Приказ от 28.10.2008 г №№ 1871-П, 270
О подготовке и организации деятельности общих врачебных практик в муниципальных образованиях Свердловской области
Во исполнение Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.11.2002 N 350 "О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации", Постановления Правительства Свердловской области от 18.12.2003 N 782-ПП "О Концепции совершенствования медицинской помощи жителям сельских поселений Свердловской области" и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.08.2006 N 584 "О порядке организации медицинского обслуживания населения по участковому принципу" с целью подготовки и организации деятельности общих врачебных практик приказываем:
1.Утвердить Территориальный стандарт "О подготовке и организации деятельности общих врачебных практик в муниципальных образованиях в Свердловской области" с приложениями:
1) Приложение N 1 "Положение об организации деятельности врача общей практики (семейного врача)";
2) Приложение N 2 "Положение об организации деятельности фельдшера общей врачебной практики";
3) Приложение N 3 "Положение о медицинской сестре врача общей практики";
4) Приложение N 4 "Положение об организации деятельности общей врачебной (семейной) практики в составе системы здравоохранения Свердловской области";
5) Приложение N 5 "Положение о штатных нормативах общей врачебной практики";
6) Приложение N 6 "Перечень учетно-отчетной документации общей врачебной практики";
7) Приложение N 7 "Положение об организации взаимодействия между общей врачебной практикой и фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшерским пунктом)";
8) Приложение N 8 "Положение о порядке подготовки зданий (помещений) для размещения общих врачебных практик";
9) Приложение N 9 "Примерный перечень оснащения помещений общей врачебной практики мебелью, медицинским оборудованием и хозяйственным инвентарем и требования к их содержанию";
10) Приложение N 10 "Положение о порядке подготовки рабочих мест врача и медицинского персонала в общих врачебных практиках";
11) Приложение N 11 "Положение об организации лабораторных исследований в общей врачебной практике";
12) Приложение N 12 "Положение об организации оказания лекарственной помощи в общей врачебной практике";
13) Приложение N 13 "Примерный перечень оснащения чемодана-укладки врача общей практики (семейного врача)";
14) Приложение N 14 "Примерный перечень оснащения чемодана-укладки фельдшера (помощника врача общей практики)";
15) Приложение N 15 "Примерный перечень оснащения чемодана-укладки медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) для оказания медицинской помощи на вызове";
16) Приложение N 16 "Положение о дневном стационаре общей врачебной практики";
17) Приложение N 17 "Положение об организации ведомственного контроля качества оказания медицинской помощи в общей врачебной практике";
18) Приложение N 18 "Перечень документов, представляемых в соответствии с федеральным законодательством для лицензирования общих врачебных практик в составе медицинского учреждения";
19) Приложение N 19 "Положение о кабинете восстановительного лечения общей врачебной практики";
20) Приложение N 20 "Перечень документов, представляемых в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области для получения санитарно-эпидемиологического заключения на общую врачебную практику в составе медицинского учреждения и отдельно стоящего здания" (не приводится).
2.Рекомендовать руководителям органов управления здравоохранением муниципальных образований Свердловской области:
1) при организации деятельности вновь вводимых общих врачебных практик обеспечить подготовку к лицензированию в соответствии с данным Приказом с приложениями;
2) при организации деятельности общих врачебных практик, получивших разрешение на медицинскую деятельность до введения данного Приказа, требования к перечню и площадям кабинетов оставить без изменений.
3.Ответственность за исполнение настоящего Приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Свердловской области Медведскую Д.Р. и заместителя исполнительного директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюленеву Г.Ю.
4.При издании Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации соответствующих нормативных документов данный Приказ прекращает свое действие и считается утратившим силу.
5.Контроль исполнения Приказа оставляем за собой.
Министр здравоохранения Исполнительный директор
Свердловской области Территориального фонда
В.Г.КЛИМИН обязательного медицинского страхования
Свердловской области
Ю.С.СЕМЕНОВСИСТЕМА
СТАНДАРТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТАНДАРТ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
"О ПОДГОТОВКЕ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩИХ ВРАЧЕБНЫХ ПРАКТИК В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
РАЗРАБОТЧИКИ
| Фамилия, имя, отчество, должность, ученая степень, звание | Место работы | Адрес места работы, телефон, E-mail |
| Амон Елена Павловна, главный внештатный специалист Министерства здравоохранения Свердловской области по клинической лабораторной диагностике | МУ Екатеринбургский медицинский центр | 620039, г. Екатеринбург, пер. Суворовский, 5 (343)337-66-64 |
| Бобылева Зинаида Давыдовна, главный терапевт Министерства здравоохранения Свердловской области, кандидат медицинских наук | Министерство здравоохранения Свердловской области | 620014 г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34-б (343)270-18-61 bobyleva@mail.utk.ru |
| Власов Александр Викторович, начальник отдела регистрации и лицензирования | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области | 620078 г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 3 (343)374-30-53 |
| Гудовских Сергей Иванович, директор | Производственно-торговое предприятие "Медтехника" | 620137, г. Екатеринбург, ул. Учителей, 30 (343)341-05-74 |
| Ежова Любовь Ивановна, специалист отдела организации экспертиз и преднадзора | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области | 620078 г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 3 (343)374-30-53 |
| Левина Ирина Анатольевна, директор | ГОУ "Свердловский областной базовый медицинский колледж" | 620014, г. Екатеринбург, ул. Репина 2-а (343)376-35-57 |
| Муратова Нина Павловна, заместитель министра здравоохранения Свердловской области | Министерство здравоохранения Свердловской области | 620014 г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34-б (343)270-19-39 |
| Осипова Инна Васильевна, начальник отдела целевых медицинских программ | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области | 620062, г. Екатеринбург, ул. Ленина, 60-а 261-47-93 |
| Палферов Сергей Викторович, заместитель директора | Производственно-торговое предприятие "Медтехника" | 620137, г. Екатеринбург, ул. Учителей, 30 (343)372-96-39 |
| Патлусова Вероника Викторовна, главный специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области | 620078 г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 3 (343)374-14-80 |
| Путилова Людмила Викторовна, директор | СОГУЗ "Территориальный консультативно-методический центр лицензирования медицинской деятельности" | 620102 г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, 185 (343)240-45-79 |
| Пухтинская Полина Сергеевна, сотрудник группы по развитию и организации службы общей врачебной практики | Министерство здравоохранения Свердловской области | 620014 г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34-б (343)270-18-29 |
| Романенко Виктор Васильевич, заместитель главного врача, кандидат медицинских наук | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" | 620078 г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 3 (343)374-13-79 |
| Скрябина Светлана Викторовна, начальник отдела эпидемиологического надзора | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человек по Свердловской области | 620078 г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 3 (343)374-14-80 |
| Соколовский Вячеслав Викторович, заведующий отделом сертификации | СОГУЗ "Территориальный консультативно-методический центр лицензирования медицинской деятельности" | 620102 г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, 185 (343)240-45-79 |
| Тюленева Галина Юрьевна, заместитель исполнительного директора | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области | 620062, г. Екатеринбург, ул. Ленина, 60-а 261-47-93 |
| Фомина Елена Николаевна, руководитель медицинского управления | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области | 620062, г. Екатеринбург, ул. Ленина, 60-а 263-47-93 |
| Харламова Наталья Анатольевна, начальник отдела по лицензированию и контролю качества медицинской помощи | Министерство здравоохранения Свердловской области | 620014 г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34-б (343)270-18-89 |
| Юровских Андрей Иванович, заместитель руководителя, заместитель главного государственного санитарного врача по Свердловской области, кандидат медицинских наук | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области | 620078 г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 3 (343)374-14-80 |
| Шишкина Юлия Борисовна, специалист отдела организации лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности | Министерство здравоохранения Свердловской области | 620014 г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34-б (343)270-19-28 |
РУКОВОДИТЕЛИ, ОКАЗАВШИЕ ПОДДЕРЖКУ В ПРОВЕДЕНИИ РАБОТЫ:
| Фамилия, имя, отчество, должность, ученая степень, звание | Место работы | Адрес места работы, телефон, E-mail |
| Климин Владимир Григорьевич, министр здравоохранения Свердловской области | Министерство здравоохранения Свердловской области | 620014 г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34-б (343)270-18-18 mzso@mail.utk.ru |
| Бусырев Сергей Александрович, руководитель | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области | 620078 г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 3 (343)374-30-53 |
| Семенов Юрий Сергеевич, исполнительный директор | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области | 620062, г. Екатеринбург, ул. Ленина, 60-а 261-47-93 |
ВВЕДЕНИЕ
Совершенствование первичной медицинской помощи населению Свердловской области, путем развития общих врачебных практик, диктует необходимость разработки Территориального стандарта, устанавливающего порядок:
1) организации деятельности общих врачебных практик;
2) подготовки зданий (помещений) для размещения офисов общих врачебных практик;
3) оснащения помещений офиса мебелью, медицинским оборудованием и хозяйственным инвентарем;
4) подготовки общей врачебной практики к лицензированию.
Территориальный стандарт "О подготовке и организации деятельности общих врачебных практик в муниципальных образованиях Свердловской области" разработан для решения следующих задач:
- установления единых требований к порядку организации деятельности вновь вводимых общих врачебных практик в Свердловской области;
- унификации штатного норматива, перечня помещений и табеля оснащения;
- организации медицинской помощи, лекарственного обеспечения, работы дневного стационара, ведомственного и вневедомственного контроля качества медицинской помощи;
- установления перечня учетно-отчетной документации в общей врачебной практике.
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТА
Территориальный стандарт "О подготовке и организации деятельности общих врачебных практик в муниципальных образованиях Свердловской области" предназначен для применения в системе здравоохранения Свердловской области при организации деятельности вновь организуемых отделений общей врачебной (семейной) практики в составе ЛПУ, а также Центров общей врачебной (семейной) практики. При организации деятельности общих врачебных практик, получивших разрешение на медицинскую деятельность до введения данного Приказа, требования к перечню и площадям кабинетов оставить без изменений.
Введение Территориального стандарта "О подготовке и организации деятельности общих врачебных практик в муниципальных образованиях Свердловской области" осуществляется Министерством здравоохранения Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования во взаимодействии со всеми заинтересованными организациями.
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
1.Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.1997 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 46, ст. 5312).
2.Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 656).
3.Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 N 286 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год".
4.Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.1999 N 463 "Отраслевая программа "Общая врачебная (семейная) практика".
5.Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.11.2002 N 350 "О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации".
6.Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2003 N 112 "О штатных нормативах центра, отделения общей врачебной (семейной) практики".
7.Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.08.2003 N 402 "Об утверждении и введении в действие первичной медицинской документации врача общей практики (семейного врача)".
8.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.01.2005 N 84 "О порядке осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача)".
9.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований".
10.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. N 584 "О порядке организации медицинского обслуживания населения по участковому принципу".
11.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 марта 2007 г. N 170 "Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации".
12.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 323 "Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи".
13.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 мая 2007 г. N 325 "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности врача общей практики (семейного врача)".
14.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 мая 2007 г. N 326 "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача)".
15.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 марта 2008 г. N 112н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации".
16.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. СанПин 2.1.3.1375-03".
17.СП 3.5.1378-03 "Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".
18.СП 3.1./3.2.1379-03 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней".
19.СП 3.1.1.1117-02 "Профилактика острых кишечных инфекций".
20.СП 3.1-958-00 "Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования по эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами".
21.СП 3.1.2.2156-06 "Профилактика менингококковой инфекции".
22.СП 3.1.2.1319-03 "Профилактика гриппа".
23.СП 3.1.2.1382-03 "Профилактика гриппа. Дополнения и изменения к СП 3.1.2.1319-03".
24.СП 3.1.2.1320-03 "Профилактика коклюшной инфекции".
25.СП 3.1.1295-03 "Профилактика туберкулеза".
26.СП 3.1.2.1203-03 "Профилактика стрептококковой (группы А) инфекции".
27.СП 3.1.2.1176-02 "Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита".
28.СП 3.1.1108-02 "Профилактика дифтерии".
29.СП 3.3.2367-08 "Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней".
30.СП 3.3.2342-08 "Обеспечение безопасности иммунизации".
31.СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
32.МУ 3.3.1891-04 "Организация работы прививочного кабинета детской поликлиники, кабинета иммунопрофилактики и прививочных бригад".
33.МУ 3.3.1879-04 "Расследование поствакцинальных осложнений".
34.МУ 3.3.1.1095-02 "Медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок препаратами национального календаря прививок".
35.Постановление Правительства Свердловской области N 1172-ПП от 25.08.2002 "О развитии общих врачебных практик (семейной медицины) в муниципальном образовании Алапаевский район" (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, N 8, ст. 1182).
36.Постановление Правительства Свердловской области N 782-ПП от 18.12.2003 "О Концепции совершенствования медицинской помощи жителям сельских поселений в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 12-2, ст. 1266).
37.Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2006 N 1150-ПП "О концепции развития здравоохранения Свердловской области на 2007 - 2015 годы".
38.Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования в Свердловской области от 04.11.2004 N 754-п/354 "Об организации деятельности общих врачебных практик (семейной медицины) в муниципальных образованиях Свердловской области".
39.Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области и Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области N 530-п/01-05/193 от 06.06.2006 "Территориальный стандарт: "О порядке подготовки общих врачебных практик муниципальных образований Свердловской области к лицензированию".
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ЛИТЕРАТУРНЫЕ ИСТОЧНИКИ
1.Методические рекомендации по развитию службы врача общей практики (семейного врача) в 3-х частях; разработаны: Министерством здравоохранения Российской Федерации, НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н.А. Семашко РАМН, НПО "Медсоцэкономинформ" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Московской медицинской академией им. Сеченова, 1997 год.
2.GP Practice Premises in Scotland. "A Guide to the Size and Design of Practice Premises". 19 June 2002.
3.General Medical Practice Premises - a commentary. Optimum use of the Estate for better healthcare. NHS Estates: An Executive agency of the Department of Health, 2006.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ОВП - общая врачебная (семейная) практика.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ТЕРМИНЫ
Врач общей практики (семейный врач) - это специалист с высшим медицинским образованием, получивший специальную многопрофильную подготовку, позволяющую обеспечить:
- индивидуальную и непрерывную первичную медико-санитарную помощь для семей и отдельных лиц, независимо от пола, возраста и вида заболевания;
- диагностику ранних и скрытых форм заболеваний;
- обобщение физических и психологических факторов при рассмотрении проблем здоровья и болезни;
- постоянное наблюдение за больными с хроническими заболеваниями или терминальными состояниями;
- работу в сотрудничестве как с коллегами-медиками, так и с лицами немедицинских специальностей;
- организацию и проведение вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний среди населения, мероприятия по неспецифической профилактике;
- профилактику и обучение здоровому образу жизни как самого больного, так и его семьи;
- собственную ответственность, как перед населением, так и перед местными органами власти.
Служба общей врачебной (семейной) практики - это такая форма организации медицинской помощи, при которой врач общей практики (семейный врач) и персонал общей врачебной практики несут постоянную ответственность за обеспечение первичной медико-санитарной помощью прикрепленного населения независимо от пола и возраста. Целью деятельности службы является улучшение и сохранение здоровья прикрепленного населения путем: обеспечения амбулаторного лечения заболеваний и мероприятий по их профилактике, контроля над хроническими болезнями; оказания помощи в социальных вопросах детям и молодежи, женщинам, пожилым, отдельным группам пациентов, пропаганды здорового образа жизни и участия в улучшении окружающей среды.
Офис общей врачебной практики - это набор помещений, необходимых для осуществления деятельности службы общей врачебной (семейной) практики.
Приложения
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение
2008-10-28 Приложение к Приказу от 28 октября 2008 года №№ 1871-П, 270 Положение