 9.Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума Свердловской области, местного референдума
1.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума Свердловской области, составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума Свердловской области в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.
2.Период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума Свердловской области, начинается со дня оплаты изготовления подписных листов и оканчивается через 40 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума Свердловской области.
Период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 25 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
В регистрационном свидетельстве, выдаваемом в соответствии с пунктом 17 статьи 7 настоящего Закона инициативной группе по проведению референдума Свердловской области, местного референдума, должна быть указана дата окончания периода, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума Свердловской области, местного референдума.
3.Инициативная группа по проведению референдума Свердловской области обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, по форме, установленной организующей соответствующий референдум комиссией. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей участников референдума, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально и представляются в соответствующую комиссию референдума одновременно с подписными листами в соответствии с пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона.
4.В случае вынесения на референдум Свердловской области проекта закона Свердловской области или на местный референдум проекта муниципального правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст указанного проекта гражданину, ставящему свою подпись в поддержку инициативы проведения референдума, по его требованию.
5.Подписной лист размещается на одной стороне листа. При этом допускается размещение двух подписных листов на разных сторонах одного листа.
6.Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
7.После завершения сбора подписей участников референдума инициативная группа по проведению референдума Свердловской области или местного референдума подсчитывает число собранных подписей по каждому муниципальному образованию (населенному пункту), на территории которого проводился сбор подписей, а также общее число собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей участников референдума Свердловской области, местного референдума по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Закону, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
Статья 10.Представление уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума Свердловской области, местного референдума документов, необходимых для назначения референдума
1.Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Свердловской области, местного референдума не позднее 18 часов по местному времени дня окончания периода, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума Свердловской области, местного референдума, представляют в соответствующую комиссию референдума следующие документы:
1) подписные листы с подписями участников референдума, собранными в поддержку инициативы проведения референдума;
2) протокол об итогах сбора подписей участников референдума;
3) первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума;
4) список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума Свердловской области, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными в пункте 3 статьи 9 настоящего Закона.
2.Подписные листы, представляемые в соответствующую комиссию референдума, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
3.Количество представляемых для назначения референдума Свердловской области, местного референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, установленное в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.
4.При приеме документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, соответствующая комиссия референдума заверяет каждую папку с подписными листами печатью комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов и других документов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
5.Если инициативной группой по проведению референдума Свердловской области или местного референдума не выполнены действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, соответствующая комиссия референдума принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума.
Статья 11.Проверка соблюдения порядка сбора подписей участников референдума Свердловской области, местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума Свердловской области, местного референдума и их подписей
1.Соответствующая комиссия референдума проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума Свердловской области, местного референдума и подписей участников референдума Свердловской области, местного референдума, содержащихся в этих подписных листах.
2.Соответствующая комиссия референдума для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума Свердловской области, местного референдума и подписей участников референдума Свердловской области, местного референдума, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии референдума, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума Свердловской области, местного референдума и их подписей. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений комиссии референдума вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) участников референдума, а также Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Сведения о результатах проверки, полученные по каналам связи ГАС "Выборы" и подписанные электронной подписью председателя соответствующей комиссии референдума, могут являться основанием для признания подписей участников референдума Свердловской области, местного референдума недействительными.
3.По решению соответствующей комиссии референдума могут быть проверены все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона количества подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума Свердловской области или местного референдума.
4.Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Если число подписей в подписных листах, отобранных для выборочной проверки, окажется большим, чем количество подписей, которое должно быть проверено в соответствии с решением комиссии референдума, посредством случайной выборки (жребия) выбирается один подписной лист и в этом подписном листе посредством случайной выборки (жребия) отбираются подписи, не подлежащие проверке.
5.В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию референдума.
6.В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при проведении проверки подписей участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. Указанные лица должны быть извещены о времени проведения проверки.
7.В результате проверки подписи могут быть признаны достоверными, недостоверными и (или) недействительными.
8.Недостоверными признаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подпись признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
9.Недействительными признаются:
1) подписи лиц, не имеющих право на участие в соответствующем референдуме;
2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности (в этом случае подпись признается недействительной на основании официальной справки органа внутренних дел либо письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи);
3) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты внесения подписи;
4) подписи участников референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи участников референдума с исправлениями в датах внесения подписей, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума;
6) подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены не собственноручно участниками референдума (в этом случае подпись признается недействительной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи);
7) подписи участников референдума, в сведения о которых внесены исправления, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
8) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума (недостоверность подписи лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума устанавливается на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи);
9) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до начала периода, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума;
10) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора подписей либо их вознаграждением за внесение подписи, либо на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
11) подписи участников референдума, если сведения об участниках референдума внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист (в этом случае подпись признается недействительной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи);
12) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист после даты заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей;
13) все подписи в подписном листе, если он заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей, после заверения данного подписного листа уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;
14) все подписи участников референдума в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона;
15) все подписи одного и того же участника референдума, кроме одной;
16) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований статьи 8 настоящего Закона.
10.Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
11.По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса и представляется комиссии референдума для принятия соответствующего решения. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в протоколе указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол прилагается к соответствующему решению комиссии референдума. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если количество достоверных подписей участников референдума окажется меньше количества подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума в соответствии с пунктом 1 статьи 9 настоящего Закона, или количество недостоверных и недействительных подписей составит 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, получить в соответствующей комиссии референдума одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, итоговый протокол прилагается к решению соответствующей комиссии референдума о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повторная проверка подписных листов после принятия комиссией референдума указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией референдума в соответствии с указанным федеральным законом и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
12.Соответствующая комиссия референдума в течение 14 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей принимает решение о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящего Закона, устава муниципального образования или об отказе в проведении референдума.
13.В случае принятия Избирательной комиссией Свердловской области решения о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума Свердловской области требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящего Закона указанная комиссия в течение одних суток после принятия решения направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Законодательное Собрание Свердловской области.
В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решения о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящего Закона, устава муниципального образования указанная комиссия в течение одних суток после принятия решения направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган соответствующего муниципального образования.
Копия постановления соответствующей комиссии референдума в тот же срок направляется инициативной группе по проведению референдума.
14.Основания отказа в проведении референдума определяются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в случае отказа в проведении референдума Свердловской области или местного референдума соответствующая комиссия референдума в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума Свердловской области или местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Свердловской области или местного референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
Статья 12.Порядок осуществления инициативы проведения референдума Свердловской области, местного референдума иными субъектами
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иные субъекты, за исключением предусмотренных в пунктах 1 и 2 статьи 6 настоящего Закона, обращаются с инициативой проведения референдума Свердловской области или местного референдума в органы, уполномоченные принимать решения о назначении соответственно референдума Свердловской области, местного референдума, и представляют в эти органы документы, в которых выражено решение о выдвижении инициативы проведения референдума Свердловской области или местного референдума.
Статья 13.Назначение референдума Свердловской области, местного референдума
1.В соответствии с Уставом Свердловской области решение о назначении референдума Свердловской области принимает Законодательное Собрание Свердловской области.
Решение о назначении референдума Свердловской области должно быть принято Законодательным Собранием Свердловской области не позднее чем через 45 дней со дня поступления в нее документов, указанных в части первой пункта 13 статьи 11 настоящего Закона.
2.Голосование на референдуме Свердловской области проводится в срок не ранее 65 дней и не позднее 90 дней со дня принятия Законодательным Собранием Свердловской области решения о назначении референдума Свердловской области.
3.Решение Законодательного Собрания Свердловской области о назначении референдума Свердловской области должно содержать формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, и дату его проведения и должно быть официально опубликовано в "Областной газете" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Решение о назначении местного референдума должно быть принято представительным органом соответствующего муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня поступления в него документов, указанных в части второй пункта 13 статьи 11 настоящего Закона.
5.Голосование на местном референдуме проводится в срок не ранее 50 дней и не позднее 80 дней со дня принятия представительным органом соответствующего муниципального образования решения о назначении местного референдума, если иное не определено уставом муниципального образования.
6.Решение представительного органа соответствующего муниципального образования о назначении местного референдума должно содержать формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, и дату его проведения и должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7.В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, голосование на референдуме Свердловской области или местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
8.В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в случае отсутствия представительного органа муниципального образования или непринятия указанным органом решения о назначении местного референдума в установленный срок местный референдум назначается судом.
9.Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
10.Голосование на референдуме Свердловской области, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено соответственно Законодательным Собранием Свердловской области, представительным органом соответствующего муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о перенесении дня голосования на референдуме Свердловской области, местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава 3.Регистрация (учет) участников референдума Свердловской области, местного референдума, составление списков участников референдума Свердловской области, местного референдума. Образование округа и участков референдума Свердловской области, местного референдума
Статья 14.Регистрация (учет) участников референдума Свердловской области, местного референдума, составление списков участников референдума Свердловской области, местного референдума
Регистрация (учет) участников референдума Свердловской области, местного референдума, составление списков участников референдума Свердловской области, местного референдума осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Статья 15.Образование округа и участков референдума Свердловской области, местного референдума
1.Для проведения референдума Свердловской области определяется округ референдума, охватывающий всю территорию Свердловской области. Для проведения местного референдума определяется округ референдума.
2.Участки референдума Свердловской области, местного референдума образуются на соответствующей территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
3.Доведение сведений об округе, участках референдума Свердловской области, местного референдума до участников референдума Свердловской области, местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Глава 4.Комиссии референдума
Статья 16.Комиссии референдума Свердловской области, местного референдума
1.Подготовку и проведение референдума осуществляют избирательные комиссии, сформированные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области, а также участковые комиссии референдума.
2.Подготовку и проведение референдума Свердловской области осуществляют комиссии референдума. В их систему на территории Свердловской области входят:
1) Избирательная комиссия Свердловской области, выполняющая функции областной комиссии референдума;
2) территориальные (районные, городские и другие) комиссии референдума;
3) участковые комиссии референдума.
3.Подготовку и проведение местного референдума осуществляют комиссии референдума. В их систему на территории Свердловской области входят:
1) Избирательная комиссия Свердловской области;
2) избирательная комиссия муниципального образования, выполняющая функции комиссии местного референдума;
3) участковые комиссии референдума.
4.В случае если в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области полномочия избирательной комиссии муниципального образования возложены на территориальную избирательную комиссию, указанная территориальная избирательная комиссия осуществляет на местном референдуме полномочия избирательной комиссии муниципального образования.
В случае если в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального образования, указанная избирательная комиссия муниципального образования осуществляет на референдуме Свердловской области полномочия территориальной комиссии референдума.
5.Статус членов комиссий, осуществляющих подготовку и проведение референдума Свердловской области, местного референдума, устанавливается федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
6.Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий, осуществляющих подготовку и проведение референдума Свердловской области, устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Законом.
Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий, осуществляющих подготовку и проведение местного референдума, устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
7.Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума Свердловской области, местного референдума, в том числе о формировании комиссий референдума, о регистрации (отказе в регистрации) инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, об отказе в проведении референдума, о привлечении к ответственности инициативной группы по проведению референдума, о финансовых отчетах инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, об итогах голосования и результатах референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях соответственно уровню референдума не позднее трех дней со дня принятия, а также передаются в иные средства массовой информации в течение суток со дня принятия. Другие решения комиссий референдума доводятся до сведения участников референдума путем распространения информационных листовок, плакатов, в ходе выступлений представителей комиссий референдума в средствах массовой информации, другими не запрещенными законом способами, а также передаются в средства массовой информации в течение суток со дня принятия.
8.Комиссия референдума может быть расформирована в случаях и порядке, установленных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Статья 17.Полномочия Избирательной комиссии Свердловской области при подготовке и проведении референдума Свердловской области, местного референдума
Избирательная комиссия Свердловской области при подготовке и проведении референдума Свердловской области и местных референдумов в Свердловской области:
1) осуществляет на территории Свердловской области контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума, осуществляет на территории Свердловской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий референдума;
3) обеспечивает на территории Свердловской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Свердловской области и местных референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Свердловской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
5) осуществляет на территории Свердловской области меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума Свердловской области, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Свердловской области, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Свердловской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Свердловской области, местного референдума;
8) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников референдума;
11) регистрирует инициативную группу по проведению референдума Свердловской области, иную группу (иные группы) участников референдума Свердловской области и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;
12) дает разрешение на открытие специального счета фонда референдума Свердловской области в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума Свердловской области, иной группы (иных групп) участников референдума Свердловской области, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда референдума Свердловской области и расходованием этих средств;
13) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам референдума Свердловской области, местного референдума;
14) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов референдума Свердловской области, а также определяет способы защиты бюллетеней, открепительных удостоверений;
15) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме Свердловской области;
16) утверждает образцы печатей комиссий референдума;
17) устанавливает порядок доставки в комиссии референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Свердловской области, местного референдума, а также определяет по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере архивного дела порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
18) информирует участников референдума Свердловской области о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения референдума Свердловской области;
19) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на референдуме Свердловской области и их передачу в нижестоящие комиссии референдума;
20) обеспечивает передачу в нижестоящие комиссии референдума Свердловской области открепительных удостоверений, других документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Свердловской области;
21) определяет результаты референдума Свердловской области и осуществляет их официальное опубликование;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом Свердловской области, настоящим Законом, иными законами Свердловской области.
Статья 18.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования при подготовке и проведении местного референдума
Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении местного референдума:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения, действующей в качестве комиссии референдума, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;
11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;
12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;
13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;
14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;
15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;
16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;
17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;
18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Законом, иными законами Свердловской области, уставом муниципального образования.
Статья 19.Полномочия территориальной комиссии референдума Свердловской области
Территориальная комиссия при подготовке и проведении референдума Свердловской области:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдумов;
4) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
5) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Свердловской области, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Свердловской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) организует доставку в участковые комиссии бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Свердловской области;
10) выдает участникам референдума Свердловской области открепительные удостоверения;
11) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка проведения агитации, информирования граждан по вопросам референдума Свердловской области;
12) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории порядка подсчета голосов участников референдума Свердловской области, установления итогов голосования;
13) устанавливает на соответствующей территории итоги голосования на референдуме Свердловской области, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования на референдуме Свердловской области в комиссию, организующую референдум Свердловской области;
14) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Свердловской области в архив в порядке, определенном Избирательной комиссией Свердловской области, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
15) информирует участников референдума Свердловской области о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения референдума Свердловской области;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом Свердловской области, настоящим Законом и иными законами Свердловской области.
Статья 20.Порядок формирования и полномочия участковых комиссий референдума Свердловской области, местного референдума
1.Участковые комиссии референдума Свердловской области или местного референдума формируются не ранее чем за 30 и не позднее чем за 23 дня до дня голосования на референдуме в следующем составе в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума:
1) при числе участников референдума до 100 участников референдума - 3 члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса;
2) при числе участников референдума от 101 до 200 участников референдума - 4 члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса;
3) при числе участников референдума от 201 до 500 участников референдума - 5 членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса;
4) при числе участников референдума от 501 до 750 участников референдума - 7 членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса;
5) при числе участников референдума от 751 до 1000 участников референдума - 9 членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса;
6) при числе участников референдума от 1001 до 1500 участников референдума - 10 членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса;
7) при числе участников референдума от 1501 до 2000 участников референдума - 11 членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса;
8) при числе участников референдума от 2001 до 2500 участников референдума - 14 членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса;
9) при числе участников референдума свыше 2500 участников референдума - 15 членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
2.Участковая комиссия референдума Свердловской области, местного референдума:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список участников референдума Свердловской области, местного референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума Свердловской области, местного референдума;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование на местном референдуме;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в соответствующую вышестоящую комиссию референдума;
9) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Свердловской области, местного референдума;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Свердловской области, настоящим Законом, иными законами Свердловской области.
Приложения
2006-03-22 Приложение к Закону от 17 апреля 2006 года №№ 20-ОЗ, Б/Н Форма
2006-03-22 Приложение к Закону от 17 апреля 2006 года №№ 20-ОЗ, Б/Н Форма
2006-03-22 Приложение к Закону от 17 апреля 2006 года №№ 20-ОЗ, Б/Н Форма